县长在全县安全生产工作会议上的讲话10篇

县长在全县安全生产工作会议上的讲话10篇县长在全县安全生产工作会议上的讲话　县长在全县安全生产工作会议上的讲话县长在全县安全生产工作会议上的讲话　同志们：　刚才，我们一起观看了警示教育片，副县长应龙同志总结了去下面是小编为大家整理的县长在全县安全生产工作会议上的讲话10篇,供大家参考。

篇一：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　 刚才， 我们一起观看了警示教育片， 副县长应龙同志总结了去年安全生产工作， 安排部署了今年安全生产工作， 公安局、××督导办就安全生产工作作了经验介绍， 我表示完全赞同。

　下面， 我再强调几点。

　 一、 统一思想， 提高认识， 切实增强安全生产工作的责任感

　安全生产工作各

　级各部门在思想上是高度重视的， 今年， 我县被省上确定为安全生产重点监控县， 要做好“摘帽” 工作， 就需要进一步认识到安全生产工作的重要性和紧迫性。

　 ⒈要充分认识到抓好安全生产工作是立党为公、 执政为民的具体体现。

　安全生产事关人民群众生命和财产安全， 事关改革、

　发展、 稳定大局。

　搞好安全生产工作， 保障人民群众生命财产安全， 是维护最广大人民群众的根本利益的具体体现， 也是“三个代表” 重要思想在我们基层的具体体现， 更是共产党员永葆先进性的具体体现， 因而， 各级各部门务必从“三个代表” 重要思想的高度， 从立党为公、 执政为民的高度， 从保持共产党员先进性的高度， 在思想上、 行动上、 措施上高度重视安全生产工作， 一定要把安全生产工作作为我们各项工作的重中之重， 作为一项长期性、 艰巨性的工作真正放在心上， 抓到手上， 落到实处， 一定要树立“警钟长鸣， 常抓不懈” 的思想， 真正构建起“政府统一领导、 部门依法监管、 企业全面负责、 群众参与监督、 全社会广泛支持” 的安全生产新格局。

　 ⒉要充分认识到抓好安全生产工作是推进ＸＸ新一轮新跨越新发展的具体体现。

　今年， 市委、 市政府提出了把南充建设成川东北区域中心城市， 要求ＸＸ在推进全市新一轮新跨越、 新发展中要充当排头兵， 在各县市都竞相发展的激烈态势下， 我县要在加快发展中勇立潮头， 充当排头兵， 压力巨大。

　在ＸＸ发展处于关键时期， 我们如果搞不好安全生产， 事故不断， 就会花去大量的精力和时间去处理事故， 就会牵涉领导的精力， 就谈不上加快发展， 就谈不上实现跨越。

　因而， 各级各部门务必清醒地认识到经济建设和安全生产的辩证关系， 真正认识到抓安全生产就是抓发展， 就是抓效益， 就是出政绩， 真正认识到抓好了安全生产，

　就是为经济建设提供更加坚强的保障。

　 ⒊要充分认识到抓好安全生产工作是正确履行政府职能的具体体现。

　在新的形势和新的情况下， 政府职能发生了转变， 主要是经济调节、 市场监管、 社会管理、 公共服务四大职能。

　县级政府不是一个空的， 而是由相关部门组成的， 各乡 镇也是一级政府， 各级各部门就要围绕政府四大职能把我们该管的事、 该做的事管到位、 做到位， 比如安全生产， 就是我们的重要职责， 作为一级政府， 在一个地方负责， 就有责任抓好安全生产， 有责任保护广大人民群众的生命财产， 如果我们在一个地方负责， 不认真履行自己肩负的职责， 这就叫缺位， 缺位就叫失职， 造成严重后果的， 还要追究责任。

　因而， 各级各部门务必切实履行好政府职能， 把安全生产工作抓紧抓好抓落实。

　 二、 突出重点， 把握关键， 切实增强安全生产工作的针对性

　安全生产工作任务重、 压力大， 各级各部门务必理清思路，突出重点， 把握关键， 强化举措， 狠抓落实。

　 ⒈切实加强宣传教育培训。

　提高全民安全意识， 是安全生产工作的重要一环， 也是一项长期工作。

　分析安全事故， 一个最

　重要的原因是一些干部群众安全意识淡薄。

　今年， 县安委会对全县的宣传教育培训工作作了总体安排部署， 各级各部门要按照总体要求， 加大宣传教育培训力度， 继续开展好安全示范学校、 示范村、 安全社区建设以及“全国安全生产月” 等活动， 要充分发挥新闻媒体作用， 广泛深入持久地开展宣传教育， 广电部门要开辟专栏， 经常性播放安全安全生产知识， 各乡 镇要充分利用广播播放安全生产知识， 各社区要开办安全知识专栏， 各企业要针对企业特点抓好职工安全知识宣传教育工作。

　各行各业和各企业要制定培训计划多形式、 有针对性地分期分批开展培训， 确保领导干部、 企业法人、 安全管理和从业人员的培训和教育面达到， 城镇居民受教育面达到以上， 农民受教育面达到以上， 从而引导和启发全社会重视生命， 营造“关爱生命、 关注安全” 的舆论氛围。

　⒉切实抓好基层基础工作。

　安全生产工作重在基层， 各级各部门要继续深化“安全生产示范乡 镇” 创建活动， 今年全县所有乡 镇要按照“安全生产示范乡 镇” 的要求全面达标， 各乡 镇要建立安全生产监督岗， 各社区、 村、 社要明确安全生产协管员，充分发挥村社、 社区和村（居）

　民在安全生产监管方面的作用，切实抓好试点。

　 ⒊扎实开展专项整治。

　深入开展安全生产专项整治， 是确保安全生产的重要举措。

　各级各部门要把坚持安全生产专项整治

　作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要内容， 坚持不懈地抓下去。

　各行业， 特别是安全生产“十三条线” 的牵头单位，要定期不定期开展水陆交通、 消防、 民爆物品、 烟花爆竹、 危化品、 建筑安全、 学校安全、 森林防火、 非煤矿山、 地质灾害、 食品卫生、 特种设备、 企业安全、 用电安全等方方面面的专项整治，要将专项整治情况报告县安委会。

　专项整治要从明确责任、 研究措施和办法、 加强监督和检查、 排查整改隐患、 宣传教育、 建章约束等六个方面入手， 扎实开展安全生产专项整治。

　 ⒋切实抓好隐患排查和整改。

　各级各部门一定要立足防范，加大隐患的排查和整改力度， 要抓住重点行业、 重点部门、 重点单位和重点部位

　， 全面排查安全隐患， 对排查出的安全隐患要立查立改，决不拖延。

　对省市督办的安全隐患牵头单位要加快整改， 限期销号； 对县上排查出的安全隐患， 要明确责任单位， 整改彻底； 该企业整改的安全隐患， 必须按要求整改到位。

　县安监部门要定期不定期督办， 对整改不力的要通报批评， 对久拖不改的要给予行政处理。

　 ⒌切实加强监督检查。

　县政府已组建相对固定的安全生产检查暗访组， 安全生产监督检查就是要以暗访的形式进行， 就是

　要查处不落实的事， 惩处不落实的人。

　暗访组要对各级各部门的安全生产工作实行定期不定期检查， 重点检查责任落实、 宣传教育、 隐患整治、 到岗到位、 纠正违章等工作。

　各执法单位在安全生产工作中必须从严执法， 各级各部门在抓安全生产工作中决不允许流于形式。

　 三、 落实责任， 健全机制， 切实增强安全生产工作的实效性

　安全生产覆盖面广， 牵涉到方方面面， 抓好安全生产工作，务必在建立健全长效机制上狠下功夫。

　 ⒈全面落实安全生产责任。

　安全生产责任县级领导是非常明确的， 县委书记是全县安全生产工作总负责人， 县长是第一责任人， 县级分管领导是第二责任人。

　相如办、 各乡 镇党委书记就是本辖区内的总负责人， 相如办主任、 各乡 镇长是第一责任人，各部门的主要领导是该部门的第一责任人。

　各级各部门要按照“一岗双责” 和属地管理的原则， 层层落实细化责任， 安全生产责任决不允许留空档， 决不允许留死角， 一定要明确第一责任人、第二责任人、 安全生产专职人员、 安全生产协管人员的职责， 一定要落实到企业、 车间、 班组和人头， 确保安全生产责任全覆盖，确保安全生产工作有人抓， 有人管， 有人去落实。

　 ⒉进一步健全安全生产长效机制。

　建立安全生产长效机制，是实现安全生产长治久安的关键环节。

　各级各部门要进一步完善八大长效机制：

　即“一岗双责” 为重点的责任机制， 以日常监管为重点的制度机制， 以整治为重点的隐患排查机制， 以基层和企业为重点的检查机制， 以面向职工、 农民、 学生为重点的宣传教育机制， 以激励为重点的奖惩机制， 以明查暗访为重点的督查机制， 以从严追究事故责任人为重点的查处机制。

　这八大机制是强化我县安全生产的根本所在， 各级各部门必须抓好完善和落实。

　 ⒊切实加大安全生产投入。

　县财政继续预算安全生产储备金， 主要用于隐患整治、 事故救援和宣传教育培训等工作。

　各级各部门、 各行业、 各企业也要加大对安全生产工作的投入， 切实增加安全生产经费， 决不能在安全投入上舍不得， 不能去心疼那两个钱， 该投入人力、 物力、 财力的一定要到位。

　今年要进一步完善安全生产储备金、 风险抵押金制度， 各级各部门、 各行业、各企业必须无条件执行， 县安监局要不折不扣地落实。

　 ⒋进一步强化目标考核。

　县政府关于《××年全县安全生产工作要点》 中， 已将全县安全生产控制指标分解到各督导办、各乡 镇和县级有关行业， 县政府将加强跟踪检查和督查考核， 掌握全县安全生产进展情况和控制指标实施情况， 安监部门要每月

　检查一次， 每月上报一次， 每月召开一次分析会， 对每季度的落实情况通报一次。

　目前， 省、 市正在研究出台《安全生产奖励办法》， 我县也要制定相应的奖惩办法， 就是要对安全生产工作实行重奖重惩。

　对履职尽责、 成绩显著的给予表彰和奖励； 对履职不好、 发生安全生产责任事故的， 要实行问责制， 要按照“四不放过” 的原则， 严肃处理。

　对责任单位领导一律取消年度评选各项先进， 在政治上不予提拨， 在经济上给予处罚； 对企业的安全责任人要按照有关法规， 该追究刑事责任的要追究刑事责任， 该给予经济处罚的一定要依法顶格处罚， 决不心慈手软。

　 同志们， 安全责任重于泰山， 安全生产重在落实， 希望各级各部门高度负责， 真抓实干， 切实抓好安全生产工作， 为推进ＸＸ经济社会新一轮的新跨越新发展创造一个良好的发展环境，共同努力打造“平安ＸＸ” 和“和谐ＸＸ” 。

篇二：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　执行力建设工作会议上的讲话

　 同志们：

　这次全县安全生产暨加强政府执行力建设工作会议，是一次十分重要的会议。前不久，中央、省、市都相继召开了加强政府执行力建设工作会议，进行了全面的安排部署。5 月1 日，荆州市市长王祥喜同志节日都没有休息，专程到我县进行了安全生产督查。这些，都充分说明了这两项工作的重要。刚才，我们组织大家学习了《县人民政府关于加强政府执行力建设的意见》、《县人民政府关于在全县开展安全生产百日督查行动的紧急通知》两个文件，明军同志还就今年全县安全生产专项整治的八个方面作了具体安排部署，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我就两项工作讲以下几点意见：

　一、突出隐患整治，切实抓好 8 2008 年安全生产工作

　安全生产，事关人民群众的生命和财产安全，事关经济社会稳定协调发展大局。去年，我县各级各部门紧紧围绕建设

　“和谐公安”的战略目标，健全安全监管体系，严格落实安全生产责任制，强化安全生产专项整治，加大隐患排查整改力度，全县安全生产工作总体上保持了平稳的态势。但同时，我县安全生产工作也还存在一些不容忽视的问题，安全形势仍然十分严峻。主要表现在：一是少数乡镇、部门和企业领导对安全生产工作认识不高，在贯彻党和国家关于安全生产工作的法律法规、方针政策中，存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，一旦安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾时，就“不要”安全。二是一些企业安全生产主体责任不落实，企业负责人急功近利，安全投入不到位，管理人员、技术、设备、防护用品等不能满足安全生产要求，生产经营过程中生产安全事故时有发生；三是个别乡镇和部门对安全生产工作不重视，安全监管人员配置不到位、装备落后，监管能力欠缺，安全生产还存在不少管理盲区和薄弱环节；四是社会安全生产素质和意识较低，“三违”现象时有发生；等等。这些问题时刻影响着我县广大人民群众的生命财产安全，影响着社会的稳定。各地、各部门以及各个企业务必警钟长鸣，深刻认识安全生产的极端重要性，牢固树立“安全第一”的理念，真正把安全生产摆到重中之重，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。今年要重点抓好以下几个方面：

　（一）

　狠抓安全生产隐患排查治理。加强安全隐患的检查和整治是做好安全工作的一个关键环节，只有及时发现各种隐患，并及早解决处理，才能有效地防止和避免各类安全事故的发生。今年是全国的“隐患治理年”，各地、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署，紧密结合各自的实际，以开展“隐患治理年”活动为契机，继续深化安全生产专项整治，着力排查治理各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生、杜绝群死群伤恶性事故发生、杜绝人为重大事故发生，保持全县安全生产的平稳态势。这次会议之后，县里将在全县组织开展安全生产“百日督查”行动，各地、各部门要把这次活动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。要对那些事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和经营单位，特别是交通运输、建筑施工、危险化学品等行业的安全隐患进行重点排查治理，把各项安全生产措施落到实处，确保取得实效，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

　（二）

　加强安全生产事故应急处置工作。去年，我县先后发生了几起重特大安全事故，但由于反应迅速、处置得当，很好的降低了安全事故造成的损失和社会影响，但同时也暴露出一些问题。我们的应急处置体系目前来说还不够健全，处置措施也还不够完善。各地、各部门一定要切实增强日常工作的敏锐性，要根据实际情况适时调整、优化、完善自己

　的应急预案，以适应新的形势。一旦遇有突发公共事件和重特大事故，要以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制好事态和处置好事故，把损失控制在最低程度。同时，要整合社会应急救援资源，加强应急救援体系建设，积极组织群众参与大型应急救援演练，提高社会应急救援和全县应对突发事件的救援能力。要督促企业尤其是高危行业加强应急救援预案人员、设备、装备等方面的建设，切实提高全县应急保障能力和处置水平。

　（三）

　进一步加强安全监管网络建设。进一步健全乡镇安全监管体制，强化基层政府的安全监管责任，建立并推行安全生产奖励机制，动员群众参与监督，形成群众广泛参与、社会全面监督的工作格局。要进一步强化各相关职能部门的安全管理职责，加强重大隐患和重大危险源基础数据库建设，加强安全网站建设，开辟安全论坛，广泛采纳群众建议和意见，形成横向到边、纵向到底的安全生产监管体系。

　（四）

　不断完善安全生产责任体系。安全生产无小事，安全责任重于泰山。全县各地、各部门要牢固树立“安全也是政绩”、 “安全就是效益”的正确理念，进一步抓好安全生产责任体系建设。一是要严格落实安全生产行政首长负责制。各乡镇、各部门的“一把手”是安全生产工作的第一责任人，安全生产工作必须亲自抓，负总责，分管领导要具体

　抓，直接负责。二是继续实施安全生产工作绩效考核。各地、各部门、各单位要继续定期和不定期地开展安全生产检查和考核，建立健全安全生产奖惩长效机制，把安全生产情况纳入对政府和领导干部的政绩考核之中，实行量化考核。三是严肃安全生产事故责任追究。坚持安全生产形势月通报、季分析制度，实行较大以上安全事故“说清楚”制度，进一步增强各级领导干部和企业负责人抓好安全生产工作的责任意识。加大安全生产一票否决制度、安全生产检查责任制与责任追究制、安全生产预警和黄牌警告机制的实施力度，对发生的各类安全生产事故，要按照“四不放过”原则，严肃事故责任追究。

　（五）

　继续抓好安全生产宣传教育。一是按照全国、全省统一部署，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展安全生产活动月活动，加强“安全奥运”宣传，切实增强全社会的安全责任意识和诚信意识。二是深入开展法制宣传教育。要广泛采取多种形式，定期组织开展《生产安全事故报告和调查处理条例》及安全生产相关法律法规的学习宣传活动，努力提高人民群众自我防护和依法维权意识。三是大力实施安全生产培训工程。进一步增强企业负责人安全责任主体意识，依法对高危行业主要负责人、安全管理人员、从业人员和特种作业人员进行安全生产强制性培训，切实提高从业人员、农民工的安全意识和自我保护技能。

　二、认真开展执行力大讨论，全面加强政府执行力建设

　执行力是政府工作的生命力，也是党的执政能力的重要内容和具体体现。政府的执行力、政府的效能、政府的作风、政府的廉洁，事关发展大局，事关群众利益，事关政府形象。当前，公安发展最大的问题不是战略问题、思路问题，而是决策的执行和落实不够的问题。全县上下要以这次政府执行力大讨论活动为契机，切实统一思想，完善措施，努力提高行政决策能力、依法行政能力、抓落实的能力。具体来讲，要在以下五个方面下功夫：

　（一）注重学习，提高本领。人是提高执行力的焦点和关键所在。全县各级党员干部，要切实加强学习，通过学习，不断提高抓执行、抓落实的本领。一是抓好理论知识学习。深入开展党的十七大精神主题教育活动，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神，加强党员干部理想信念和思想道德教育，坚持坚持用科学理论武装头脑，指导实践，推进工作。二是要加强政策法规学习。要加强对国家大政方针和各行业、各领域的具体政策的学习，不断提高驾驭经济发展的能力；要加强《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规的学习，不断提高依法行政水平。三是要抓好业务知识学习。要自觉加强与工作相关的知识的学习，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的

　知识武装和知识储备，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的水平。

　（二）

　坚持民主，科学决策。民主是实现科学决策的关键。一是要认真贯彻《地方人民政府组织法》的相关规定，进一步健全和完善政府工作规则，规范政府的议事决策行为。二是要充分发扬民主。在作出重大决策前，要通过多种形式征求各方面意见。特别是对涉及全县改革发展的重大问题、紧迫问题、群众普遍关心的热点问题，更要积极开辟各种渠道，充分吸收社会各方面对政府决策的民主参与，使政府决策能够代表广大群众的根本利益，体现人民群众的意志和愿望。三是要善于科学集中。要正确处理好行政首长负责制与集体领导的关系，主要负责人要充分调动班子成员的积极性，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，善于集中大家的意见，作出正确的决策。四是建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对政府决策的所有事项，要在实践中检验，在执行中完善。对决策不符合实际的，要及时加以纠正，尽量减少失误。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决查处，绝不能一句“付学费”就不了了之。对因决策失误造成的损失要依法赔偿。

　（三）解决问题，改进作风。提高执行力，必须以优良的干部作风为保证。今年要进一步巩固去年干部作风整顿的成

　果，弘扬正气，树立新风，用好的作风促进政府执行力的提高。各乡镇、各部门要根据全县加强政府执行力建设的总体要求，结合本单位实际，深入开展以“提高政府执行力”为主题的“六查六看”学习讨论活动，即查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不优的问题。要有的放矢地在机关开展“四讲四比”活动，着力解决当前作风建设方面存在的突出问题。即讲激情、比干劲，着力解决精神萎靡不振的问题；讲服务、比奉献，着力解决群众观念淡薄、服务不优的问题；讲务实、比效率，着力解决纪律松弛、本位主义严重、效率低下的问题；讲清正、比形象，着力解决廉洁意识不强，权力运行缺乏有力监督的问题。“六查六看”和“四讲四比”一定要动真格，决不能敷衍应付。主要领导要亲力亲为，发挥表率作用，做到真学真议、真查真摆、真整真改，使大讨论活动真正达到自我教育、自我整改、自我提高的目的。

　（四）

　讲究方法，提高效率。效率是政府执行力的重要体现。要注重从工作方式方法上，从运行体制机制上入手，着力提高工作效率和服务效率。一是建立和完善会议、文件

　和公务活动的审批机制。严格会议审批，控制会议规模、规格、数量和时间，提高会议质量；大力精简文件，控制文件规格、数量和篇幅，提高文件质量；规范领导公务活动，解决文山会海和事务性活动较多的问题。二是建立政务快捷反应机制。强化政务值班、信息报送和应急反应处置，建立完善值班工作制度和规程，严格落实岗位责任制，确保政务值班电话 24 小时畅通；对突发事件要按规定程序和要求及时上报，迅速处置；对县政府指令、要求必须坚决执行，即时反馈。三是完善工作运行机制。要牢固树立服务意识和效率意识，规范岗位设置，优化工作流程，全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。四是落实协调会商机制。各部门要切实履行职责，明确工作任务，坚持重大问题主动协商、共同研究，不断提高工作积极性和主动性。今后，对需要两个或两个以上部门共同办理的事项，由县政府明确主办和协办单位，主办单位要主动协调，协办单位要密切配合，确保各项工作快速办理。

　（五）

　严肃政纪，确保落实。有令不行、有禁不止，是我县政府执行力建设中存在的突出问题，也是影响我县各项工作落实的重要原因。我们要以这次政府执行力大讨论活动为契机，进一步严肃政治纪律，用铁的手腕抓好政府重大决策的执行和落实，切实消除“肠梗阻”、“中梗阻”现象，树

　立政府决策的权威性。一是加强政务督办。要改进政务督办的方式方法，把工作督办与深入实际、深入基层明察暗访结合起来，真督实查，掌握落实的真实情况。今年，要围绕各乡镇、各部门贯彻落实上级会议、文件、重大工作部署以及领导批示交办件办理情况，切实加强政务督查，树立一批正反典型，并通报全县，达到激励先进、鞭策后进、严明政纪、强化落实的目的。二是加强行政监察。认真贯彻落实《行政监察法》、《公务员法》，对执行不力、搞上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的，要严肃查处。建立社会舆论监督机制，健全行政效能投诉管理机制，对执行力不强、工作效果不明显的单位和个人，督促整改，予以曝光。三是要强化行政问责。建立完善行政问责制度，健全行政责任体系，明确问责范围、规范问责程序、强化问责效果。对不依法履行法定职权造成重大失误或不良影响的部门和单位，要追究部门行政负责人责任。对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，不认真履行职责以及其他造成严重后果或不良影响的行政部门和责任人，要采取责令限期整改、通报批评、取消评先资格、责令辞职和建议免职等行政处理方式问责。

　三、深入开展文明执法教育活动，努力提高依法行政水平

　文明执法，是依法行政、建设法治政府的基本要求。近年来，全县各乡镇、各部门严格按照县里的统一要求，围绕建设法治政府这一目标，积极推进依法行政、文明执法工作，取得了明显成效，但也要看到，当前我县依法行政中依然存在不少问题，有...

篇三：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　 今天， 县委、 县政府在这里召开全县安全生产暨煤炭工作会议， 主要任务是认真贯彻落实全国、 全省、 全市安全和煤炭工作会议精神， 认真总结分析 2005 年 的各项工作并进行表彰奖励， 安排部署今年 的安全生产和煤炭工作任务， 进一步动员全县上下和安全、 煤炭工作战线上 的广大干部职工， 坚持

　“以人为本” 的科学发展观， 统一思想， 坚定信心， 真抓实干， 开拓创新， 努力开创安全生产和煤炭工作新局面。

　下面，

　我讲两个方面 的问题：

　 一、 2005 年全县安全生产和煤炭工作回顾

　2005 年，

　我们紧紧围绕县委、 县政府“八精六建”发展战略， 以贯彻落实《安全生产法》 为主线， 坚持“安全第一， 预防为主” 的方针， 加强安全教育， 强化安全监管， 开展专项整治， 消除安全隐患， 煤矿采改取得重大突破， 安全设施及装备水平得到巩固， 全县安全生产条件进一步改善， 企业安全生产主体责任得到加强， 安全生产整体形势趋于平稳。

　具体讲， 主要表现在以下几个方面：

　 （一）

　安全生产监管体制进一步完善。

　 一是出台了《xx 县安全生产监督管理实施办法》。

　此办法 的出台， 使 我县有了指导安全生产工作 的纲领性文件， 并得到了较好 的贯彻实施， 为不断提高 我县安全工作提供了坚强 的制度保障。

　 二是安全监管网络进一步健全。

　县委、 县政府通过公开选拔招聘， 十个乡 镇分管安全 的副乡镇长全部到岗， 专门负责本乡镇安全管理工作； 十个乡 镇安监站已筹建完成， 十个安监站长和安监站其它工作人员经过业务培训已全部上岗， 正常开展工作。

　每个村都成立了安全领导小组， 并指定一名村委会领导专门负责本村安全生产工作。进一步明确完善了各乡 镇、各部门、 各企业 的安全管理职责， 县政府与乡镇和县直部门， 乡镇、 部门与企业、 村层层签定了安全监管责任书， 使安全工作真正做到了有人管事、 有人理事、 有人负责， 形成了全方位、 多层次 的县、 乡、 村、 企三级安全监管网络体系。

　 三是安全责任体系进一步完善。

　我们长期实行了四大班子包乡 镇、 乡 镇干部包村包点 的安全生产定人、 定点、 定责任“三定”管理机制； 对煤矿企业实行了“三委派”人员制度；在煤矿、 非煤矿山、 危化、 交通、 建筑行业等实行了风险抵押金制度； 各生产经营单位也按照有关法律法规要求， 全面落实安全生产目标责任制， 不断健全管理制度和监管网络。

　全县安全生产工作逐步走上了制度化、 规范化监督管理 的轨道。

　 （二）

　安全生产专项整治成效明显。

　按照国家和省、 市 的部署， 去年 我们突出重点，扎实开展了一系列专项整治， 取得明显成效。

　 一是煤矿安全专项整治。

　全县所有生产矿井全部申请办理了安全生产许可证， 办证率100， 通风质量达标工作中， 全县 40 座生产矿井全部通过了市局通风质量达标验收， 其中达一级标准化矿井 15 座， 二级标准化矿井 17 座， 三级标准化矿井 8 座， 达标率 100。

　有 43座煤矿瓦斯监测监控系统通过市验收合格投入运行。

　煤矿“一通三防”等硬件安全生产设施进一步加强， 煤矿安全整治名列全市前茅。

　 二是非煤矿山安全专项整治。

　全县有 44 座非煤矿山纳入整治范围， 有 14 座铁矿（18个生产系统）、 21 个采石场、 4 个砖厂领取了安全整治合格证， 整治合格率达 88.6， 安全生产许可证申办中， 有 9 座铁矿 12 个生产系统和 3 座砖厂领取了安全生产许可证， 位于全市前列， 非煤矿山安全管理逐步走向规范。

　 三是危险化学品专项整治。

　我县 64 家加油站， 有 62 家取得危险化学品经营许可证（甲证）， 颁证率 96.9， 1 家液氧站和 2 家液化气站取得危险化学品经营许可证（乙证）； 危险化学品氧气（乙炔）

　生产企业应办安全生产许可证 3 家， 已申报发证 2 家， 另一家待审核发证， 危险化学品整治成效明显。

　 四是道路交通安全专项整治。

　集中整治客运车辆超载、 疲劳驾驶、 违章行驶三种违章行为， 共查处、 纠正 27475 起， 查扣两无车辆 297 辆， 办理驾驶证 670 个， 办理牌照 89 个，排除事故隐患 266 起， 排查事故多发点 56 处， 全县道路交通状况明显改善。

　 五是民爆物品和烟花爆竹专项整治。

　对全县 126 家使用、 储存、 经销民爆物品 的单位进行了 6 次安全大检查， 设立了隆化、 南唐、 王庄、 老官庄四个治安检查站， 共销毁炸药18 公斤， 雷管 49 枚， 导火索 40 余米， 炮弹 20 枚， 收缴非法烟花爆竹 600 余万响， 价值 8万余元。

　民爆物品和烟花爆竹管理得到进一步加强。

　 六是冶炼行业安全专项整治。

　纳入整治范围 的 21 家铁厂中经安全核准， 有 19 家铁厂审核发证， 整治中下达整改文书 42 份， 查处隐患 400 余条， 培训管理人员 112 人， 培训特种作业人员 448 人， 培训全员 2000 余人， 冶炼行业安全整治初见成效。

　 七是公众聚集场所消防安全整治。

　共下发消防执法文书 200 余份， 提出整改火灾隐患800 余条。

　印发消防防火布告 5600 余份， 对 6 家寄宿制学校进行了消防大检查， 对 4 家商场、 宾馆强制完善了防灭火设备和第二安全通道。

　全县公众聚集场所消防安全设施投入达到100 余万元， 主体法人单位消防意识进一步增强， 全县公众聚集场所消防安全管理格局基本形成。

　 与此同时， 电力、 农机、 森林防火、 卫生、 学校、 工商企业、 单位内部安全等各项安全生产工作也都取得了较好成绩。

　 （三）

　安全生产宣传教育深入开展。

　 一是全方位营造安全生产氛围。

　先后组织开展了“安全生产月”活动和“7•10”警

　示教育日活动， 通过设立咨询台、 张贴标语、 散发传单、 出动宣传车、 巡回演出等方式， 大力营造“关注安全， 关爱生命” 的社会氛围。

　开展了千人安全答卷活动， 参加全市安全监管知识大赛荣获二等奖。

　 二是进一步强化全员培训。

　针对职工队伍素质低、 安全意识薄弱 的问题， 共组织 106名煤矿、 铁矿、 加油站等企业主要负责人参加了省、 市安全知识培训， 组织 1200 余名特种作业人员和安全管理人员参加了全市培训， 组织煤矿、 非煤矿山、 冶炼等企业培训人员 10000余名。

　全县煤炭企业矿长、 副矿长、 特殊工种、 一般职工全部实现了持证上岗。

　 与此同时， 临汾市与山西电视台联合在 我县桥上镇顺利拍摄了反映煤矿安全生产 的四集电视剧《凤凰岭》， 荣获全省“五个一工程奖”。

　通过深入开展一系列 的安全生产宣传教育活动， 在全县初步形成了“以人为本， 安全第一” 的安全文化理念， 大大提高了公众和安全生产队伍 的安全文化素质和安全意识。

　 （四）

　安全生产执法力度不断加大。

　2005 年， 安监部门在加强机构和队伍建设 的基础上， 加大监督检查执法力度， 严厉打击各类违法、 违规生产经营行为。

　全县共查处各类事故隐患 1017 条， 下达整改指令 1132 份， 行政处罚决定书 21 份， 罚款 29 万多元。

　按照事故调查“四不放过” 的原则， 由县安监局牵头， 对亿通铁厂、 康音晋宝铁厂、 琨霖铁矿等 10 起事故进行了调查处理， 处理事故责任人共 67 人， 其中 17 人受到党纪、 政纪处分。

　打击非法违法采矿专项行动和煤炭统一经销工作也取得了很大进展。

　 （五）

　“精高煤电”建设取得可喜成绩。

　 一是煤矿采改全面告捷， 主要经济指标大幅度提高。

　全县 47 座矿井中 40 座生产矿井全部完成了采煤方法改革， 名列全市第一。

　采煤方法改革带来了煤炭工业 的快速发展， 各项经济指标均创历史最好水平。

　2005 年， 全县煤矿年核定生产能力达到 780 万吨； 原煤产量完成 390 万吨， 同比增长 46； 实现产值 7.5 亿元， 同比增长 150； 煤炭行业上缴税费 1.43亿元， 同比增长 110； 考核内企业上缴税费 6407 万元， 同比增长 77。

　 二是煤矿安全达标领证工作全市领先。

　我县 40 座生产矿井不仅全部领取了安全生产许可证， 全部通过了市级通风质量达标验收， 双双名列全市第一。

　 三是重点工程圆满完成。

　列入 2005 年全县 80 件实事 的煤矿双回路电源建设工程，总投资 3700 万元， 目前已基本完工； 总投资 780 余万元 的牢寨煤矿铁路专运线扩建改造工程已顺利竣工剪彩， 投入运营。

　与此同时， 牢寨煤矿顺利进行了改制， 与首钢等大型企业合作 的煤电项目前期工作进展顺利。

　煤炭工业已成为县域经济 的又一大支柱产业， 呈现出良好 的发展势头。

　 这些成绩 的取得， 是县委、 县政府高度重视、 正确领导 的结果， 是全县各乡镇、 各部门、 各企业密切配合、 通力协作 的结果， 是全县安全生产和煤炭工业系统广大干部职工克难攻坚、 奋力拼搏 的结果。

　在此，

　我受县委、 县政府 的委托， 谨向奋战在安全、 煤炭战线上 的广大干部职工， 向关心支持安全生产工作 的全县 30 万人民， 表示衷心 的感谢和崇高 的敬意！

　 在肯定成绩 的同时，

　我们也应当清醒地认识到， 当前 我县安全生产工作还存在着不少 的漏洞和问题，

　我们面临 的安全形势仍然十分严峻。

　2005 年， 全县共发生各类安全事故 161 起， 比上年增长 12.5， 死亡 80 人， 与上年相比仍然居高不下。

　特别是 2005 年 2月 9 日， 唐兴镇召欣铁厂发生一起特大炉底烧穿事故， 给人民群众造成了很大 的生命和财产损失， 在全市、 全省乃至全国都造成了十分恶劣 的影响。

　这些事故 的发生， 值得 我们在座 的每一个同志深刻反思、 引以为戒， 同时也说明 我们存在 的问题还有很多：

　 一是安全生产意识淡薄。

　一些乡 镇和部门对安全生产工作 的极端重要性认识不到位，存在严重 的“重眼前、 轻长远”,“重效益、 轻安全”,“重高危、 轻一般” 的倾向， 对安全工作有厌倦情绪、 应付思想、 侥幸心理， 工作措施落实不下去、 严格不起来；

　 二是安全主体责任不强。

　相当一部分企业法人代表缺乏主体意识， 安全投入不足， 对凑生产， 管理粗放， 造成违章指挥、 违章作业、 违法经营， 疯狂追求经济效益， 引发各类事故 的发生；

　 三是安全法规和安全技能宣传教育还不到位。

　基层企业、 基层职工 的安全意识有待进一步强化， 安全素质急需进一步提高；

　 四是安全监管职能发挥还不到位。

　一些乡 镇和部门 的日常安全监督管理不正常、 不规范， 重检查、 轻整改， 致使一些隐患长期得不到整改， 甚至一些部门还不知道翼政发[2002]35 号文和翼发[2005]15 号文赋予本部门 的安全管理职责， 不知道本部门管安全管什么， 等等。

　这些问题必须引起 我们 的高度重视， 并在今后 的工作中认真加以反思和解决。

　二、 2006 年全县安全生产和煤炭工作 的目标、 任务和重点

　今年是“十一五”规划 的起始年， 是 我们 xx 县域经济和社会发展 的重要一年， 是进一步巩固安全生产工作成果， 全面提升安全生产整体水平、 推进煤炭工业快速发展 的关键一年。

　做好今年 的安全生产和煤炭工作可以说是至关重要。

　我们安全和煤炭战线 的广大干部职工必须进一步解放思想， 抢抓机遇， 求真务实， 开拓创新， 确保各行各业安全生产，全力推进煤炭工业做大做强。

　 根据国家和省、 市安全和煤炭工作会议精神， 结合 我县发展实际， 今年 我县安全和煤炭工作总 的指导思想是：

　按照党 的十六届五中全会和国家、 省、 市有关安全、 煤炭工作会议精神， 牢固树立“以人为本”、 全面协调可持续 的科学发展观， 坚持“安全第一， 预防为主， 综合治理， 整体推进” 的方针， 紧紧围绕实施“八精六建”发展战略， 强化安全监管， 强化主体责任落实， 加大安全投入， 推进安全生产和煤炭工业持续、 健康、 稳定、 和谐发展，努力提高全县 的安全生产监管水平和综合防范能力， 开创安全生产和煤炭工业发展 的新局面。

　 安全生产控制指标：

　 1、 全县各类事故起数、 死亡人数， 直接经济损失比上年下降 10； 文秘 114 版权所有

　2、 煤炭行业杜绝一次死亡 6 人以上重特大事故， 减少一般伤亡事故， 煤矿百万吨死

　亡率控制在 1.5 人以内；

　 3、 非煤矿山企业杜绝 3 人以上重大事故， 一般伤亡事故下降 10；

　 4、 道路交通杜绝 3 人以上特大事故， 万车死亡率控制在 18 人以内；

　 5、 杜绝非法制造、 运输、 存储、 使用爆炸物品引发 的各类爆炸事故和案件；

　 6、 杜绝经济损失 30 万元以上 的火灾事故；

　 7、 冶炼行业杜绝 3 人以上重大事故， 行业内事故死亡人数和起数分别比 2005 年下降30 和 10 以上；

　 8、 危险化学品、 教育、 建筑、 锅容管特、 食品卫生、 电力等行业继续保持良好发展态势。

　 9、 环保、 商贸、 农机、 农业（沼气）、 纺织、 文化、 旅游等行业， 力争实现事故为零。

　煤炭工业控制指标：

　 1、 原煤总产量突破 400 万吨， 力争 450 万吨；

　 2、 工业总产值突破 2 亿元， 实现利税费突破 8 亿元；

　 3、 煤炭铁路发运量达到 60 万吨， 其中：

　东站 30 万吨， 牢寨铁路集运站 30 万吨。

　 围绕实现上述目标和任务， 今年， 全县安全和煤炭生产工作 的重点是：

　围绕一个目标， 开展两项活动， 落实五项措施。

　 围绕一个目标：

　就是要紧紧围绕创建安全生产先进县 的奋斗目标。

　 开展两项活动：

　一是继续开展安全生产达标竞赛活动， 积极创建安全达标、 先进、 模范乡 （镇）、 村和企业。

　二是在煤炭行业...

篇四：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　下面，就做好全县平安生产工作，我讲三点意见：

　一、吸取教训，警钟长鸣。平安生产，重于泰山。关于平安生产工作，总书记高度重视，屡次作出重要指示批示，特别是今年 x 月 x 日，总书记专门就平安生产作出重要指示，“当前，全国正在复工复产，要加强平安生产监管，分区分类加强平安监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住平安生产底线，切实维护人民群众生命财产平安〞。中央、省、市也屡次召开会议就平安生产工作进行全面安排部署，这些都为我们做好平安生产工作指明了方向、提供了遵循。

　平安生产只有进行时，没有完成时。今年以来，全国各类生产平安事故时有发生，平安生产风险不可低估、形势不容乐观。特别是昨天晚上，xx 发生化工厂爆燃事故，更是给我们敲响了警钟、上了一课。针对这个事，xx 书记专题召开座谈会，强调“越是形势好越要防风险，越是节日越要责任到位，越是快乐时越要有忧患意识，越是积极性高的时候越要落实具体管用措施，越是没出事的时候越要想到出事〞；xx 书记批示：“要全力做好扑救工作，确保彻底控制，消除隐患；做好事故原因调查，及时准确上报有关信息；全市各级各相关部门要按照市委市政府要

　求，认真履行平安责任，全面排查隐患，加强平安监管，深化整改清零，确保节日期间平安稳定。〞

　“前车之鉴，后事之师。〞平安工作只有“逗号〞、没有“句号〞，只有起点、没有终点。我们一定要提高站位，深入学习贯彻总书记关于平安生产工作的一系列重要指示批示精神以及 xx书记、xx 书记的讲话精神，深刻汲取事故的教训，始终保持思想上的警醒、警觉、警惕，把别人的事故当成自己的事故看待，把小事故当成大事故看待，把隐患当成事故看待，充分认识平安生产工作的严峻性、复杂性、长期性，时时、事事、处处都把平安生产这根弦绷紧绷实绷长，坚决杜绝应付思想和侥幸心理，坚决遏制平安生产事故发生。

　二、迅速行动，筑牢防线。平安监管的长期性和平安事故的瞬发性，要求我们必须坚持久久为功，牢记一失万无，主动作为、有效应对、精准发力，全面查风险、除隐患、防事故，确保平安生产工作万无一失。

　一要抓实隐患排查。始终把风险隐患排查整治作为杜绝平安事故的重要手段，找准风险点，筑牢防火墙。要加强排查，各镇〔区〕各单位要迅速开展一次平安生产大检查，逐行业、逐领域、逐企业“拉网式〞“地毯式〞排查，找出各类风险隐患，限期整改，把问题解决在萌芽状态。要突出重点，严格按照“标本兼治、重在治本〞的原则，切实强化对化工企业、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域和重点监管区域的隐患排查治理

　工作，突出重点部位、重点环节，对全县平安生产工作进行全方位、立体式排查，做到横向到边、纵向到底、不留死角，确保底数清、情况明。

　二要狠抓整改提升。要坚持分类施策，对排查出的各类平安隐患，分类制定整改方案，对当场能整改的，立即整改，彻底消除平安隐患；对不能当场整改的，要明确整改责任、细化整改措施、确定整改时限，限期彻底整改，同时实行“挂牌督办〞，做到整改不到位不摘牌，隐患不排除不撒手，确保“件件有落实、事事有回音〞，坚决做到真改、实改、彻底改。要坚持从严查处，对存在重大平安隐患的“问题户〞，要坚决予以严查、严治、严惩，确保整治不走样、隐患改到位、问题不反弹。要深入剖析隐患问题存在的深层次原因，找准“病灶〞、开好“药方〞，着力构建平安生产长效机制。

　三要夯实基层根底。全县各级各部门要高度重视，充分发挥平安生产风险隐患双重预防体系作用，进一步强化源头治理，及时消除各类平安隐患，确保真建真用，取得实效；要增强企业平安生产能力，引导企业牢固树立“生产必须平安、平安是最大效益〞的理念，坚决不要没有平安保障的发展，坚决放弃带血的经济效益，制定平安生产管理责任清单和平安操作责任清单，深入开展平安生产标准化建设；要提高政府平安生产监管水平，加大对平安根底建设、应急救援等方面的支持，加强平安监管队伍建设，完善监管机制，提升专业监管能力；要提升应急处置能力，

　完善应急体系，及时修订完善应急预案，提升应急响应速度和效率，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　三、齐抓共管，确保实效。促发展、保平安，核心要素是人，重点在于责任、关键在于落实。全县各级各部门要切实抓严抓牢平安生产工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保人民群众生命财产平安。

　一要严格责任落实。要按照“敲紧钟、吹响号、织密网、砸重拳、系紧责、要实效〞的要求，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞“三管三必须〞要求，紧紧扭住责任这个“牛鼻子〞。要落实平安属地管理责任，党政领导干部尤其是主要负责同志要对平安生产工作亲力亲为亲自安排部署；要落实行业管理部门监管责任，坚持“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞；要落实企业平安生产主体责任，把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节每一个工作岗位，切实做到“平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位〞。

　二要坚持铁腕执法。要严格按照国务院“四个一律〞要求〔对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处分；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任〕，在排查整治平安隐患的同时，坚决打击和依法处理各类非法违法生

　产经营建设行为，该关的关、该停的停、该罚的罚、该曝光的曝光，从严从重处理，绝不留情面，对屡教不改、我行我素的，要坚决取缔、依法严惩。

　三要严肃追究问责。要进一步严格追责问责，强化问责追究机制，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动平安生产工作真正落到实处；要强化责任倒查，对发生的各类平安事故，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，让失责必问、问责必严成为常态，切实到达“问责一个、警醒一片〞的震慑效果。

　同志们，平安发展是红线，也是生命线、高压线、责任线，更是人民群众幸福生活的底线。希望大家汲取深刻教训，引以为戒，举一反三，始终把平安放在高于一切、先于一切、重于一切的位置，敢于担当、主动作为，抓细、抓实、抓牢平安生产各项工作，努力为全县经济社会发展营造和谐稳定的环境。

篇五：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　今天， 县政府召开全县第四季度安全生产工作会议， 主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神， 总结 1～9 月全县安全生产工作， 部署第四季度安全生产工作， 进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性， 切实加强领导， 强化措施落实， 促进全县安全生产形势持续稳

　定好转。

　刚才， 县规划建设局、 县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言， 都讲得很好， 关键是要抓好落实； 县安委办主任、 县安监局局长叶夏鸣同志传达了 全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神， 希望同志们认真抓好贯彻落实。

　受黄文彬县长的委托，下面， 我就如何抓好全县第四季度安全生产工作， 谈两点意见：一、 充分认清当前严峻形势， 切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感今年以来， 我县各级各部门在县委、 县政府的正确领导下， 始终坚持以科学发展观为指导， 认真贯彻“安全生产年”的部署要求， 层层落实安全责任， 强化控制目标管理， 创新监管方式手段， 深化安全专项整治， 做了大量艰苦细致的工作。

　主要

　体现在如下四个方面：

　（一）

　深入开展安全整治交通整治方面：主要是围绕“安全生产年” 活动的工作部署， 重点抓好“三项行动” 和“三项建设” ， 对全县各主要交通干线实施安保工程、 防护工程。

　公安部门开展了以“创平安、 迎国庆” 为主题的“东江雷霆” 专项行动和交通秩序大整治， 把超速、 超限、 超载、 疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点， 共出动警力 13605人次， 纠正各类交通违法行为 22136 宗， 查处各类交通违法行为4215 宗， 暂扣车辆 973 辆， 处罚各类道路交通违法人员 2216 人次。

　公路部门共出动检查人员 256 人次， 检查公路里程 4200 公里次、 桥梁涵洞 223 座次， 查出安全隐患 61 宗（处）， 其中重大安全隐患 1 处， 已完成整改 53 宗（处）， 整改率为 86. 9%。

　交通部门共出动检查人员 3624 人次， 共查处违章经营车辆 91 宗， 查处非法经营车辆 63 宗。

　同时， 还对古竹榄溪渡口渡船、 江口渡口渡船、 古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查， 查出并落实整改一般安全隐患 2 宗。

　运输企业共出动检查人员 216 人次，检查场所 30 个、 客运车辆 2043 台次， 共查出并落实整改一般安全隐患 53 宗（处）。

　农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中， 紧紧围绕“执法、 治理、 宣教” 这一主题实践活动， 大力宣传农机安全生产的重要性， 重点抓好拖拉机、 联合收割机的登记、注册、 驾驶员考试和年度检验审核工作。

　非煤矿山、 危险化学品、

　烟花爆竹整治方面：

　安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机， 以“打非治违” 和隐患排查治理为重点， 着力抓好安全生产大检查、 执法监察和事故调查处理工作。一是对全县持证的 54 家矿山企业、 32 家加油站、 1 个烟花爆竹仓库、 70 个经营零售点进行了 5 批次的地毯式执法监察检查，发出整改指令书 104 份， 责令停产停业整顿 9 家， 查出一般隐患78 处， 已落实整改 74 处， 落实重大危险源监控措施 1 处， 对 4家矿山企业、 5 家烟花爆竹经营点、 1 家加油站的违法行为实施了行政处罚； 二是组织、 指导 28 家矿山企业、 32 家加油站顺利通过了省安监局的安全许可， 对 14 家存在证照不齐、 环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施， 对 5 家矿山企业实施了关闭措施。

　三是按照“四不放过” 原则， 对今年发生的 4 宗工矿商贸和 1 宗较大交通事故作了认真调查处理。

　建筑施工、 燃气整治方面：

　规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、 施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况， 打击了违法运输、 经营燃气行为。

　共出动 25 人次， 检查施工企业 10 家、 施工工地 27 个，发出整改意见书 15 份， 对 5 个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知， 对 3 家企业、 2 家监理单位和 10 个责任人实行了动态扣分处理， 发现并落实整改隐患 62 处。

　共出动 100 多人

　次， 对全县 5 家燃气企业、 气库及 85 家销售网点进行多次地毯式检查， 发现并落实整改隐患 36 宗； 会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶 29 个， 会同安监部门组织 5 家燃气供应企业委托中介机构进行了评价， 并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。

　至目前止， 全县送检钢瓶 3 万多个， 检测量居全市第一。供电、 消防安全整治方面：

　供电部门共组织安全生产大检查 4 次，到施工现场检查 100 多人次， 发现并落实整改隐患 7 处， 有效遏制了大面积停电、 人为责任和设备损毁等事故的发生， 确保了供电和电网施工安全。

　公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系， 全面开展消防安全隐患排查， 共排查公共娱乐场所32 家， 发现并落实整改火灾隐患 15 处； 依法查封企业 2 家， 拆除易燃可燃装修材料 108 平方米； 发现违法行为 31 起， 发出责令整改通知书 3 份， 责令限期改正通知书 11 份。

　同时， 对全县所有公众聚集场所进行“回头看” 检查， 被省总队查封的本色酒吧、 金马俱乐部、 爵士俱乐部经复查均符合整改要求。

　中小学校安全整治方面：

　教育部门高度重视抓好全县中小学校、 幼儿园的安全管理、 安全教育和安全检查， 切实做到部署有方案、 督查有安排、 落实有责任、 整改有台帐，

　 着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育， 共开展

　安全生产大排查 3 次， 排查中小学校 368 所、 幼儿园 34 所， 排查出存在一般安全隐患的学校 13 所、存在重大安全隐患的 11 所、学校路口需要设置减速带和警示牌的 139 所， 排查出学校周边地质灾害隐患点 37 个。

　为抓好隐患的整改落实， 教育部门积极争取政府支持， 先后投入 95 万元用于 20 多所学校的安全隐患整改。（二）

　深入开展“打非” 工作各安全监管职能部门高度重视抓好“打非” 工作， 把它作为安全生产“三项行动” 的头等大事来抓。

　国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点， 共出动 300 多人次， 关闭非法采矿点 21 处， 炸毁和堵塞窿洞 78 个， 封闭废弃矿井 3 处， 扣押风机 7 部、 电动机 8 部、发电机 4 部、 拖拉机 1 部、 电线 1 万多米， 遣散非法采矿人员97 人， 移送公安机关处理 2 人， 进一步规范了矿产资源开发秩序； 安监部门始终保持高压态势， 严厉打击非煤矿山、 烟花爆竹经营等领域非法违法行为， 对 14 家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿， 对 3 家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处； 交通、 工商、 公安等部门对“打非” 工作高度重视， 加大巡查力度， 加强沟通配合， 均取得了实实在在的效果， 使我县非法生产经营行为得到了有效控制， 非法小矿山反弹、 蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。（三）

　深入开展宣传教育各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、 安全管理人员和

　特殊工种作业人员分期、 分批、 分专业、 分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班 2 期， 受训人员 124 人； 交通部门组织培训教育 20521 人次， 召开安全生产工作例会 203 场次， 悬挂安全宣传横幅标语 120 条， 张贴宣传小标语 1800 多条， 举办安全生产宣传栏 26 期； 农机部门举办农机手培训班 2 期， 张贴、 悬挂横幅标语 120 条， 印发宣传资料 300册； 供电部门举办安全生产技能培训班 3 次， 选送 50 多人次参加省市举办的各种培训班， 组织 600 多人参加省市举办的生产员工“安规” 考试； 消防部门举办消防知识培训班 1 期， 参训人员62 人。

　特别是在“安全生产月” 活动期间， 以“关爱生命， 安全发展” 为主题， 组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日” 、 “安全生产明信片知识问答” 、 “安全生产执法监察警示” 、 “安全生产知识短信息有奖” 和“安康杯” 竞赛活动。

　各镇、 各部门、 各单位、 各企业均密切配合， 围绕主题， 深入开展“安全生产月” 各项活动。（四）

　狠抓镇级责任落实为进一步落实各镇的安全监管责任， 强化执法监察， 形成全县上下齐抓共管，部门分工负责， 各镇共同参与， 村居划片包干， 企业全面负责的安全监管网络体系， 我县根据省、 市关于委托乡 镇（街道）

　安全生产行政执法有关规定和工作方案要求， 结合实际， 制定了《紫金县委托乡 镇安全生产行政执法试点工作方案》， 明确了委托执

　法的内容， 确定了水墩、 龙窝、 苏区、 蓝塘、 义容、 古竹、 临江等 7 个镇安监站为委托执法试点单位。

　这 7 个试点单位共 14 人在 9 月上旬参加了市安监局举办的乡 镇安全生产行政执法人员培训班。

　同时， 各镇按照“属地管理、 分级负责” 的原则， 认真落实安全监管责任， 扎实开展安全生产专项治理和大检查。

　特别是古竹、 义容、 临江、 水墩、 中坝等监管任务较重的镇， 结合本辖区实际， 认认真真抓好安全生产责任制落实， 层层签订安全生产目标责任书， 并把责任落实到企业， 工作做得较为扎实。

　可以说， 我县的安全生产工作在全县各级各部门的共同努力下， 坚决遏制了重特大事故发生， 努力保持了全县安全生产形势的总体稳定， 值得充分肯定。

　但我们更要清醒地看到， 今年以来， 我县的一般以上安全生产事故时有发生。

　据统计， 全县 1～9 月共发生各类安全生产事故 40 宗， 死亡 16 人， 受伤 49 人。

　其中， 一般以上道路交通事故 37 宗， 死亡 10 人， 受伤 46 人， 直接经济损失 4. 68 万元； 工矿商贸事故 3 宗， 死亡 4 人； 建筑施工事故 1宗， 死亡 2 人， 受伤 3 人。

　与去年同期相比， 道路交通事故宗数、死亡人数、 受伤人数、 直接经济损失分别上升 362. 5%、 130%、411. 1%和 341. 5%； 工矿商贸事故宗数上升 200%、 死亡人数增加4 人； 建筑施工事故宗数、 死亡人数、 受伤人数分别增加 1 宗、2 人和 3 人。

　至 9 月底止， 各类安全事故的死亡人数占市政府年

　初下达我县安全事故年度控制指标的 200%， 形势相当严峻， 特别是今年发生的几起事故， 充分表明我县的安全生产工作仍存在许多问题。

　一是基层基础工作仍然不够牢。

　从企业层面讲， 少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、 不确定性、 危害性、 负面影响性认识不足， 没有把企业的主体责任落到实处， 特别是部分高危行业安全投入不足， 从业人员安全意识不强， 管理人员安全管理水平不高， “重生产、 轻安全， 重效益、 轻管理” 的现象仍十分突出。

　从政府监管层面讲， 少数镇和部门对安全生产重视不够， 还存在麻痹侥幸思想， 监管力量薄弱， 人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、 抓经常的长效机制， “重发展、 轻安全” 的现象依然存在。

　二是安全投入欠帐较大。

　个别非煤矿山开采科技水平不高， 技术落后， 潜伏着安全隐患。

　同时， 通过安全生产清理整顿大行动和安全生产大检查， 虽消除了一些安全隐患， 但仍有不少隐患尚未得到根本治理。

　三是执法监管不够严。

　个别行业主管部门工作主动性不够、 积极性不高， 工作检查流于形式， 隐患排查还存在死角和盲区， 对排查出的问题整改不及时、 不彻底，随时有可能酿成安全事故。

　此外， 个别执法人员在执法过程中心慈手软， 讲人情， 态度不坚决， 对违法违规行为处罚力度不够。四是非法采矿行为仍然存在。

　特别是龙窝、 苏区两镇， 非法偷挖滥采矿产资源现象屡禁不止， 死灰复燃， 今年分别发生了非法采

　矿安全事故， 造成 3 人死亡。

　这些问题必须引起我们的高度重视和警觉， 必须以更强的责任感、 更有效的监管手段、 更有力的打击措施， 把安全生产各项工作做得更加扎实。

　二、 坚持严防死守，全力以赴抓好第四季度安全生产工作第四季度是生产旺季， 是全力以赴保增长、 保民生、 保稳定的关键时期， 安全生产工作的时段更加敏感、 任务更加艰巨、 责任更加重大。

　因此， 我们务必要以强烈的政治敏感性， 紧紧围绕大局， 始终保持警醒， 克服侥幸心理， 坚持严防死守， 强化措施落实， 全力确保全县安全生产形势的总体稳定。（一）

　以非比寻常的认识对待当前安全生产工作一要进一步认识安全生产的重要性。

　安全生产事关广大人民群众的根本利益， 事关社会的安定和谐， 事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。

　10 月份以来， 全国相继发生了几起重大安全生产事故， 使人民群众遭受了重大生命财产损失， 为我们再次敲响了警钟。

　因此， 全县各镇、 各部门要从讲政治、 讲大局的高度， 充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性， 在这一特殊时期， 谁不重视安全生产， 谁就缺乏政治敏锐性； 谁不紧抓安全生产， 谁就是对工作不负责任。

　二要进一步认识安全生产的紧迫性。

　从刚才通报的 1～9 月份的安全生产工作情况来看，全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题， 有些行业安全问题还比较突出， 形势依然严峻。

　各镇、 各部门务必要认真贯彻落实

　全国安全监管监察系统视频会议精神， 时刻绷紧安全生产这根弦， 做到不松劲、 不懈怠、 防事故、 防反弹， 全力打好打赢“三项行动” 第三战役， 全面完成“安全生产年” 既定目标， 确保安全生产不出大事故， 确保社会大局稳定。

　三要进一步认识安全生产的艰巨性。

　从以往经验看， 第四季度是安全生产事故的高发期，务必引起高度重视。

　当前， 我县经济已进入企稳回暖的关键时期，大批建设项目正在全力加快施工进度， 一方...

篇六：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　提纲：

　一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

　二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作

　（一）立即开展地毯式排查整治

　（二）突出危化品和易燃易爆物品安全监管

　（三）强化今冬明春重点领域专项整治

　（四）全力做好森林草原防火工作

　（五）切实加强应急救援

　三、深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设

　（一）以案为鉴举一反三

　（二）强化安全法治建设

　（三）压实安全生产责任

　正文：

　 按照会议安排，我就做好全**安全生产工作讲几点意见。

　 一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

　**委、**政府对安全生产高度重视，**、**逢件必批、逢会必讲，多次召开全**安全生产会议、安全生产电视电话会议等进行研究部署，亲自谋划和推动开展了安全生产大排查大整治攻坚行动，建立了“**”工作机制，推动全**安全生产工作扎实开展。**-**月份，全**共发生各类生产安全事故**起、死亡**人，同比下降**、**；发生较大事故**起、死亡**人，同比下降**、**。但安全生产形势依然十分严峻。一是**较大事故大幅增加。**-**月份，全**发生较大事故**起、死亡**人，同比上升**、**，较大事故起数已超过去年总量。二是个别行业事故上升。**、**两个行业共发生事故**起、死亡**人，占**事故总量的**、**，同比上升**、**。三是部分地区事故频发。从**事故死亡人数看，**、**、**3 个**的死亡人数处于全**前列，**、**、**事故起数和死亡人数“双上升”。昨天，**附近发生爆炸起火事故，目前已造成**人死亡、**人受伤，这是近年来我**发生的最严重的安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，性质极为恶劣，教训极为

　 深刻。这些事故和问题，充分暴露出一些地方和部门安全发展理念树得不够牢，工作中存在重部署、轻落实，口头重视、行动忽视，形式主义、官僚主义，松懈麻痹、盲目乐观等问题；充分暴露出一些地方和部门安全防范措施不力，安全隐患大排查大整治流于形式，专项整治效果不明显；充

　分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

　 当前正值年终岁尾，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和活动增多，人流、物流、车流密集，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，极易引发安全生产事故；经济下行压力较大，部分企业生产经营困难，安全管理和投入不足，加之一些企业赶工期、赶任务，极易出现违法违规生产经营行为；近期，全国重大会议、活动增多，中央经济工作会议、全**、全国“两会”等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。各地各部门要提高政治站位，按照**委、**政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全**安全生产形势稳定。

　 二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作

　昨天，**“两办”印发紧急通知，要求立即在全**开展安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合年终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，

　 采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

　 （一）立即开展地毯式排查整治。从现在开始，在全**

　范围内再开展一次地毯式、拉网式安全生产隐患大排查，横向到边、纵向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，对全**安全隐患来个“大抄底”，全力推动隐患动态“清零”。一要全面排查。在自查的基础上，要组织第三方和行业专家参与，对本行政区域、本行业领域开展全面排查，健全攻坚行动台账和排查整治、案件查办、违法企业处罚、追责问责“四个清单”，切实做到全覆盖、无盲区。二要突出重点。在全面排查的基础上，要重点检查危化、矿山、道路交通、建筑施工等行业领域，重点检查化工园区、城乡结合部、关闭矿井等关键部位，重点检查日常管理薄弱、问题隐患突出、“三违”现象易发的企事业单位，坚决消除重大风险隐患。特别要对涉及危险化学品、易燃易爆物品的高危企业、运输车辆、存储厂点逐一排查，每一个部位、每一台设备、每一个危险源都不放过。三要彻底整改。按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法，对排查出的隐患立即整改，坚决迅速整改到位；对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。**安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保 100 整改到位。

　（二）突出危化品和易燃易爆物品安全监管。要以**爆炸起火事故为戒，对全**危化和易燃易爆行业开展一次全面整治，坚决消除各类安全隐患。一要加强危险化学品安全监管。各地要从规划、生产、储存、运输、处置等各环节入手，全过程、全方位加强安全管控。规划环节，对已规划建设的化工园区，必须达到环保、安全等条件，条件不具备的一律不得开工建设；对新改扩建危险化学品项目，一律进入化工园区，并逐步提高准入门槛，达不到准入标准的一律不予审批，严格控制新上低端化工企业，严禁落后产能和工艺向我**转移；对处于人口密集区的**家危险化学品企业，要加快推进搬迁，**年**月底前全面完成。生产环节，要定期开展危险化学品生产企业合法性审查，加强过程风险管控，对动火、严受限空间等特殊作业格监管。储存环节，要建立健全出入库、装卸、配送等安全操作规程，认真落实冬季防范措施，严禁超装、混存和露天堆放。运输环节，要定期对危化品运输企业资质进行核查，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防毒害等安全措施，加强运输车辆及从业人员安全教育和动态监管，坚决打击违规装卸、运输等行为。处置环节，要严格危险化学品及副产品废弃处置管理，严禁委托无资质单位倾倒处置，严厉打击非法倾倒、转移等行为。二要加强烟花爆竹安全监管。当前，烟花爆竹已进入生产旺季。**、**、**还有**家烟花爆竹生产企业，目前正在进行机械

　化换人改造，未经严格验收一律不得擅自生产。要严格监管、死盯死守，砸实**政府和部门责任，全面开展烟花爆竹安全隐患专项整治，对有生产传统、出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人，要安排专人盯防、定期巡查；对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。

　（三）强化今冬明春重点领域专项整治。各地各部门要结合季节特点，突出重点行业领域，有针对性地加强安全监管。**、**等**要对煤与瓦斯突出、水害严重、采深超千米等高风险煤矿开展“体检”会诊，加强对在产煤矿的监督检查，严防超能力、超强度、超定员生产，严禁整合、技改煤矿违规非法生产，严防已关停矿井死灰复燃。非煤矿山，**、**、**等**要大力推进整顿关闭工作，对管理基础薄弱、生产条件差的一律停止生产，对存在严重水患和采空区坍塌隐

　患的坚决关闭，严禁尾矿库冬季筑坝。交通运输，公安、交通部门要强化重点时段和事故多发路段巡查治理，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段等执法检查，突出“两客一危”和重型货车、校车、农村面包车，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品上车（船、飞机）。人员密集场所，各地各有关部门要以大型商场、集贸市场、文化娱乐场所等为重点，加强消防、电梯等安全设施的检查检修，做好人流预测和控制，坚决防止重大火灾、电梯坠落、拥挤踩踏等事故发生。旅游，各地各有关部门要针对元旦、春节期间旅游人数增多的情况，加强旅游景区安全管理，合理控制游客流量，坚决防范群死群伤事故的发生。要加强对缆车、索道等的安全检查，未经检查或经检查达不到安全要求的，一律封存封闭、停止运营；特别要加大对玻璃栈桥类高风险旅游项目安全整治力度，未经验收一律不准运营，对私自运营行为严厉查处。企业停复产，各地各有关部门要督促企业坚持安全生产不停顿，严格落实停产检修安全措施，确保安全监控系统正常运行；复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。

　 （四）全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥，森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，**相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。

　（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设，

　完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员 24 小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。

　 三、深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设

　每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99 以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。

　 （一）以案为鉴举一反三。**爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，“吃一堑长一智”，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入剖析原因，以案说法，以

　儆效尤。**安委办近期要针对**事故，组织全**危化、道路交通等行业企业和从业人员，开展一次全**性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育，严格企业安全培训制度，重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训，切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。

　 （二）强化安全法治建设。各地各部门要坚持依法治安，建立完善的安全生产法治体系，从根本上消除非法违法行为。一要健全法治体系。根据新时代安全生产工作需要，加快制修订安全生产领域法规制度，研究制定危险化学品安全条例。要建立行政执法和刑事司法衔接机制，推动极易导致重大事故的违法行为列入刑法调整范围，大幅度提高违法成本。要完善地方强制性标准体系，加快制修订安全生产标准，着力解决安全标准缺失问题。二要加大执法力度。严格落实“**、**、**、**”责任制，常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，定期开展“点穴式”、突击性等执法行动，及时发现和严厉查处非法违法行为。要坚持执法必严、违法必究，不管涉及哪个企业、哪个单位、哪个人，该停的停、该关的关，该追究什么责任追究什么责任；对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”，要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与**有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一

　个平台管全**”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。

　 （三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这...

篇七：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　 经县政府研究， 今天在这里召开全县安全生产工作会， 目的是学习传达省、 市安全生产工作会议精神， 对当前我县安全生产工作进行分析、 调度、 部署和落实。

　刚才， 县安委会办公室主任、 县安监局局长通报了**年度全县安全生产情况， 从总体看，去年形势平稳， 获得了全市安全生产工作先进单位；

　 县政府党组成员认真回顾总结了 2011 年度全县安全生产工作情况， 部署今年安全生产工作主要任务， 总结成绩很全面、分析问题很深刻、 部署工作很具体， 尤其是部署煤矿企业复产期间的工作， 讲得很严密、 很到位； 会上， 县政府与各乡 镇签订了**年度安全生产责任状， 还表彰了**年度全县安全生产工作先进单位。

　县委非常重视这次会议， 万书记再三强调安全生产工作的重要性。

　在此， 受书记委托， 我代表县委、 县政府向获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺， 向全县安全生产战线广大干部职工致

　以诚挚的问候！

　下面， 我讲三点意见。

　 一、 进一步深化对安全生产工作重要性的认识， 做到居安思危、 警钟长鸣

　2011 年， 全县以学习贯彻国务院、 省、 市文件及相关会议精神为主线， 深入开展隐患排查治理， 不断夯实安全生产基础，进一步落实安全生产责任， 强化安全生产执法， 各类安全生产事故起数、 安全生产事故死亡人数实现双下降， 两项指标均在市里下达的控制指标以下， 保持了安全生产形势的稳定， 实现了“十二五” 良好开局。

　在肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看到， 我县安全生产工作发展不平衡， 监管盲区依然存在， 矿山、 危化品、道路交通、 人员密集场所等重点领域安全形势依然严峻。

　因此，我们在座的乡 镇和部门主要领导、 分管领导， 以及企业负责人一定要保持清醒头脑， 不可麻痹、 不能松懈、 不要侥幸， 要充分认识工作中的不足和困难， 真正做到居安思危， 警钟长鸣。

　 第一， 抓好安全生产是执行上级政策的必然选择。

　近年来，党中央、 国务院、 省委、 省政府从坚持以人为本、 落实科学发展观的高度对安全生产工作提出了明确的要求。

　去年 9 月， 国务院

　印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，《意见》 提出了加强和改进安全生产工作， 促进经济社会科学发展、 安全发展的一系列重大政策举措。

　市委、 市政府主要领导对安全生产工作尤其对我县的煤矿安全生产更是高度重视， 时刻关注。

　**书记在担任市长期间， 我县发生两起煤矿事故， 他都亲自到场指挥施救。

　**书记在 3 月 16 日全市领导干部会议上， 他又再次强调煤矿安全， 要求铅山主要领导要切实抓好煤矿安全生产工作。

　董书记每一次讲安全生产都提到**， 这次应该是第四次， 他要求铅山主要领导只要把安全生产工作抓好了， 确保煤矿不出事， 就是有政绩了。

　潘市长去年 12 月 8 日到我县开展的第一次调研， 就是调研煤矿安全生产工作， 并在金钢实业公司召开了铅山、 上饶和横峰三个产煤大县的煤矿安全工作座谈会， 在座几个企业也参加了会。

　分管安全生产的朱寅健副市长提出煤矿不消灭安全隐患， 安全隐患就会消灭煤矿。

　市委、 市政府领导对我县安全生产作出的指示要求， 就是希望我们时时刻刻想安全、 讲安全， 时时处处重安全、 抓安全， 绷紧安全生产这根弦， 真正从思想深处增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

　 第二， 抓好安全生产是实现经济科学发展的根本保证。

　安

　全是生产的前提， 是稳定的前提， 更是发展的前提。

　如果生产不安全， 事故频发， 就会对发展大局产生严重干扰， 那什么事情也干不成、 干不好。

　今年下半年， 党的十八大就要召开， 在这种特殊时期， 安全生产更加重要、 令人瞩目。

　所以， 大家要把安全生产作为铅山最大的生产、 最大的民生、 最大的发展， 认认真真落实好“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针， 为全县经济社会健康持续发展提供有力保障。

　 第三， 抓好安全生产是全县上下的共同期待。

　对群众而言，安全生产就是民生， 直接关系千家万户的福祉； 对企业而言， 安全生产就是效益， 直接或间接影响企业财富； 对各乡 镇、 各部门而言， 安全生产就是最大责任， 出了问题难辞其咎； 对整个社会而言， 安全生产就是稳定， 不安全必然会造成不和谐。

　因此， 各乡 镇、 各部门务必从维护大局出发， 从维护人民群众的根本利益出发， 切实履行职责， 真正把安全生产工作抓紧抓好， 抓出成效。

　二、 进一步创新和完善安全生产工作长效机制， 做到常抓不懈、 常抓常新

　安全生产是一项长期复杂的系统工程。

　要确保安全生产态

　势稳定好转， 就必须在不断创新、 不断夯实、 不断强化的基础上，建立健全安全生产长效机制， 切实提高全县安全防范能力， 形成安全发展的良好格局。

　 （一）

　着力构筑安全防范机制。

　一是要全面推进安全标准化建设。

　安全标准化是落实企业责任主体的基本途径， 是有效防范事故发生的重要手段。

　各企业要加快建立健全各环节、 各岗位的安全质量工作标准， 全面完成企业安全生产标准化建设任务，进一步提升企业安全水平。

　凡在规定时间内安全技术装备和安全生产标准化未达标的企业， 依法暂扣其生产许可证、 安全生产许可证， 责令停产整顿； 对整改逾期未达标的， 依法予以关闭。

　二是要深入开展隐患排查治理。

　要始终把隐患当作事故来看待， 以“零容忍” 的态度， 以“治大隐患、 防大事故” 为目标， 集中开展重大安全隐患专项排查治理行动， 加大对煤矿和非煤矿山、 尾矿库、 冶金、 煤气、 危险化学品、 烟花爆竹

　、 建筑施工、 道路交通、 公共场所消防等重点行业、 重点领域的排查治理力度， 杜绝重特大事故的发生。

　三是要严格安全生产规程管理。

　要不断完善安全生产规章制度， 增强管理制度、作业规程的可操作性和执行力度。

　惨痛的教训告诉我们， 生产事

　故绝大部分是由“三非” 和“三违” 行为引发的。

　必须加强管理， 规范生产行为， 切实做到“不安全不生产、 不使用” 。

　四是要强化安全科技支撑作用。

　各部门要采取措施， 强力推行重点领域的企业应用先进适用技术装备， 提高企业的安全防范水平。

　要充分运用信息化手段， 加强监测监控， 及时发现和消除隐患。

　年底前， 要对“两客一危” 车辆安装使用具有行驶记录功能的 GPS定位系统。

　建设完成与省、 市联网的“金安工程” 。

　 （二）

　突出抓好监管监督机制。

　一要加强队伍建设。

　各乡镇要配齐配强安监员， 落实安全生产工作专项经费， 确保有人管事、 有钱办事。

　要在矿山相对集中的重点村配备以村干部为主的兼职安全员， 形成县、 乡 、 村三级安全监管网络， 不断优化安全监管队伍结构。

　安全监管队伍要深入研究分析安全生产工作面临的新形势、 新情况， 创新工作思路和方法， 不断提高履行职责、科学监管的能力， 努力打造一支政治过硬、 业务精通、 作风优良、纪律严明的安全生产监管队伍。

　干部驻矿值班制度执行已经有几个月了， 市里对我们这个做法非常满意， 要继续坚持。

　此外， 一矿一个安全员的制度也应该常态化。

　二要严把准入关。

　要认真执行安全生产许可制度和产业政策， 把安全生产作为矿山、 化工、金属加工等重点行业审批的前置条件， 切实提高准入门槛。

　未通

　过安全评估的不准立项； 未经批准擅自开工建设的， 要依法取缔，坚决把风险过高、 易发群体性事故的项目拒之门外。

　目前， 园区化工区初步建成， 化工企业落户较多， 这也要求我们对化工区企业生产提高警惕， 加强安全防范。

　化工企业一旦出现事故， 后果不堪设想。

　有关部门对高危化学品要经常进行检查， 安装在线监控装置， 切实把化工企业安全生产抓在手中， 杜绝发生泄漏、 爆炸事件。

　三是加大执法检查的密度和力度。

　县安委会成员单位特别是公安、 安监、 监察、 交通、 国土、 煤行办、 工商、 环保、 建设、 消防等职能部门在各自职责范围内， 强化日常执法、 重点执法和跟踪执法， 依法落实停产整顿、 关闭取缔、 从重处罚和厉行问责的“打非” 措施。

　对一些涉及范围广、 打击难度大的非法违法行为， 要在政府统一领导下， 组织联合执法、 集中整治， 严厉打击非法违法生产、 经营、 建设等影响安全生产的行为， 切实维护安全生产法规和制度的严肃性与权威性。

　四是强化社会监督。要创造条件， 发动社会各界参与到安全生产监督上来， 用社会道德来约束企业和个人的行为。

　各乡 镇、 各部门要设立 24 小时举报电话和投诉信箱， 确保举报投诉渠道的畅通。

　要切实维护举报投诉者的合法权益。

　对于群众的举报投诉， 受理部门要认真调查核实； 对于核实确认的举报， 要及时严肃处理。

　要加大新闻舆论宣传力度， 既要坚持正面宣传， 也要及时曝光一批非法违法生产

　企业， 形成强大舆论攻势， 促使企业增强安全生产意识。

　 （三）

　不断完善安全生产应急机制。

　一是预报监测要及时准确。

　有关部门要建立自然灾害预报预警预防联动机制， 进一步加强各类灾害的监测和预防工作。

　气象、 水文、 水利等部门要扎实做好台风、 暴雨、 雷暴等灾害性天气和雨情、 水情的预报预测工作， 及时发布预警信息； 国土和乡 镇、 村要切实加强对山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的监测和巡查， 一旦发现险情， 要及时预警， 及时采取应急措施。

　二是应急预案要科学管用。

　各乡镇、 各部门和企业要认真制定好各类应急预案， 并做好相互间的衔接， 制定的预案要从本单位实际出发， 总结和汲取过往处置突发公共事件的经验教训， 把重点放在突发事件会出现什么情况、谁处理、 怎么处理上， 确保预案的针对性和可操作性。

　三是应急演练要真演真练。

　应急救援队伍要经常性开展应急演练， 提高专业水平和实战能力， 演练工作要精心组织， 注重实效， 保证指挥机构、 救援队伍、 社会公众全方位参与， 真正达到落实预警、 磨合机制、 锻炼队伍的目的。

　各高危企业、 中小学等也要定期开展预案演练， 提高对突发事故的应急处置、 自救呼救能力， 确保即便发生小事故也不会酿成大损失。

　四是应急装备要保障到位。

　要按照“整合资源、 统一调度” 的原则， 通过利用社会资源和政府

　投入两条腿走路的办法， 切实解决应急处置所必需的物资、 器材和装备， 落实应急物资储备、 调用制度。

　五是应急值守要严格落实。

　各乡 镇、 各部门要认真安排好应急值班工作， 重点时期要坚持 24 小时领导带班值班制度， 值班人员要坚持在岗在位。

　学校、医院、 电力、 通信等重点部门要加强日常守护巡逻。

　要严格落实事故报告制度， 要在第一时间内迅速向县委、 县政府报告， 不得瞒报、 迟报、 漏报， 否则， 酿成重大后果的， 坚决严肃追究有关责任人的责任。

　 （四）

　加快构建宣传教育培训机制。

　一方面要抓好岗位安全培训。

　企业要严格执行国家有关安全培训规定， 提高员工严格遵守规章制度的自觉性， 杜绝安全生产的“无知无畏” 现象。

　注重员工操作技能培训， 对未经培训或考试考核不合格的， 一律不得上岗。

　春节和“两会” 刚过， 现在很多企业正在恢复生产， 企业必须对新进员工进行安全生产培训， 未经培训一律不得上岗。相关部门要加大对企业员工培训情况的专项检查力度， 发现未经安全培训上岗作业的， 要严肃追究企业责任。

　另一方面要大力宣传安全知识。

　各乡 镇、 有关部门要利用各种活动、 载体和平台，大力开展安全生产、 应急避险和职业健康知识宣传， 新闻媒体也要加大安全知识公益宣传力度， 提升全民安全防范意识。

　突出抓

　好创建安全工业园区、 安全文化建设示范企业、 安全校园、 安全社区、 安全乡 镇、 安全发展示范县等“六项创建” 活动， 着力营造科学发展安全发展的社会环境。

　 三、 进一步严明安全生产工作纪律， 做到有令必行、 有禁必止

　对安全事故和违法行为的容忍迁就， 就是失职、 渎职， 就是对人民的犯罪。

　我们必须以铁的手腕、 铁的纪律狠抓安全生产，确保政策措施执行到位， 事故责任追究到位。

　 完善安全责任体系。

　各乡 镇各部门要树立“守土有责” 的理念， 切实履行好“保一方平安” 的责任。

　乡 镇党政主要领导对安全生产工作负总责， 要亲自谋划、 亲自部署、 亲自检查； 分管安全生产工作的领导具体负责， 要了解情况、 加强监管、 抓好落实； 安监局、 煤行办、 建设、 交通等相关部门， 按照各自的安全职责和权限， 认真履行职责， 加强协调配合， 共同抓好职责范围内的安全工作。

　 加大安全督查力度。

　县安委会已明确了在七个重点领域组

　织专项整治， 各单位要早部署、 严落实、 勤督查， 确保整治见成效。

　对发生较大事故或者１ 年内发生２ 起及以上一般事故的企业， 实行政府挂牌督办， 落实整改单位、 明确整改责任人和整改时限。

　县委县政府督查室要定期组织对各地各部门安全生产工作进行督查， 特别是对重大隐患和突出问题的整改治理情况要进行明查暗访， 督查情况要及时报县委、 县政府和县安委会， 为县委、县政府决策提供有力依据。

　 加强安全绩效考核。

　要把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系， 决不能以牺牲安全的代价换取带血的 GDP。

　要加大领导干部业绩考核中安全生产的权重， 县安委会要定期组织对各地各相关部门安全生产工作的督查， 严格兑现奖惩， 扭转“安全事故多少一个样、 监管工作好坏一个样” 的现象。

　...

篇八：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　 这次会议是县委、 县政府决定召开 的。

　会议 的主要任务是通报全县当前安全生产形势、 特别是××特大交通事故情况， 对全县安全生产工作进行再安排、 再部署。

　下面，

　我讲四点意见：

　一、 关于当前全县安全形势

　应该说， 11 月底之前， 全县 的安全生产形势总体平稳。

　工矿企业事故死亡人数同比下降×； 道路交通事故×起、 死亡××人， 伤××人，

　 同比事故起数和死亡人数分别上升×、 ×和×， 其中特大事故一起， 死亡×人； 火灾事故×起， 同比上升××， 未发生人员死亡。

　但是， 近期×选矿溃坝事故 的发生、 ××特大交通事故 的发生， 充分暴露了安全生产工作 的不足， 使得安全形势非常严峻， 不容乐观。

　存在 的主要问题有：

　一是非煤矿山安全生产形势依旧紧迫。

　开采作业不具备安全生产条件， 露天开采阶段高度及工作阶段坡面角不符合规范要求， 不是自上而下分层按顺序开采， 而是由下而上形成掏采； 井下开采不具备两个独立 的能行人 的直达地面 的安全出口， 提升运输系统、防过卷、 防跑车、 防坠落等安全保护装置不完备； 尾矿库安全形势尤为严峻， 一方面是先天不足， 缺少尾矿库 的基础技术资料， 没有正规 的资质设计， 或虽有设计， 但未按设计施工，未通过有关部门审查、 批准， 建库选址不合理， 致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患； 一方面是现场安全运行隐患多， 缺乏专业技术人员， 违章违规操作。

　在非汛期还有尾矿库溃坝事故发生， 可以想象， 今后一旦山洪爆发， 尾矿库将是什么样子。

　二是道路交通形势极其严峻， 一年内已发生两起特大以上交通事故， 说明 我们 的工作还有很大漏洞，

　我们 的监管还有死角。

　三是现在已经进入防火期， 消防及森林防火工作容不得一点大意和马虎。

　四是在一些乡 镇、 部门和企业， 安全生产责任制还流于形式， 没有落到实处。

　 二、 集中力量开展一次安全生产大检查

　县委、 县政府决定， 从今天起到本月底， 在全县集中开展一次安全生产大检查活动。检查 的重点是：

　道路交通、 消防火灾、 煤矿、 非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹、 压力容器和特种设备等重点待业和重点领域。

　 1、 道路交通和公众聚集场所消防安全检查。

　做好运输工具 的安全检查， 以交通运输工具带病运行、 车辆“三超”（超速、 超载、 超时疲劳驾驶）、 农用车载客等为重点， 严厉查处无证驾驶、 超速超载、 酒后驾驶、 疲劳驾驶等违章行为； 以人员密集场所和高层建筑 的消防为重点， 加强公共场所和要害部位 的安全检查。

　此项工作由县公安局和交警大队负责。

　2、 非煤矿山检查。

　重点对井下开拓、 提升和排水系统， 尾矿库、 爆破作业场所和采场进行检查。

　特别是对防火、 防水设施不完善和存在越层越界开采行为 的， 责令其立即停产整顿， 限期整改， 并跟踪复查。

　此项工作由县安全生产监督管理局负责。

　 3、 无证生产检查。

　重点查处无证开采、 乱采乱挖、 以探矿证代替采矿证采矿、 违法转让采矿权、 未批先占等违反资源管理 的行为。

　此项工作由县国土资源局负责。

　 4、 烟花爆竹等易燃易爆品检查。

　重点是检查生产、 包装、 储存、 运输、 销售、 使用等各个环节， 坚决取缔无证非法生产 的烟花爆竹作坊。

　对佳威化工厂、 矿山企业 的炸药库要逐一走到、 检查到位。

　此项工作由县公安局负责。

　 5、 危险化学品安全检查。

　进一步规范危险化学品生产、 储存、 销售等各个经营环节 的生产经营活动。

　检查重点是易燃易爆和剧毒品， 特别是易燃易爆和有毒气体 的生产、 经营、储存、 运输和使用单位。

　此项工作由县安监局负责。

　 6、 成品油市场 的安全检查。

　重点是检查成品油 的运输、 销售、 储存环节， 对全县所有国有、 民营、 个体加油站进行一次拉网式排查， 不漏掉一个加油站， 彻底消除隐患。

　此项工作由县经贸局负责。

　 7、 高压容器 的安全检查。

　以供热锅炉和供热管道为重点， 认真排查， 加大隐患整改力度。

　此项工作由县技术监督局负责。

　 8、 食品卫生安全检查。

　重点查处生产经营条件不符合卫生标准、 无卫生许可证 的非法生产企业， 检查学校食堂和饭店 的安全卫生状况， 对卫生安全不达标 的企业、 饭店一律关闭。

　对学校食堂卫生不达标 的要立即限期整改。

　此项工作由县卫生局负责。

　 9、 火灾隐患 的安全检查。

　重点检查矿山企业、 集贸市场、 宾馆、 学校等人员集聚场所。

　此项工作由消防队负责。

　 10、 煤矿安全检查。

　我县煤矿企业较少， 主要分布在涝洼乡 境内， 这次也要专门进行一次检查。

　主要检查通风是否合理， 安全措施是否到位， 有没有超能力突击组织生产， 是否建立了瓦斯抽放系统。

　此项工作由县经贸局负责。

　 各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业标准， 对本单位存在 的问题进行一次严格 的自查。

　对危险行业、 危险物品由相关部门进行拉网式排查， 本着一个都不放过 的原则， 彻底消除各类事故隐患， 做到不留死角、 不留漏洞。

　对查出 的问题和安全隐患一定要抓住不放， 记录在案， 明确责任， 制定出详细具体 的整改措施和整改时限； 对存在危及安全生产 的重大隐患， 要采取果断措施立即停产整顿； 对过去安全检查查出隐患但没有按要求整改 的单位， 要严厉处罚并坚决停产、 停业整顿。

　 各检查组要以高度 的责任感、 紧迫感和使命感， 本着对人民生命财产安全高度负责 的精神和严谨务实、 一丝不苟 的工作态度， 认真开展安全生产大检查活动。

　检查组从明天开始， 就要深入乡 镇， 深入到基层和企业第一线， 通过采取有力措施， 督促有关乡镇、 部门和企业限期进行整改， 严格

　验收， 确保检查取得实效。

　结合安全大检查， 深化专项整治工作。

　依法关闭一批。

　对不具备安全条件、 达不到规定标准、 不能保证安全、 存在重大事故隐患 的生产经营单位，要立即依法予以关闭。

　对非法生产 的各类小煤矿、 小矿山和非煤矿山企业抢占资源、 越层越界开采等行为发现一处关闭一处。

　严厉查处一批。

　严厉查处已关闭取缔生产经营单位擅自恢复生产 的违法行为； 加大对交通违章查处力度， 坚决打击非法运输； 严厉查处企业在生产经营中 的违法违规行为， 杜绝“三违”现象 的发生。

　 三、 加强领导， 落实责任， 切实把安全生产任务落到实处

　××特大交通事故 的发生， 说明全县安全生产事故隐患仍然存在， 重特大事故还没有得到有效控制， 一些乡 镇、 一些部门和单位 的领导对安全生产重要性还缺乏足够 的认识，有些工作还没有做到位。

　从这个角度看，

　我们必须采取有效措施， 认真加强和改进安全生产工作。

　 （一）

　要充分认识安全生产工作 的极端重要性。

　安全生产事关国家和人民群众 的生命财产安全， 事关改革发展稳定 的大局， 事关党和政府 的形象， 涉及到千家万户和社会稳定。

　因此， 全县各级各部门一定要从讲政治 的高度， 从践行“三个代表”重要思想 的高度，充分认识做好安全生产工作 的极端重要性， 以对党和人民高度负责 的态度， 全力做好安全生产工作。

　 （二）

　全面落实安全生产责任制。

　各乡 镇、 各部门主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、 负总责， 切实把安全生产工作放在心上， 抓在手上。

　要全面实行安全生产目标管理责任制， 把控制和管理目标逐级分解， 落实到每个人头， 层层抓好落实。

　首先要从县级领导做起， 切实负起责任。

　这次会议以后， 所有包乡镇 的县级领导， 都要立即下去深入到自己所包乡 镇， 严格进行一次细致 的排查， 切实把各种隐患排查出来， 落实监管责任， 把问题真正解决好。

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　（三）

　着力解决好目前存在 的几个突出问题。

　一是春运高峰问题。

　元旦、 春节临近，交通运输任务非常繁重。

　越是这样， 各级各部门特别是公安和交管部门， 越要采取非常措施，把工作超前做， 做深、 做细、 做实， 确保平稳渡过春运高峰， 确保不出现大 的事故， 确保人民群众过一个安乐祥和 的春节。

　二是乡 村公路交通管理问题。

　今年以来，

　我县举全县之力大力实施了“村村通”水泥路工程， 全县共新增水泥公路××公里。

　乡村交通条件 的改善，使车辆运行速度明显加快， 在保障经济发展 的同时， 也增加了安全隐患。

　特别是交警部门警力有限， 既要保证国、 省干线公路 的交通安全， 又要保证乡村公路 的交通安全。

　全县这么大面积， 确实有一定困难。

　因此， 各乡镇政府要进一步树立辖区管理责任意识， 积极参与到乡 村道路 的交通安全管理工作中来。抽调专人， 明确责任， 认真抓好对辖区内司乘人员 的教育和管理， 定期不定期对交通安全进行检查。

　发现问题， 立即采取措施予以解决， 从而形成齐抓共管 的良好局面。

　三是学生上下学乘车问题。

　特别是县直各中小学校， 放学后校门口堆满了小面包车和三轮摩托车。

　有 的一个三轮摩托车内就拉六、 七个学生， 严重超载，安全隐患非常大。

　一旦出事， 后果不堪设想。

　因此， 从今天开始， 交管部门要立即对此进行检查， 发现问题必须果断严肃处理， 该卸员卸员， 该罚款 的罚款， 同时建立一种长效机制，确保学生上下学交通安全。

　此外， 各学校也要积极配合交管部门， 切实加强对学生 的交通安全教育， 坚决不做超员超载车辆。

　借此机会， 也向教育主管部门和各学校校长打个招呼，提个醒。

　学生是个特殊群体， 而且大量聚集在一起学习和生活， 很容易出问题。

　大家一定要千方百计、 想尽一切办法， 确保学生 的学习安全和生命安全。

　 同志们， 安全生产责任重于泰山， 人民生命财产高于一切。

　我们一定要认清形势，认真履行好自己 的职责， 以高度 的责任感和使命感， 全力做好安全生产工作， 坚决杜绝重

　特大事故 的再次发生， 为全县经济建设和各项事业 的发展创造一个良好 的社会环境。

篇九：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　 县长在 20xx 年全县安全生产工作会议上讲话

　时值岁末年初， 县委十届五次全会刚刚结束， 县委、 政府就决定召开这次大会， 充分说明了县委、 县政府对安全生产工作的高度重视。

　会议的主要任务是：

　认真贯彻国务院、 省、 市一系列安全生产工作会议精神， 总结 20xx 年度安全生产工作， 部署20xx 年任务， 明确目标， 落实责任， 强化措施， 狠抓落实， 确保全县安全生产形势持续稳定好转。

　下面， 我讲三点意见：

　 一、 20xx 年度全县安全生产工作的基本估价

　20xx 年， 全县上下紧紧围绕“保增长、 保民生、 保稳定”三大任务， 牢固树立以人为本的安全理念， 深入开展了 “安全生产执法、 治理和宣传教育” 三项行动， 不断加强了 “安全生产体制机制、 保障能力和监管监察队伍” 三项建设， 以排查整治隐患工作为重点， 狠抓了安全生产各项措施的落实， 实现了全县安全生产形势的总体稳定， 为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。

　 第一， 事故控制指标完成较好。

　全年共发生安全事故 4 起，死亡 10 人， 占市政府下达全年控制指标 14 人的 71. 4%， 直接经

　济损失 232 万元， 三项指标分别比上年下降了 20%、 16. 7%和60. 7%， 实现了三项指标同比下降的目标。

　在昭通 11 个县（区）中， 属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县 （区）之一， 得到了市委、 市政府的充分肯定， 获得了全市二等奖。

　 第二， 安全意识不断提高。

　认真开展了形式多样的宣传教育活动， 引导干部职工树牢“安全第一、 生命至上” 的理念， 增强了“安全发展” 的责任感和使命感， 抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨， 各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高， 广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强， 全县上下科学、 和谐、 安全发展的氛围正逐步形成。

　 第三， 责任落实进一步强化。

　全县各级各部门严格执行“一岗双责” 的各项规定， 明确职责， 强化分工， 统分结合， 认真落实安全生产责任。

　始终坚持“分级负责、 属地管理” 的原则， 年初县政府与各乡 镇、 各部门签订了目标责任状， 把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解， 形成了一级抓一级， 逐级抓落实的工作格局， 强化了政府、 行业主管部门和企业安全生产责任，为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。

　 第四， 专项整治成效显著。

　按照省市的总体部署， 结合我县实际， 适时组织开展了 “道路交通安全隐患排查整治专项行动” 、

　“预防较大以上事故百日专项行动” 、

　“安全生产百日

　排查整治专项行动” 、 “煤矿安全县长霹雳行动” 、 “打击非法营运行为” 等各项专项整治行动， 严厉打击违法违规行为， 取得了明显成效。

　排查出各类安全隐患 2148 条、 整改 2107 条， 整改率达 98. 1%， 煤炭百万吨死亡率从 20xx 年的 3. 0 下降到 20xx 年的 2. 67， 隐患排查治理整改资金投入 5870 万元， 各类隐患得到了有效治理， 安全生产基础进一步夯实， 事故发生的可能性进一步减少。

　尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动” 期间， 全县没有发生一起煤矿安全事故。

　 第五， 基础监管切实加强。

　各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、 关键在一线、 核心在现场” 这一原则， 切实做到了关口前移、 重心下移， 督促企业加强生产经营全过程的安全监管， 不断提高现场安全管理水平， 查处各类安全生产违法行为 7274 起。

　通过加强现场安全监管， 促使企业进一步落实了 安全生产主体责任， 进一步从源头上控制了安全事故的发生。

　 过去的一年， 全县安全生产工作在建设工程不断增多、 企业经济效益明显下滑、 安全基础比较薄弱、 监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步， 实属不易。

　全县各级各部门和广大干部职工做了 大量艰苦细致的工作， 付出了大量的心血和汗水。

　在此，我代表县委、 县政府， 向大家表示衷心的感谢！

　 在看到成绩的同时， 也应清醒地看到我县安全生产工作面

　临的严峻形势。

　一是从 20xx 年发生的事故情况看， 全县安全生产状况虽得到进一步改善， 但道路交通、 煤矿、 非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻， 影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决， 非法生产、 违规违章生产等现象时有发生，一些乡 镇、 部门和企业安全生产思想认识、 责任措施、 管理监督等不到位的问题仍然比较突出。

　二是从生产发展上看， 虽然全县经济增长较快， 但增长质量不高， 高投入、 高消耗、 低效率、 低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。

　三是从企业角度看， 个别企业短期行为多， 安全投入少， 主体责任不落实，有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。

　四是从安全生产监管措施上看， 管理不规范、 不到位， 安全监管体制和安全管理制度还不健全， 个别企业违规生产、 员工违规操作现象还没得到依法查处。

　五是从从业人员素质上看， 由于就业培训、 岗位培训、 安全培训相对滞后， 从业人员素质普遍不高、 安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看， 目前， 我县正处在经济社会加速发展、 工业经济强势推进的关键时期， 而支撑我县工业经济发展的煤矿、 非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱， 各项基础设施也比较滞后。

　这一时期是各类生产事故易发期、 高发期、 多发期，有很多问题需要我们研究和破解， 监管工作稍有放松， 就可能出现事故反弹， 安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。

　七是从全

　社会来看， 群众的安全防范意识普遍比较差， 去年发生的“7· 26” 较大道路交通事故就是典型的例子。

　为此， 全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经” ， 牢固树立“抓经济发展是政绩、 抓安全生产也是政绩” 的观念， 以对党和人民高度负责的态度， 把安全生产摆在更加突出的位置， 警钟长鸣， 切实采取更加有力有效的办法和措施， 切实把安全生产工作抓紧抓好， 抓出成效。

　 二、 突出重点， 强化措施， 扎实抓好 20xx 年度安全生产工作

　20xx 年， 全县安全生产工作的总体要求和目标任务是：

　以科学发展观为指导， 深入开展“安全生产年” 活动， 全面提升安全发展理念， 夯实安全发展基础， 以死亡控制指标为核心， 采取更加扎实有效的措施， 切实把安全事故死亡人数控制在 12 人以内， 坚决杜绝一次死亡 10 人以上的重特大事故， 遏制较大事故，减少一般事故， 杜绝非法生产事故， 全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。

　实现这一目标任务， 要突出“道路交通、 煤矿、非法生产经营、 重大工程项目建设” 等重点行业和领域， 深入开展“安全生产年” 活动， 强化安全生产基础性工作， 确保在以下五个方面取得新突破。

　 第一， 要强化宣传教育培训， 着力在提高全社会安全生产

　意识上取得新突破。

　安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位， 才能形成整体合力。

　要推进“以人为本、 关注安全、关爱生命” 安全文化建设， 坚持以人为本， 以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点， 创新方式， 扩大覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性， 全力营造良好的安全生产社会氛围。

　一是要深入开展安全生产进企业、 进机关、 进家庭、 进学校、 进社区“五进” 活动， 认真组织开展第九个“安全生产月”活动， 以发生的安全事故为素材， 加大对广大群众的宣传教育，切实提高全县广大群众的安全防范意识。

　二是要全面加强安全监管人员、 经营管理人员安全生产法律、 法规教育培训， 着力提高安全意识和安全素质， 打造一支作风过硬、 执法严明的监管队伍和懂管理、 重安全的管理人员队伍。

　三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、 特种行业作业人员的安全生产法律、 法规和安全操作技能教育培训， 切实提高从业人员素质。

　各乡 镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训 1 年内不得少于 2 次， 高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到 100%， 凡没有上岗证的严禁上岗作业， 一经发现， 必须重惩严罚。

　四是要充分发挥电视、 广播等媒介的作用， 坚持正确的舆论导向， 大力宣传安全生产的方针、 政策、 法律法规和加强安全生产的重大举措， 宣传推广先进典型和经验， 对严重忽视安全生产、 导致事故发生的典型案例，

　要予以曝光。

　 第二， 要强化专项整治， 着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。

　隐患不除， 事故难绝， 必须牢固树立预防为主的思想， 把关口前移， 把重心下移， 坚决改变重事后查处、 轻事前防范的倾向。

　要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、 监督、 管理制度和隐患排查挂牌销号制度， 落实常规的安全监管和动态监控工作机制， 深入排查整治各类事故隐患。各乡 镇、 各部门要针对本行业、 本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题， 制订安全隐患排查治理工作方案， 明确工作目标、 工作重点、 工作任务、 工作责任和工作措施， 推进拉网式排查， 切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。

　对排查出来的安全隐患， 能整改的必须立即整改； 不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改， 切实保证整改标准、 整改时限、 整改资金、 整改措施和整改责任人五落实； 对构成重大危险源的要严密监控； 对达不到基本安全生产条件， 或存在重大安全隐患的，要坚决依法责令停产、 限期整改。

　 第三， 要强化安全行政执法， 着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。

　各乡 镇、 各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、 非法运营、 非法小煤窑为重点， 从强化源头控制、 严格市场准入和实施安全许可为切入点， 继续开展专项检查

　和联合执法行动， 坚决打击非法建设、 非法生产、 非法经营“三非” 行为， 坚决查处惩治违法违规操作行为， 着力建立规范的安全生产法治秩序。

　对“三非” 违法行为， 必须发现一起， 坚决查处打击一起， 尤其对因“三非” 违法行为而造成的安全生产责任事故， 要严肃追究相关部门和企业的责任， 真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。

　 第四， 要加大安全投入， 着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。

　安全生产基础薄弱， 是当前我县安全生产工作中的最突出问题。

　一是要严格建立和落实“安全费用提取、 伤亡事故赔偿、 风险抵押金” 三项制度， 切实运用经济杠杆政策， 严格落实企业的安全生产主体责任。

　二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入， 提高安全技术装备水平， 切实消除事故隐患。

　凡不具备安全生产条件的， 必须坚决停产整改， 限期整改仍达不到安全生产条件的， 必须一律予以关闭。

　 第五， 要强化应急救援机制建设， 着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。

　应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节， 是遏制事故进一步扩大， 减少人员伤亡和财产损失的重要保证。

　全县各级各部门和生产经营企业， 要进一步制订完善具体、 可操作的应急救援预案， 加强应急救援队伍建设， 切实提高应急救援水平。

　当前， 尤其要抓紧建全

　事故救援中心， 及时组建矿山救护队； 抓紧完成煤矿瓦斯监控系统， 实现全县联网监管。

　 三、 加强领导， 落实责任， 确保各项工作落实到位

　要严格按照属地管理和“谁主管、 谁负责” 、 “谁审批、谁负责” 、 “谁签字、 谁负责” 的原则， 层层明确任务、 落实责任， 全力形成职责明确、 分工具体， 横向到边、 纵向到底的安全生产责任体系。

　 第一， 要严格落实县政府分管领导的管理责任。

　县政府各位副县长要按照政府分工， 把责任落实到具体部门和领导， 全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。

　 第二， 要严格落实乡 镇的属地管理责任。

　各乡 镇要按照属地管理原则， 切实把任务层层分解到站所村社， 把责任落实到具体领导、 具体人员， 层层签订责任状， 全面统筹抓好本乡 镇的安全生产工作。

　 第三， 要严格落实行业主管部门的监管责任。

　县安监、 发改、 经贸、 公安、 交通、 水利、 国土、 煤炭、 建设、 教育、 电力、旅游、 林业、 农业、 质监、 环保等职能部门， 要按照法律法规规定， 认真履行行业监管职能， 依法承担行政监管责任， 切实做到关口前移、 重心下移， 把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、 校点、 企业和具体责任人， 强化日常监管， 严格行政执法，

　保障各项安全生产措施落实到位。

　 第四， 要严格落实企业的主体责任。

　要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任， 全面加大投入、 完善设施， 健全制度、 规范管理， 切实把安全生产责任落实到每个车间、 每个环节、 每个岗位、 每个具体责任人。

　 第五， 要严肃追究责任。

　对安全生产责任事故， 要严格按照“四不放过” 原则， 坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。

　一是要重处严罚。

　对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚； 对情节严重、 影响恶劣、 触犯刑律的责任人， 依法移交司法机关处理。

　二是要严格执行倒查制。

　凡发生较大以上事故的， 要严格按照相关规定， 一查到底， 从严追究企业法人、 行业主管部门和乡 镇主要负责人、 直接责任人及监管责任人、 相关关联人的责任。

　三是要认真吸取教训。

　凡发生安全生产责任事故， 必须深刻总结、 举一反三、 吸取教训、 认真整改， 坚决防范类似事故的发生。

　 最后， 春节临近， 借此机会， 我向大家提前拜个早年， 祝大家新春愉快、 万事如意、 合家欢乐！

　也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性， 既要抓好春节前后的安全生产工作， 也要按照本次会议安排， 安排落实好全年的安全生产工作， 确保全年安全生产总体平稳运行， 为加快推进全县经济社会发展创造良

　好的安全环境。

篇十：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　 文秘在全县安全生产暨环境保护工作会上的讲话

　县委副书记、 县长 ＸＸＸ

　同志们：

　 党的十六大提出以人为本， 树立全面、 协调、 可持续的科学发展观， 全面建设小康社会， 这就对我们的安全生产和环境保护工作提出了更新、 更高的要求。

　为切实抓好安全生产和环境保护工作， 10月 14 日， 市上组织召开了全市安全生产暨环境保护工作会议。

　为贯彻落实好全市会议精神， 县上决定召开今天的会议， 安排部署我县的相关工作。

　这是一次非常重要的会议， 恩桥副县长和左江副县长分别就安全和环保工作作了具体的安排部署， 晓鹏书记还将作重要讲话，请大家会后务必将会议精神传达好， 贯彻好， 落实好。

　下面， 我讲几点意见。

　 一、 关于安全生产工作

　（一）

　高度警醒， 高度重视， 认清安全生产的严峻形势

　从全国范围来看， 与一些国家相比， 我国的安全生产状况存在着较大的差距。

　如煤矿安全， 据国际劳工组织公布的数据， 美国煤矿

　百万吨死亡率为 0. 039 人， 南非为 0. 13 人， 波兰为 0. 26 人， 印度为0. 42 人， 而我国高达 4. 17 人。

　世界卫生组织在一份报告中指出：

　每天在中国的道路上有超过 600 人死亡， 超过 4. 5 万人受伤。

　若不实施紧急干预， 2020 年之前， 死亡人数可达每天 1300 人。

　在中国， 道路交通事故已经成为 15 岁至 45 岁人群死亡的主要原因。

　 从全县范围来看， 今年以来， 我县安全生产形势总体平稳， 但是， 面临的形势依然十分严峻， 已经到了 一个非常关键的时期。

　1－9月， 全县累计发生各类事故 45 起， 上升 87. 5％； 死亡 14 人， 上升40％； 直接经济损失 50. 88 万元， 上升 150％。

　特别是煤矿事故发生5 起， 死亡 7 人， 同比增加 5 人， 上升 250％， 由于死亡人数突破了市政府控制目标， 造成全县煤矿停产整顿， 被市政府点名批评， 不仅加剧了全县甚至全市安全生产形势， 而且对我县煤碳生产和供应造成了极大的压力。

　 应该说， 总体来讲， 全县各级领导主观上对安全生产工作是重视的， 都希望通过坚持不懈地工作和努力逐步减少甚至杜绝各类安全事故的发生， 客观上了也开了不少的会、 发了不少的文、 开展了不少的检查整治等， 做了大量的工作。

　但是， 我县安全生产基础脆弱、 基层薄弱的局面仍未根本改变， 各类事故仍然时有发生。

　去年全县安全生产状况虽有所好转， 但这种好转是低水平的， 是靠采取严防死守的措施得来的， 安全生产的基础仍然不牢， 安全事故隐患仍然不少， 安全事故总量仍然较大。

　究其主要原因， 一是少数领导重视不够， 没有正确处理好安全生产与经济发展的关系， 往往为了追求短期的经济效

　益而置安全生产于不顾， 心存侥幸， 得过且过， 有的领导干部甚至产生畏难和厌战情绪， 缺乏创新意识， 缺乏深入细致的工作作风， 缺乏应有的紧迫感和责任感， 使当地的安全生产工作始终处于一般化、 程式化； 二是部门管理不到位， 除了体制和机制上的原因外， 主要是有的监管部门没有按照有关法律、 法规和制度对生产经营单位实施严格的监管， 在资质认定、 审查验收、 现场监管等方面仍有许多疏漏， 有的甚至不负责任， 弄虚作假， 该停的没有停， 该关的没有关， 直到酿成大祸； 三是工作不落实， 我们会没少开、 文件没少发， 检查也很频繁， 县上主要领导和分管领导在安全生产工作方面的批示也不少， 重大的部署、 检查、 事故处置都是亲自到场， 应该说是高度重视和尽职尽责的。

　但现在的问题是， 我们很多要求和措施在落实到基层、 落实到企业、 特别是落实到人头上还存在较大差距。

　一些地方有推诿扯皮、推卸责任现象， 发现的问题得不到及时解决， 许多整改措施无法落实到位。

　个别地方和企业， 特别是一线工作人员， 对安全生产的极端重要性认识不够， 预防为主的要求还没有真正落实， 麻痹侥幸心理严重，违章作业现象不同程度存在。

　只要任何一项措施不落实， 任何一个环节出问题都可能引发安全事故。

　因此， 从我县安全生产形势严峻的现状看， 要切实维护人民群众的生命财产安全， 我县的安全生产工作任务还很艰巨， 工作还很繁重。

　对此， 各级、 各部门务必引起高度警觉，树立“永远不忘 ‘7. 12’， 永远不忘黑帽子， 永远不忘抓安全” 和“安全生产永远从零开始” 的忧患意识和责任意识， 立即组织召开安全生产专题会议， 全面分析查找本地、 本单位存在的突出问题， 并切实采

　取措施予以整改， 坚决遏制事故高发的势头， 确保今年各项经济发展和社会稳定工作目标任务的全面完成。

　 （二）

　各尽其职， 各负其责， 狠抓安全生产责任落实

　安全生产责任重于泰山。

　近年来， 县委、 县政府已就明确各乡镇、 部门、 企业的安全生产责任多次发文， 并提出了严厉的要求， 现在关键是要抓好落实。

　第一， 各乡镇、 各部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程。

　党政一把手作为本地区、 本单位安全生产工作的第一责任人， 必须认真负责地履行安全生产领导责任， 要亲自抓。

　分管领导要集中精力具体抓， 切实负起分管责任。

　要在层层签订安全生产责任制的基础上， 把责任书中的内容层层分解， 层层落实， 责任到人， 真正做到一级抓一级， 层层抓落实。

　要认真查处安全生产事故，对存在失职、 渎职行为， 或对事故发生负有领导责任的领导干部， 要依照有关法律法规严格追究责任。

　当前正值安全生产工作的特殊关键时期， 各乡镇、 各单位党政主要领导要集中精力， 靠前指挥， 立即亲自召开专题会议研究部署安全生产工作， 并组织开展有针对性的安全生产检查， 深刻吸取近期省内重特大事故的教训， 防微杜渐， 举一反三， 查深查细， 及时消除薄弱环节， 采取切实有效的防范措施， 千方百计防止和减少各类事故发生。

　要树立科学的发展观和正确的政绩观， 对不认真履行安全生产职责的干部， 该调整的要及时调整； 对因疏于管理甚至包庇纵容， 充当保护伞而引发事故的， 必须严肃追究其责任。

　第二， 安全生产涉及面广， 工作复杂， 需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。

　安全生产综合监管及其他负有安全生产监

　督管理职责的部门， 要各负其责， 切实担负起政府赋予的工作职责和责任， 按照“谁主管、 谁负责” 、 “谁审批、 谁负责” 、 “谁发证、谁负责” 、 “管生产必须管安全” 的原则， 切实加强职能范围内的安全生产监管工作。

　部门之间要协同配合， 工作方面要互相支持， 坚决杜绝“有利益就争着管， 无利益就都不管” 的不良现象， 更不允许失职渎职、 推诿扯皮， 哪个部门出问题， 就追究哪个部门领导及相关人员的责任。

　第三， 企业是安全生产的责任主体， 企业业主是该企业安全生产的第一责任人。

　企业必须建立健全各项安全规章制度， 加强现场管理， 加强安全管理人员、 特种作业人员培训和职工的三级教育，加大安全生产投入， 保证企业的安全生产基本条件， 保障职工的职业安全健康， 确保安全生产。

　 （三）

　强化监管， 强化整治， 深化安全生产专项整治

　我县由于地理条件、 产业结构、 企业状况等因素的制约和影响，要在较短时期内从根本上彻底扭转安全生产被动局面难度相当大， 对此， 一定要有足够的思想准备。

　因此， 我们要扭转安全生产被动局面既要以人为本、 着眼长远， 更要扎扎实实地抓好当前， 通过深化整治、强化监管， 促进各项安全措施得到落实， 促进安全生产形势平稳好转。近期主要应抓好以下方面的整治和监管工作：

　一是要立即组织开展一次全面的安全生产大检查、 大整治， 以道路交通、 水上交通、 煤矿、非煤矿山、 危化品、 民用爆破器材和烟花爆竹、 建筑施工、 公众聚集场所等为重点， 及时发现和解决工作中出现的问题， 突出查处安全生产责任不落实、 措施不到位、 隐患不整治、 投入无保证等问题， 要力

　戒形式主义， 务求取得实效。

　对辖区内所有生产经营单位、 道路、 码头、 矿山、 机动车船的安全生产情况， 要逐一排查， 摸清底数， 按照分级管辖和产权归属原则落实责任， 及时整改。

　二是各级负有安全生产管理、 监督、 监察的职能部门， 要切实加强对职能范围内的企业、安全生产责任人的监管， 特别是对水陆运输企业、 煤矿企业、 危化品和烟花爆竹生产经营单位、 建筑施工、 公众聚集场所等高危行业， 要逐一进行清理整顿， 不符合安全生产条件的企业不准生产经营； 不符合安全条件的车、 船不得参与营运； 未经培训、 考核取得相应资质的安全管理人员、 驾驶员和特种作业人员不得上岗； 未经船管员现场查验并签单的客渡船舶不得发航， 坚决杜绝重特大事故发生。

　三是加大对安全生产违法违章行为的打击力度， 特别是对置国家法令和政府的三令五申于不顾， 顶风违章生产经营的， 要抓住典型， 从严处罚， 治乱用重典， 绝不姑息迁就。

　在专项整治过程中， 要努力做到“三个结合” ：

　一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来, 督促企业建立预防为主、 持续改进的安全生产自我约束机制。

　二是把专项整治与日常监督管理结合起来， 不断完善安全生产监管机制。

　三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来， 致力于建立安全生产的长效机制。

　小企业是安全生产管理的薄弱环节。

　在鼓励、 支持和引导非公有制经济发展的同时， 必须切实加强对个体、 私营企业安全生产的监督管理， 逐步探索出一套行之有效的监管办法。

　 （四）

　不断探索， 不断落实， 建立安全生产长效机制

　一是要进一步理顺安全生产监管工作关系， 明确部门责任， 提

　高工作效率， 创造依法行政的良好坏境。

　必须充分发挥各方面的积极性， 坚持齐抓共管， 创新构建“政府统一领导、 部门依法监管、 企业全面负责、 群众参与监督、 全社会广泛支持” 的安全生产工作格局。当前， 安全生产工作面临许多新的情况和问题， 我们要认真总结和探索， 不断完善工作机制， 逐步解决多头管理、 重复审批， 看似都在管，但实际上都未管好等问题。

　要努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、 业务精通、 作风过硬的安全监察和监管队伍。

　要加强对各级领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训, 全面提高行政能力和执法水平， 做到依法行政、 严格执法、 秉公执法。最近， 县政府按照省政府的要求和市政府的安排， 结合实际， 对原来由公安、 经贸等部门管理的危化品和烟花爆竹等部份职能调整到安监部门， 这是一项重要的安全监管职能调整工作， 各乡镇、 县级相关部门务必认真对待， 抓紧做好交接工作， 决不允许在此期间出现危化品和烟花爆竹安全生产监管方面削弱、 断挡和盲区， 否则， 将追究相关主要领导和责任人的责任。

　 二是要建立生产安全应急救援体系， 提高应对安全事故的能力。十六届三中全会提出， 要“建立健全各种预警和应急机制， 提高政府应对突发事件和风险的能力” 。

　我们必须加快全县公共突发事件应急预案和重大事故应救援队伍的建设， 尽快建立健全社会预警体系， 形成“统一指挥、 功能齐全、 反应灵敏、 运转高效” 的应急机制， 提高政府保障公共安全和处置公共突发事件、 重大安全事故的能力， 这是加强安全生产工作、 保障人民群众生命财产安全的现实需要。

　应急救

　援是提高政府应对重特大事故能力， 减少事故损失的有效手段。

　要充分利用现有的应急救援资源， 提高救援装备水平， 增强安全事故的抢险救援能力， 把事故损失控制在最低程度。

　要切实加强对重大危险源的监控， 进行普查登记， 制定应急救援预案， 提高政府对重大危险源的管理效率和应急反应能力。

　目前， 全市的公共安全和突发事件应急预案初稿已完成， 待市政府审定并上报省政府批准后即可组织实施，我县也要结合自身实际及时制定出台并落实相应的预案和具体的方案， 加强超前防范， 及时发现和督促整改安全隐患， 把事故消灭在萌芽状态， 争取在较短时间内， 收到明显的阶段性成效。

　企业内部也要建立科学的安全事故预防制度， 主动排查安全隐患和问题， 坚持标本兼治， 建立自我约束、 不断完善的安全生产长效机制。

　 三是要加大安全生产投入。

　要严格按照《安全生产法》 和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》， 真正树立“安全第一，预防为主” 的观念， 切实加大对涉及公共安全的基础设施建设和重大安全隐患整治的投入。

　最近， 省政府发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》， 提出了当前安全生产工作的指导思想、 目标任务、 工作重点和政策措施， 特别是在加大投入上， 对企业提取安全设备设施购置建设费用、 安全技术措施费用、 安全教育培训现场安全管理和隐患整治、 劳动防护用品等各项安全费用， 以及实施企业安全生产风险抵押金制度等作了明确的规定。

　市上将按照省政府《决定》 的要求，研究和制定全市在加大安全投入方面的具体意见和措施。

　我们也要及时研究制定我县的具体实施意见和方案， 把省、 市的要求落到实处。

　生产经营单位既是安全生产的责任主体， 也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际， 制定安全投入计划， 确保本单位安全生产投入的有效实施。

　安全设施投资要纳入建设项目概算， 新建、 改建、 扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用。

　 四是加强宣传， 营造良好的舆论氛围。

　要充分发挥电视、 网络、报刊等大众媒介的作用， 坚持正确的舆论导向， 大力宣传党和国家安全生产的方针、 政策、 法律法规和加强安全生产的重大举措， 宣传推广先进典型和经验， 对严重忽视安全生产、 导致事故发生的典型案例，要予...