司法局优化营商环境工作方案(4篇)

篇一：司法局优化营商环境工作方案

　　优化营商法治环境调研报告范文

　　某某市人民调解组织在优化营商环境建设

　　发挥作用情况调研报告

　　为更好地优化营商环境，某某市司法局认真贯彻落实市委、市政府《关于优化营商环境的实施意见》，并制定下发了《全市司法行政系统开展“规范执法执业优化营商环境”专项行动实施方案》和《助力优化营商环境二十六条措施》，结合开展“社会矛盾纠纷排查化解专项行动”，充分发挥人民人民调解维护稳定和第一道防线的职能作用，全面做好优化营商环境各项工作。

　　一、某某市人民调解组织在优化营商环境建设的基本情况及主要措施。

　　（一）加强调解组织和调解队伍建设，为优化营商环境奠定基础。

　　1、构建人民调解组织网络，全面推进调解组织建设。某某市着力加强人民调解规范化建设，不断健全完善人民调解网络体系，实现人民调解组织全覆盖。加强对人民调解员的培训，通过坚持开展分类培训、在线考试、调解竞赛等多种方式，努力提高人民调解员的业务素质和调解能力。截至目前，全市共有人民调解组织某个，共有人民调解员某人，达到省规范化人民调解委员会标准的某个，人民调解组织规范化建设达到某%，全省要求某%。形成了一支群众威信高、调解能力强，能适应新形势发展需要的人民调解员队伍。人民调解组织队伍建设的加强，为优化营商环境建设提供了有效保障。

　　2、大力宣传《人民调解法》，用法治观念统领、指导人民调解工作。某某年是《中华人民共和国人民调解法》颁布实施7周年，值此之际，我们大力加强《人民调解法》的宣传力度，从健全完善人民调解法律制度，依法规范人民调解活动，强化人民调解法律实施保障和监督、严格落实相关法律责任等方面入手，把人民调解工作全面纳入法制化轨道，提高广大人民调解组织和人民调解员运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力水平。

　　3、不断加强人民调解规范化建设，全面做好矛盾纠纷排查化解工作。全市各类人民调解组织结合在营商建设环境中，对影响社会稳定的难点、热点矛盾纠纷、隐患，进行了大规模排查和调解活动。建立“日排查、周调度、月汇总、季分析”矛盾排查化解工作制度；同时建立矛盾纠纷风险评估机制，健全信息网络，做到了变被动调解为主动化解，变事后调处为事前预防，并注重在调解中开展法制宣传教育，以案释法，增强了群众的法律意识、法制观念；坚持推选与聘任、专职与兼职相结合，不断拓宽选任渠道、丰富选任方式，优化了调解员队伍结构，提高了专业化服务水平。

　　（二）加强矛盾纠纷排查化解专项行动工作，为营商创造稳定的社会环境。

　　1、坚持“三个到位”，认真部署矛盾纠纷排查化解专项活动。一是组织领导到位。我们将优化营商环境纳入到专项行动中来，要求各县市区高度重视，强化责任，狠抓落实，切实加强对此次社会矛盾纠纷排查化解工作的领导，建立健全了以局长为组长的矛盾纠纷排查工作领导小组，做到主要工作领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同作战的工作机制，形成任务有部署，工作有落实的良好局面。二是方案措施到位。制定下发了《社会矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，对专项行动进行了全面细致的安排，明确任务、目标和工作要求，各县（市）、区司法局在分别制定《方案》的基础上，将《方案》细化，把工作任务逐条分解，明确部门职能分工和工作进度，建立了工作机制和具体落实的路线图和时间表，对在营商环境建设建设中，对排查出来的难点、热点案件进行会上分析、会下解决、一般案件不过夜，疑难案件不上交的工作格局。三是工作部署到位。我们以结果为导向，不搞形式、不摆架子、不走过场，将此次专项行动工作放在心上、抓在手上，严格各项工作部署，深化任务分解，明确工作要求，坚决杜绝化解排查走过场、走形式，确保矛盾排查底数清、情况明，不留死角。

　　2、坚持完善“三项制度”，强化监督检查机制。一是建立台账制度。助力优化营商环境二十六条是市局“3+3”专项行动中的重点内容，为确保排查化解数据真实精准，我们在司法行政基层信息管理平台的基础上，对排查出来经济纠纷累进行再次统计，达到了精准排查、准确上报、限时办理的效果。做到月统计、季总结，重点案件随时报。二是建立矛盾纠纷研判会议制度。为确保社会矛盾排查化解专项行动的顺利开展，我们建立了月矛盾纠纷研判会议制度，对于那些排查出来热点、难点的问题进行分析研判，大家集思广益，分析矛盾产生的根本原因，取得了良好的效果。三是建立要情专报制度。为切实做好营商环境中矛盾纠纷排查化解工作，防止出现矛盾激化和民转刑案件的发生，我们建立了要情专报制度，要求各县（市）、区司法局对排查出来的矛盾纠纷分类统计，从各方面查找案件上升和下降的原因，有针对性地提出解决方案，改进方法、创新机制的意见和建议。每半月一期的要情专报，由局长审核把关后，第一时间送基层处，积极为省厅、市政法委科学决策提供参考依据。目前全市已发要情专报40期。

　　3、坚持“三个突出”推动矛盾纠纷排查化解专项行动深入开展。在矛盾纠纷排查化解专项行动中，我们注重实效，落实措施，坚持“三突出”，切实推动矛盾纠纷排查化解专项行动扎实有效开展。一是突出从源头上减少矛盾纠纷。建立完善矛盾纠纷排查研判机制，每半月开展一次排

　　查活动，对可能引发突发性群体问题和隐患，事先评估，研究措施。二是突出难点热点问题，以维护社会稳定、维护群众根本利益为重点。组织司法所人员和人民调解员深入村（社区）对群众反映强烈的热点、难点问题进行地毯式、拉网式排查，采取切实可行的措施化解各类矛盾，不断提升人民调解工作的社会影响力。三是突出矛盾纠纷跟踪回访。把事前预防、事中调解和事后回访结合起来，重点了解调解协议的履行情况以及当事人对人民调解的意见和建议，在专项活动中实现调解率100%，调成率99%。

　　（三）加强专业性、行业性调解组织建设，为优化营商环境开展矛盾纠纷多元化解工作。

　　为充分发挥人民调解组织职能、扩大领域，某某市司法局积极稳妥推进行业性、专业性人民调解组织建设，不断创新工作理念和方法，完善制度机制，坚持夯实基层基础，积极推进行业性、专业性人民调解组织网络建设；加强队伍建设，提高调解员素质，提升纠纷调处能力；突出业务建设，不断规范行业性、专业性人民调解工作；建立健全行业性、专业性人民调解长效机制建设，充分发挥人民调解在化解特定行业和专业领域矛盾纠纷中的第一道防线作用。

　　1、突出重点领域，周密规划设计，积极稳妥推进全市行业性、专业性人民调解组织建设。建立和完善行业性、专业性人民调解委员会建设是一项非常重要的工作，是人民调解工作的重要组成部分。在开展营商环境建设中，我们在省厅和市委、市政府的领导支持下，坚持注重实效、顶层设计，由市委政法委制定印发了《关于进一步加强行业性、专业性调解组织建设的实施方案》，确定了各级司法行政机关为行业性、专业性调解组织建设领导小组组长单位，明确提出了在全市建立健全医疗、交通、物业、婚姻家庭、环境保护等17个行业性、专业性调解组织，要求在某某年年

　　底前全部建立。对此，市司法局积极协调有关部门，结合工作实际，在各有关单位部门的共同努力下，稳步推进行业性、专业性人民调解组织建设，网络覆盖日益扩大，作用发挥日益显著，社会影响不断增强，有力的服务营商环境建设，首先在交通、婚姻家庭、医疗、物业、消费、劳动争议、商事领域等矛盾纠纷比较集中的行业和领域，成立相应的行业性专业性人民调解组织，初步构建了行业性、专业性人民调解工作组织体系。目前这些专业性、行业性调委会分别设在各行业行政主管部门提供的场所，各调委会积极为广大人民群众排忧解难，用专业知识化解矛盾纠纷，受到人民群众好评，做到“成熟一个、发展一个、保障一个、规范一个”。目前，全市共有专业性、行业性人民调解组织某个，其中医疗纠纷人民调解组织某个，道路交通事故人民调解组织某个，劳动争议人民调解组织某个，物业纠纷人民调解组织某个，消费纠纷人民调解组织某个，婚姻家庭调解组织某个、商事纠纷调解组织某个，共有某名人民调解员从事行业性、专业性人民调解工作。

　　2、注重调解实效，发挥职能作用，全面做好行业性、专业性矛盾纠纷的化解工作。全市各行业性、专业性人民调解组织在调解工作中，坚持突出调解成效，建立矛盾纠纷排查、预警及调处机制，不断规范服务行为，提升服务质量，运用专业知识为群众提供方便快捷的调解服务。特别是在营商环境建设中，市司法局充分发挥行业性、专业性人民调解组织独特作用，做到依法及时化解纠纷，帮助当事人在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议。充分运用人民调解工作的宣传教育功能，提高人民群众对专业领域知识的认识，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定奠定了良好基础。在此基础上，减少矛盾纠纷发生，坚持以矛盾双方满意为标准，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解成功率、协议的履行率，使相关民间纠纷更多的通过人民调解渠道得以化解。近年来，全市各类行业性、专业性人民调解组织共调解各类矛盾纠纷某余件。

　　3、加强业务指导，强化运行机制，确保行业性、专业性人民调解组织规范发展。市司法局坚持依法履行职责，建立健全联席会议制度、督察机制和考核机制，将行业性、专业性人民调解组织建设纳入全市综治考评当中，实行绩效考评。在此基础上积极深入到各相关部门，加强对行业性、专业性调委会的工作指导，切实发挥调委会在维护行业领域和谐稳定中的基础性作用。同时，把行业性、专业性人民调解委员会和人民调解员纳入人民调解员培训计划，不断提高调委会的整体工作水平，督促指导行业专业、性人民调解组织严格遵循人民调解的依法、自愿平等和不限制诉讼的工作原则开展行业性、专业性的调解工作。同时，对已建的行业性、专业性人民调解委员会进行全面清理，依法规范设立、运行和指导管理工作。目前，某某市各类行业性专业性人民调解工作机制逐步健全，形成了与相关行业主管部门、社会团体和其他组织加强沟通与协作，初步形成了分工合理、相互配合、协调有序的工作机制，共同推动行业性专业性人民调解工作。

　　二、人民调解组织在优化营商环境建设中存在的问题

　　一是人民调解工作经费保障不到位，影响人民调解工作在营商环境建设中职能作用的发挥。

　　二是“三调联动”机制不够完善，在营商环境建设中一些复杂矛盾纠纷，如房屋拆迁纠纷、征地纠纷、劳资纠纷等，涉及面广，需要人民调解、行政调解、司法调解协同“作战”，但是目前“联动”力度不够强。

　　三是专职人民调解员较少，无法满足营商环境建设中多元化的矛盾纠纷调解需求。当前社会矛盾纠纷出现了新的表现形式，土地征用、房屋拆

　　迁、环境保护等以利益为核心引发的矛盾纠纷日益增多，而传统的人民调解员（兼职人民调解员）无论是在专业知识、法律知识储备上还是在工作精力上已经无法满足矛盾纠纷多元化发展的调解需求。

　　三、发挥人民调解组织在优化营商环境建设中作用的对策及建议

　　一是要健全保障机制，落实各项保障措施，提高人民调解员的积极性。人民调解是我国的一项法律制度，是保证社会稳定的基础工作，是新形势下加强社会管理创新的重要内容。各级政府要把加强人民调解工作、充分贯彻实施好《人民调解法》纳入重要议事日程，按照法律的要求，逐步建立健全各项保障机制，把人民调解工作经费纳入财政预算，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境，建立起刚性的人民调解工作经费保障机制。在此基础上，加强人民调解工作基层基础建设。对乡镇（街道）司法所的职能进行科学定位，理顺管理体制，加强软硬件建设和工作经费保障，强化其对乡村两级人民调解委员会的工作指导，确保人民调解委员会的组织落实、制度落实、工作落实。

　　二是要完善人民调解与行政调解、司法调解衔接配合工作的组织体系，构建“大调解”工作格局，形成人民调解工作的系统性。要根据实际，进一步完善各级党委政府统一领导下的综治维稳信访联动及人民调解与行政调解、司法调解协调组织领导保障机制。建立完善党政领导挂帅，分管领导负责，党委、政府及相关部门共同参与工作机构，建立完善相关部门矛盾纠纷人民调解与行政调解、司法调解工作责任目标，建立完善人民调解与行政调解、司法调解工作体系和严密的组织管理体系。全面完善乡镇（街道）、村（居）和各部门各行业调解网络。依托乡镇（街道）综治办，以司法所为平台，构筑人民调解与行政调解、司法调解工作的前沿阵地，实现人民调解组织在营商环境建设中的全覆盖。

　　三是要整合相关部门资源，加强专业性、行业性人民调解组织建设，形成人民调解工作的实效性。随着营商环境建设中社会矛盾纠纷的多元化发展，一些具有专业性、行业性矛盾纠纷的不断增多，着力构建并保障专业性、行业性人民调解组织的健康发展已经刻不容缓，这就让人民调解工作涉及到了更多的行政部门。然而司法行政系统仅仅只是人民调解工作的指导部门，对专业性、行业性人民调解组织的建立与运作缺少决策权。根据人民调解法的规定，谁主管、谁负责、谁组建的原则，亟需上级部门整合相关资源，督促、牵头，构建人民调解工作协调联动的工作机制，逐步改变司法行政系统“单兵作战”，形成“分兵把口、各负其责”的调解工作格局，不断增强人民调解工作的实效性。

　　四是要转变社会管理模式，采取政府购买服务的形式为人民调解工作增添动力，形成人民调解工作的科学性。以政府购买服务的方式，在乡镇（街道）、村（居）及医疗、道路交通等行业性、专业性人民调解组织中配备高素质专职化人民调解员，建立人民调解员工作补贴机制，稳定队伍、提高人民调解员的工作积极性，同时由司法行政机关与相关部门协调配合，加强业务培训和指导，通过以上措施的施行，使一大批具有专业知识和高素质的人民调解员充实到人民调解队伍之中，进而不断提高人民调解工作的水平和质量，切实发挥好人民调解组织在营商环境建设工作中的作用。

篇二：司法局优化营商环境工作方案

　　最新整理司法局优化营商发展环境工作汇报优化营商环境工作汇报

　　司法局优化营商发展环境工作汇报

　　尊敬各位领导：

　　大家好!按照会议要求，现将我局优化发展环境及重点亮点工作情况汇报如下：

　　一、深挖问题，缩短差距，大力提升服务社会发展能力和水平。

　　在优化发展环境上，我局通过召开会议、开展座谈讨论、征求意见等形式，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。一是在队伍建设上，结合“两学一做”，加强思想政治教育;通过培训交流等方式提升工作人员的业务能力和水平;通过培养典型宣传典型，激发队伍工作热情，提高队伍担当意识、责任意识、服务意识。二是在工作程序上，强调程序意识和证据意识，在公证工作中严格要求按程序办证，杜绝出现人情证、假证、错证、不收费乱收费现象;在社区矫正工作中，严格按照规定管理社区服刑人员，严把各个关口，严密各个环节，确保整个矫正过程中依法管理依规管理;在人民调解工作中，严格按照调解三原则进行调解，严禁收取任何费用。三是在业务延伸上，侧重职能延伸，力求便民利民。公证处针对老年人、农民工、军属、创业人员等特殊群体出台专项措施，为依法维权、全民创业提供保障;法律援助中心进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，提高法律援助质量和效率;

　　对农民工等特殊群体开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派、优先办理，对于行动不便的申请人提供免费预约上门服务，做到法律援助服务到现场、到病床、到家庭，将“援则优援”的理念落到实处。在服务能力上，从服务的覆盖面上入手，着力构建覆盖城乡的法律服务体系建设，破解服务基层能力不足问题。在触角延伸上，大力推进基层司法行政工作室和司法大院建设力度，将司法行政各项服务职能融入其中，零距离服务基层群众，使司法行政工作深入到最基层的每家每户;在律师资源的有效利用上，借助市司法局“村村有律师”活动的契机，与x市x个律师所建立合作关系，开展了所所对接，通过举办法律知识讲座、咨询、开展普法宣传等活动，破解了我县律师资源匮乏的难题，极大的满足了广大群众的法律诉求。

　　一是依法平等保护，完善便捷高效的制度体系。围绕企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面遇到的困难和问题，推动相关规章与规范性文件的“立、改、废、释”工作，不断深化“放管服”改革，优化营商环境。建立基层立法联系点制度，选择部分有代表性的企业、商会等作为联系点，在起草、审查涉及企业权益的地方性法规、政府规章草案时，将专门听取企业、商会的意见，或进行立法调研。

　　二是严格依法行政，打造公平发展的法治环境。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚决保护企业平等参与市场竞争，享受同等法律待遇。建立完善行政执法内部制约监督机制，坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯企业利益的行为。加强涉企行政复议案件办理工作，设置行政复议“快速通道”，坚持依法复议，有错必纠。认真贯彻省、市“证照分离”改革部署，深入开展“减证便民”行动，进一步方便企业和群众办

　　事，改善营商环境、提高服务水平。

　　三是建设法治社会，营造亲商安商的社会氛围。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传活动，同时，落实“媒体公益普法”机制，大力宣传支持企业发展的政策法律和企业xx的法律法规。深入开展“诚信守法企业”创建活动，对“诚信守法企业家”“诚信守法标杆企业”进行宣传推广。

　　四是增强服务质效，提供优质高效的法律服务。整合司法行政系统各项服务职能，强化公共法律服务中心建设，降低企业寻求法律服务的成本，提升企业法律服务质量。成立专业律师法律服务团，开展“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”专项行动，减控企业经营风险。拓展公证服务企业渠道，推行服务企业承诺制，开辟公证办理绿色通道。在市、县(区)和乡镇(街道)公共法律服务平台设立司法鉴定服务窗口，及时为企业提供咨询、指导和技术服务。加大法律援助力度，在工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站(联系点)，开辟法律援助申请绿色通道，对企业和员工提出的法律援助申请，优先受理。

　　五是围绕和谐稳定，构建坚强有力的服务支撑。将涉企矛盾纠纷排查化解作为工作重点，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间进行调处、化解。加强和企业的横向联系，建立联系点制度，主动为企业提供服务。加强对企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈工作，对查证属实的违纪违法行为及时依法处置，切实为企业提供有效沟通和服务。定期对企业开展司法行政机关和法律服务人员满意度调查，聘请企业家担任党风政风行风监督员，广泛收集和倾听社情民意，对存在问题落实整改措施，及时反馈意见采纳情况，不断提升司法行政机关服务企业的工作水平。

　　将优化营商环境纳入总体普法格局中，涉及《公司法》《劳动法》《担保法》

　　《商标法》《知识产权法》《劳动合同法》等方面法律法规宣传活动列入年度工作要点，重点加强对企业经营者、管理人员、企业职工和农民工的法治宣传。组建由11人组成的普法志愿者队伍，积极开展“法律进企业”活动，加大对优化投资环境的法律宣传力度，做到哪里有企业，法治宣传就到哪里，努力实现全县企业普法全覆盖，无死角。在重要节点开展优化营商环境的主题法治宣传活动，定期上集市宣传农民工权益等相关的法律知识，增加法律宣传的覆盖面。

　　二、发扬“店小二”精神，优化法律服务渠道主动适应新媒体时代要求,深入挖掘xxxxxxxx、微博等的法治宣传、法律服务和信息互通等功能，开展法律知识普及、典型案例释法、法治活动宣传推广等，不断提升普法宣传的感染力和影响力。建成县级人民调解中心—镇级人民调解委员会—村居人民调解委员会三级联动的“金字塔”调解网格，全县司法行政系统、律师事务所、基层法律服务所共123名人员分别到525个村(社区)担任法律顾问，及时为辖区内的企业和群众提供一站式法律服务。

　　三、创新普法新载体，开通法律援助“绿色通道”综合利用电子屏、展板、标语、横幅等户外资源，及时向群众介绍法律法规、司法行政工作职能、公证处及法律援助中心等窗口单位的工作流程,提高优化营商环境的宣传影响力和覆盖面，让群众进一步了解司法行政工作，为群众提供办事指南。推进法律援助“绿色通道”，为企业员工提供免费法律咨询，及时向符合条件的困难企业员工提供精准服务。

　　司法局优化营商发展环境工作汇报

　　自“放管服”改革优化营商环境工作开展以来，县司法局充分发挥职能优势，整合资源，为全县企业发展营造良好营商环境。先将工作情况汇报如下：

　　一是组织做好有关股室证明事项清理工作，对凡是没有法律法规依据、能通

　　过个人现有证照、申请人书面承诺、部门间信息共享解决的申请及证明材料，一律取消，做到“减证便民”。二是加强对涉企规范性文件的合法性审查，杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。三是指导公证处加大对民事公证的服务力度，认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与群众密切相关的民生公证业务，对老弱病残等困难群众，开展上门服务。四是搞好困难群众的法律援助，对困难群众的法律援助申请，开辟“绿色通道”，优先受理。五是加强法治宣传，深入推进“法律六进”活动，通过举办法律知识专题讲座、培训，向企业普及依法治企理念，增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。六是全面实施“双随机、一公开”市场监管。要求全县各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。

　　今后铅山县司法局将进一步从方便企业群众办事角度出发，着力简化优化服务流程和办事材料，方便基层企业群众办事。清理规范各类证照，最大限度精简办事程序，取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续，切实提高办事效率，不断提升公共服务水平和群众满意度。

　　自评结果:根据《铅山县营商环境评价指标体系责任分工表》，铅山县司法局无烦扰企业和群众办事的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，群众满意度高。

　　司法局优化营商发展环境工作汇报

　　一、工作开展情况

　　(一)强化为民服务宗旨，确保窗口服务优化。

　　我局继续推行服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质

　　量零差错、服务结果零投诉“五零”承诺举措，实行一个窗口受理，推行一个事项一站办结，采取承诺公示、社会监督、日常巡回督导检查和受理投诉举报等措施。同时对行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项的工作流程进行重新梳理，学习借鉴xxx省“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全区同步实现同事项同流程，简政放权、提速增效。坚持“一把手”走流程服务制度，单位“一把手”定期到行政便民服务中心走流程、坐窗口，认真了解学习窗口部门的服务事项、办事流程、办理指南、办事材料等服务信息，确保窗口服务得到群众满意。

　　(二)加快推进政务服务“一网、一门、一次”等工作

　　今年以来，我局持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务平台认领34项行政权利，并且将34项行政权利全部进行了办理环节、办理时间的优化，真正的做到了行政服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”可办率100%，实现线上线下深度融合，推动办事流程更优化、服务方式更便捷。

　　(三)深入开展工程项目大清查

　　今年以来，我局将优化营商环境工作与“扫黑除恶”专项斗争工作相结合，对我区已批工程项目进行大清查，重点对新林区公共体育田径跑道和足球场建设工程、“三供一业”设备设施维修改造工程等项目进行了系统清查，并针对容易影响营商环境的设计、施工、监理、材料“四指定”等情况进行了排查，经排查我局未发现此类问题。

　　(四)着力提升公共服务水平

　　我局始终坚持“一份部署，九分落实”的原则，严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号、流于形式。针对“霸王条款”专项治理，我局多次组织相关人员对供热、供水、燃气企业违规设置业务办理附加条件;设置规定拒绝用户退还预交使用费用;违规收取费用等水热气公共服务“霸王条款”进行专项检查，检查中未发现我区供热、供水、燃气企业私自设立“霸王条款”。针对“四制定”专项治理，我局严格把控水热气行业在招投标、收费过程中涉嫌实施指定设计、施工、监理、材料采购“四指定”行为治理工作。积极发动群众对发现水热气企业涉嫌“四指定”行为的积极拨打举报xxxx，加大水热气行业垄断市场经营行为治理力度，及时做好线索排查、移交及处理工作。

　　(五)推进工程建设项目审批制度改革。

　　认真落实推进供热等各类工程建设项目审批制度改革。对照优化营商环境有关政策措施，简化、优化本部门行政权力事项流程及材料清单工作。其中，取消农民工工资保障金缴纳证明、无拖欠农民工工资证明，改为书面承诺。实行建设工程项目多评合一、并联审批、多图联审、联合勘验、联合测绘、联合验收。建立设计院、造价咨询机构、招投标公司、监理公司、施工单位的机构备选库，实现项目建设规范化、管理科学化。

　　(六)着力推进不动产发票办理事宜。

　　今年以来，我局共开具不动产登记增值税发票

　　余份，其中加区异地开具1800余份，我区各镇开具200余份。为方便对百姓服务，实现“最多跑一次”我局专门委派两名工作人员，到加格达奇异地发放不动产登记增值税发票，并提前在加区异地安置各小区张贴领取公告，避免百姓因为手续不齐全而“多次跑”“往返跑”，让我区异地安置百姓真正的对“最多跑一次”有所体验。

　　二、存在的问题

　　一是营商环境工作开展以来，工作量增加，以我局目前的人员配置，急需增加人员编制来克服。二是并联审批工作还未能深化，存在多部门联合审批的情况

　　下还未能做到“最多跑一次”。

　　三、下一步工作打算

　　一是继续按照优化营商环境工作要求，结合《关于印发《2020年新林区深化作风整顿优化营商环境责任分工方案》的通知》(新作办〔2020〕1号)工作要求，进一步规范和优化我局政务服务事项，提高供热等领域的服务效率。

　　二是我们将对标江浙等地政务服务的先进做法，探索更多便民举措，全面提升政务服务“最多跑一次”办事效率。进一步推动部门审批强化流程再造，压缩办理时限，除法律法规明确规定外，全面实现公共服务事项1个工作日内完成审批手续，持续不断将“互联网+政务服务”工作推向更高水平。

　　三是坚持秉着“为民服务，服务无止”理念，保持“廉洁、高效、勤政、务实”的政务环境，把窗口标准化建设贯彻在改变窗口服务作风上，把便捷企业落实在优化办事效能上，把为民服务体现在服务质量和良好形象上，创优质窗口，展住建形象。

篇三：司法局优化营商环境工作方案

　　优化营商环境?作?案范?3篇医保局优化营商环境?作?案为深?贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，全?、客观、公正地反映和评价医疗保障局营商环境建设?作情况，调动和激发加强营商环境建设的积极性，推动我市营商环境迈?全省前列，结合我局实际，制定如下实施?案。?、总体要求以新时代中国特?社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以更快更好更?便服务企业和群众办事创业为导向，围绕放管服改??作，统筹推进“数字政府”建设，推动服务理念、制度、作风全?位和深层次变?，着?打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式，努?打造?效的医疗保障经办业务办事环境和优质的营商环境。坚持以?为本、服务?众。坚持改?创新、上下联动。坚持问题导向、纾堵解痛。坚持对标先进、长抓不懈，促进医保从业?员素质全?提升，政务服务?作达到?流?平，营商环境再上?个新台阶。?、任务?标（?）落实便民惠民措施和放管服改?要求1、简政便民，简化流程（1）取消各类?必要盖章及证明材料。凡通过医保系统能够获取的信息，?需参保?员重复填报、提供。参保?员办理门诊慢性病鉴定、市外转诊转院、异地急诊报销、异地居住备案?续时，取消所在单位（学校、居委会）盖章或?必要证明材料。（2）简化异地就医备案程序。参保?员办理异地居住备案?续时，直接备案到居住地市（地级），不再选择具体医疗机构，备案有效期内可在备案就医地任意?家联?医疗机构就医结算。（3）规范异地?联?结算医疗费?报销材料。参保?员在市外就医?联?结算的医疗费?，先由个?全额垫付，出院后凭有效住院票据、病历复印件、医疗费?明细清单及《市基本医疗保险转诊转院审批表》（限转诊转院）到参保地医疗保险经办机构审核报销。2、提速增效，缩短时限（1）缩短定点医药机构结算时限。各医保经办机构在审核定点医药机构按时报送的结算材料后，及时做好结算。结算时限由20个?作?缩短为15个?作?。（2）缩短医保个?垫付费?报销时限。参保?员报销暂缓结算、异地?联?结算费?的，经医保经办机构审核确认后，要及时将报销费?打?参保?员账户。个?报销时限由30个?作?缩短为22个?作?（涉及可疑票据需实地稽查或外地协查的除外）。（?）扎实做好医疗救助和医保扶贫?作1、贫困?员全部纳?医保覆盖范围。落实缴费财政补贴政策，积极组织贫困??参保；开展“五提?、?降低、?增加、五减免”，25种?病专项救治、意外伤害、特殊药品扶贫医疗保险政策。2、完善医疗救助体系。进?步加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，与22家救助定点医院完善服务协议，将符合条件的贫困??纳?医疗救助范围。3、落实?病兜底政策。结合“?病集中救治?批”，对经过新农合、?病保险、医疗救助报销后的个?负担医疗费?，通过财政出资设?的“?病兜底资?”再次给予补助，将贫困??住院医疗费?实际报销?例提?到90%、慢病门诊医疗费?实际报销?例提?到80%，确保绝?部分贫困??个??付医疗费?负担控制在可承受范围内。（三）切实提?协议管理服务?平1、合理确定总控指标。为加强基本医疗保险基?管理，规范协议管理医疗机构服务?为，保障参保?员基本医疗需求，按照“以收定?、收?平衡、略有结余、增幅调控”的原则，根据当年基?收?预算及上三个年度基?决算情况，在预留当年异地就医医疗费?、门诊统筹医疗费?和医疗保险费?控制风险储备?后，结合医疗机构级别和服务范围等因素，细化制定总控指标。2、强化监督管理，严格履?医保协议。通过开展定期与不定期检查、明查和暗访、举报查处等监管?作，加?对履?医药服务协议情况的监督检查?度，经办机构每年开展专项重点检查不少于3次，对每家医疗机构?少开展2次实地?常检查。（四）进?步扩?异地就医联?覆盖?将符合条件的?级医疗机构纳?异地结算管理范围,继续扩?联?结算定点医疗机构数量。积极落实“三个?批（简化备案纳??批、补充证明再纳??批、便捷服务帮助?批）”要求,切实解决我市参保?员异地就医和外地参保?员来我市医疗机构就医

　　住院费?直接结算全覆盖问题。三、?作要求（?）加强组织领导成?以局长、党组书记同志为组长，各科室负责?为成员的优化营商环境确保放管服改?提质增效专项?动?作领导?组。同志为专职联络员。组长：副组长：成员：（?）落实?作责任认真贯彻执?专项?动?作?案，认真梳理排查问题隐患，设??作台账，将?作任务清单化、项?化，细化时间表，督促任务分解落实，确保不出问题。（三）强化督导检查组织开展?查?纠，进?步查缺补漏，着?解决医保参保?员反映强烈的热点难点堵点痛点问题，通过优化流程、减少材料、缩短时限、下放权限，全?为参保?员和定点机构提供?便快捷贴?周到的服务，努?提升医疗保险经办服务?平和社会满意度。?旅局优化营商环境?作?案为深?贯彻《中共市委市?民政府关于进?步优化营商环境的实施意见》?件精神，优化城乡?化资源配置，进?步完善公共?化服务体系，不断提升?化软实?，优化营商环境，制定本?案。?、总体要求以新时代中国特?社会主义思想为指导，按照?质量发展要求，践?以?民为中?的发展思想，集中?量攻坚解决群众反映突出的办事难、效率低等堵点问题，着?优化营商环境。?、?作?标优化城乡?化资源配置，持续推进基层综合?化服务中?建设，完成覆盖率超过95%的?标；实施?化惠民?程，提升群众?化获得感；加强?化交流合作，举办重??化交流活动，提升?化软实?与知名度，优化营商环境。三、主要任务（?）优化城乡?化资源配置。推进基层综合?化服务中?建设，到2020年底实现覆盖率超过95%?标。实施?化惠民?程，全年开展送戏下乡174场、送电影下乡2088场，推进公共图书馆、?化馆、博物馆、乡镇?化站免费向群众开放，进?步丰富群众?化?活，促进群众?化素质提升。（?）组织各类群众?化体育活动。结合地??化特?和节庆假?，举办好“端午节龙?赛”“农民丰收节?艺演出”“春节?艺晚会”等重?群众?化活动，提升?化影响?。（三）加强?化交流合作。围绕“七?名?”的宣传推介，组织开展?化交流活动，?持泗州戏演出团体参加国家、省、市展演?赛活动，?励旅游商品?产企业参与国家、省市各类展销活动，提升知名度。四、?作要求（?）加强组织领导。主要领导要?度重视，明确完成各项任务的时间表和具体安排，确保按时按质完成各项任务。（?）强化督促检查。加?督查?度，不定期对?作落实情况开展督查，对?作落实不及时、不到位的单位，按有关规定进?通报批评并严肃追究责任。（三）营造深厚氛围。各股室要结合???作实际，采取多种形式，??宣传营商环境建设的先进典型和?作成效，营造营商环境优惠的浓厚氛围。司法?为优化营商环境?作?案为深?贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商法治环境，提?执法?平的系列部署，加强?政执法?为对经济发展的保障?度，以规范?政执法?为作为切?点和主要抓?，按照省委《关于整顿规范执法司法?为优化营商环境的意见》以及全

　　省整顿规范执法?为优化营商环境动员部署会要求，结合实际，制定市?社局整顿规范执法司法?为优化营商环境?作?案如下：?、指导思想坚持以新时代中国特?社会主义思想为指导，深?贯彻落实在新时代东北振兴座谈会上的重要讲话和视察重要指?精神，优化平等、公平、服务、保障的法治优化营商环境，以?效能治理促进?质量发展，让企业发展活?充分释放，合理合法诉求充分实现，为全?推进现代化区域中?城市、?质量发展先??范区建设创造良好的法治环境。?、?标任务坚持依法规范，实现法律效果和社会效果相统?；坚持包容审慎，做到教育引导与处罚强制相结合；坚持预防为主，以主动服务降低企业法律风险；坚持严格规范公正?明执法司法，加强对执法司法?为的监督管理。三、主要任务（?）实施包容审慎监管执法“四张清单”。按照国家、省优化营商环境标准，进?步量化、细化?政执法?由裁量权，规范?政执法?为，杜绝“??切”式执法。按照省依法治省办和省各?业系统的部门要求，各?政执法部门全?梳理权?清单，编制并公布?政执法“四张清单”：即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、免予?政强制事项清单。（?）扎实推进“三项制度“落实。?是推进?政执法公?制度。结合政府信息公开、权?和责任清单公布、“双随机、?公开”监管等?作，根据法律、法规?改废和部门机构职能调整等情况，制定了明确的执法公?范围、内容、载体、程序、时限要求和保障措施等事项，完善了?政执法事前、事中、事后公开机制。?是推进执法全过程记录制度。在执法过程中明确通过?字、?像等?式，对?案、调查、取证、审查、决定、送达、执?等?政执法活动都有严格的纸质?书材料跟踪记录并归档，实现?政执法?为的全过程留痕和可回溯管理，整个执法过程都阳光透明。三是执?重?执法决定法制审核制度。严格执?《重?案件集体讨论制度》《违法案件处罚（理）“三分离”制度》《案件处罚审批制度》《执法?员错案追究制度》等，从制度上保障执法的合法规范。（三）加强劳动监察执法?员规范化管理?作。强化专业执法?员业务培训。通过不断强化执法?员的法制意识，规范执法?为，提?执法?平，使劳动监察执法?作?向规范化、法制化轨道。执法部门要经常性开展法律专业业务知识的学习。通过定期学习、案例探讨等?式，使执法队伍的政治、法律、业务素质进?步提?，执法?员的遵纪守法和严格、公正、?明执法的意识进?步得到增强。（四）集中整治?政机关被复议撤销案件、败诉案件。成??政机关被复议撤销案件、败诉案件?作专班，剖析发?被复议撤销、败诉案件原因，查找管理漏洞，制定改进措施；同时，开展“典型差案”评查活动，以案为鉴、以案释法，提升本系统?业?政执法能?和?平，并将“典型差案”评查情况上报市司法局。四、?作要求（?）加强组织领导。成?由主要领导任组长，分管局长任副组长，事涉科室为成员的市?社局整顿规范执法司法?为优化营商环境?作领导?组，办公室设在局法规科，负责组织协调、阶段总结、督导检查等?常?作，明确任务，强化措施，落实责任，抓好抓牢抓实该项?作。（?）健全制度机制。修订完善?政执法?作?册，全?梳理权?清单，编制?政执法“四张清单”，制定?政执法流程图、?政执法服务指南、执法?书样本、重?执法决定法制审核流程图等?书。（三）严格组织考核。把“整顿规范?政执法?为优化营商环境”活动开展情况作为2020年局?标管理的?项重要内容，并将活动开展情况作为?部职?奖惩的重要依据，确保整顿规范?政执法?为优化营商环境活动取得实效。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情

篇四：司法局优化营商环境工作方案

　　残联助力乡村振兴服务万村残疾人行动实施方案与司法局“营商环境建设法治护航行动”实施方案例文

　　12021年

　　残联助力乡村振兴服务万村残疾人行动实施方案

　　与

　　司法局“营商环境建设法治护航行动”实施方案范文

　　12021年

　　残联助力乡村振兴服务万村残疾人行动实施方案

　　范文稿

　　为贯彻落实省残疾人事业发展“十四五”规划目标任务，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的部署和要求，推动“残联助力乡村振兴服务万村残疾人行动”落地见效，确保村级残疾人活动场所和困难残疾人家庭无障碍改造项目顺利开展，提升乡村无障碍环境建设水平。

　　根据省残联下达我区困难残疾人家庭无障碍改造任务数及残疾人（聋、盲）家庭无障碍改造任务数，结合各区残联无障碍改造实际申报情况，现下北区公共服务局残疾人无障碍改造任务数

　　5户以上，（聋、盲）家庭无障碍改造任务数

　　1户以上。

　　一、困难残疾人家庭无障碍实施对象：

　　困难残疾人家庭是指具有省户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，低保边缘或低收入的城市和农村困难残疾人家庭；住房应具备改造条件，应有无障碍改造需求，5年内没有接受过无障碍改造；同等条件下，优先安排重度残疾、多重残疾、老残一体、残病一体家庭。

　　二、改造内容及资金标准：

　　各地要按照《无障碍设计规范》、《家庭无障碍改造指南》和中国残联、省残联相关要求，结合各区实际，根据残疾人家庭的特点及实际需要，科学确定无障碍改造内容。改造内容要突出针对性和实用性，能够发挥最大效用，真正改其所需。改造完毕后，在被改造家庭悬挂统一标识牌匾：省残联助力乡村振兴服务万村无障碍改造项目，牌匾大小为

　　40cm*20cm。

　　改造参考标准：

　　困难残疾人家庭无障碍改造内容和资金标准

　　1.肢体残疾人家庭无障碍改造内容：重点包括家庭庭院、厨房、卫生间、卧室等部位设施进行有针对性的改造，具体包括院落平整、入口坡化、安装淋浴器、坐便器、浴凳、扶手等。改造标准为每户5000元左右。

　　2.视力残疾人家庭无障碍改造内容：重点包括铺设盲道或提示盲道，安装扶手、语音对讲门铃和盲人读屏软件、改装电器声控开关、安装热水器、浴凳以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。改造标准为每户

　　1000元左右。

　　3.听力、言语残疾人家庭无障碍改造内容：重点包括安装闪光门铃、闪光开水壶、振动闹钟、安装热水器等无障碍生活用品。有与外界交流能力和愿望的，应为其创造交流条件和无障碍环境。改造标准为每户

　　1000元左右。

　　4.智力、精神残疾人家庭无障碍改造内容：重点包括安装热水器、改

　　造其家庭室内电源线路，安装高位遥控开关，安装安全防护网，配置密码刀具箱，安装防撞护角等。改造标准为每户元

　　1000左右。

　　请各区残联每月

　　21日前，报送本地当月村级残疾人服务场所和困难残疾人家庭无障碍改造进度相关数据；于

　　11月

　　30日前将困难残疾人家庭无障碍改造相关数据录入中国残联残疾人家庭无障碍改造数据库系统；各区于

　　11月

　　20日前，统一向残联报送《省村级残疾人服务场所无障碍改造项目统计表》《省困难残疾人家庭无障碍改造项目受益人统计表》。

　　12021年

　　司法局“营商环境建设法治护航行动”实施方案

　　范文稿

　　为深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，按照省司法厅有关部署要求，围绕管委会营商环境建设工作重点任务，司法局决定，在全区司法行政系统组织开展“营商环境建设法治护航行动”，落实具体举措，全力服务营商环境建设。特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以

　　__新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，认真落实

　　__关于营商环境建设重要论述和视察重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，充分发挥司法行政职能作用，整合各类法律服务资源，着力为打造市场化法治化营商环境提供坚实法治保障和优质法律服务，全力打造司法行政服务营商环境建设新品牌，为全面振兴全方位振兴作出司法行政积极贡献。

　　二、工作任务

　　（一）开展“法治建设提档行动”，为营商环境建设筑牢“防护网”

　　1.推动领导干部带头尊法学法守法用法。深入学习贯彻落实

　　__法治思想，贯彻落实《省领导干部学法用法工作制度》《省关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把民法典纳入领导干部学法必修课，推进国家工作人员学法用法工作深入开展，不断增强其运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。（责任部门：普法宣传）

　　（二）开展“行政执法提效行动”，为市场公平竞争当好“清道夫”。

　　2.推动落实“最多跑一次”改革要求。认真落实“服务承诺制”“首问负责制”“一次性告知”等工作制度，实行公共法律服务中心、公证、法律援助等办事流程、申报材料、投诉电话

　　0433____、办理结果“四公开”，持续推进“减证便民”举措。（责任部门：公共法律服务中心、公证、法律援助）

　　（三）开展“司法保护提升行动”，为民营企业发展提供“及时雨”。

　　3.完善和落实民营企业经营者社区矫正对象请假放宽措施。进一步完善民营企业经营者社区矫正对象请假审批程序，民营企业经营者社区矫正对象因生产经营需要，确需本人赴境内居住地以外签订重要合同、投资谈判、参加重要展会、催要业务款项、走访重点客户等而请假外出的，要按有关规定及时予以审批。（责任部门：局社区矫正负责人、各司法所）

　　4.健全民营企业矛盾纠纷调解工作机制。充分发挥矛盾纠纷多元化解机制优势，推动涉企纠纷专业化分类处理，不断提升涉企矛盾纠纷解决质效。设立涉民营企业矛盾纠纷服务窗口，及时受理民营企业矛盾纠纷；在较大的民营企业建立人民调解组织（调解室），调解劳动争议等矛盾纠纷。（责任部门：专业人民调解中心、各司法所）

　　（四）开展“法律服务提质行动”，为服务营商环境建好“加油站”。

　　5.深化涉企公共法律服务。统筹推进法律维权主题法治宣讲、法治体检服务周等活动，实行“定期走访+预约上门”模式，将法律服务下沉到基层、下沉到企业。建立司法行政机关与工商联协调联动机制，拓展线上法律服务渠道，开展专项普法宣传，提高企业经营者法治意识。充分发挥调解便捷高效解决纠纷作用，以优质高效法律服务优化营商环境。（责任部门：公共法律服务中心、普法宣传）

　　三、工作要求

　　开展“营商环境建设法治护航行动”，是今年全区司法行政机关围绕中心、服务大局的一项重要政治任务，各相关科室、司法所要站在讲政治、顾大局的高度，认真抓好行动的开展。

　　（一）压紧压实责任。我局成立“营商环境建设法治护航行动”领导小组及其办公室，办公室负责对行动进行调度、协调、指导、情况综合等日常工作。要以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”工作法抓好任务落实。

　　（二）细化落实举措。要根据实施方案要求，结合本地区、本部门实际情况，加强调研和督导，细化工作内容，强化工作措施。同时，要处理好行动与其他工作的关系，统筹安排，搞好结合，相互协调，相互促进，确保行动有效实施和其他各项工作整体推进。

　　（三）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体，全方位、多角度宣传司法行政机关服务营商环境建设的新举措、新思路、新成效，大力宣传行动中涌现出来的的先进典型，为推进行动的深入有效开展营造浓厚氛围。各业务负责人、各司法所在行动中的好做法、好经验，及时上报司法局。