县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话5篇

县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话5篇县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话　在全县精准扶贫建档立卡工作会议上的讲话在全县精准扶贫建档立卡工作会议上的讲话同志们：　刚才，安德琼同志就建档立卡工作作了安排部署，我完下面是小编为大家整理的县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话5篇,供大家参考。

篇一：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话

　刚才，安德琼同志就建档立卡工作作了安排部署，我完全赞同，等会儿，县委胡书记还将作重要讲话。明天上午，县扶贫办还要开展专门培训，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　一、高度重视，切实增强做好精准扶贫建档立卡工作的责任感和紧迫感 2016 年 12 月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开 发 发工作的意见》，明确要 求 求实施改进贫困县工作考 核 核机制、建立精准扶贫工 作 作机制等“六大改革”， 这 这是我国扶贫开发工作的 一 一项重大调整。国家提出 科 科学扶贫、精准扶贫的战 略 略思想，为我县深入推进 扶 扶贫脱贫攻坚第一民生工 程 程指明了方向。

　推进精 准 准扶贫是落实中央、省、 市 市领导重要指示的具体举 措 措。今年 3 月 7 日，习近 平 平总书记在贵州代表团参 加 加审议《政府工作报告》 时 时，特别要求贵州把扶贫 开 开发工作抓紧抓紧再抓紧 、 、做实做实再做实；特别 强 强调要推进精准扶贫，对 扶扶贫对象实行精准扶持， 对 对扶贫资源进行精确配置 ， ，要瞄准扶贫对象，进行 重 重点施策，不能眉毛胡子 一 一起抓，不能用手榴弹炸 跳 跳蚤；要求各级看真贫、 扶 扶真贫、真扶贫。汪洋副 总 总

　理去年到贵州考察时， 特 特别强调扶贫开发工作要 改 改“大水漫灌”为“滴灌 ” ”，对扶贫对象实行精准 扶 扶贫。明确提出各地要坚 决决实施科学扶贫、精准扶 贫 贫方略，要按照“区域发 展 展带动扶贫开发，扶贫开 发 发促进区域发展”的要求 ， ，既要突出重点，瞄准贫 困 困村、贫困户，确保做到 精 精准扶贫到村到户；又要 统 统筹扶贫规划，通过区域 发 发展改善贫困地区发展条 件 件和环境。

　推进精准扶 贫 贫是全面深化改革的迫切 需 需要。省市提出要建立健 全 全精准扶贫工作机制。在 当 当前来讲应该突出以下两 个 个方面：一是抓好建档立 卡 卡工作。按照省市统一部 署 署，做好扶贫对象建档立 卡 卡工作是推进精准扶贫的 第 第一步，也是至关重要的 一 一步，是精准扶贫的基础 。

　。二是落实帮扶措施。要 以 以精准化扶贫为根本措施 ， ，以产业为支撑，以促进 群 群众增收、实现整县脱贫 为 为最基本要求，全力总攻 “ “绝对贫困” ，使“人们 生 生活水平跃上新台阶” 。

　要 要按照“八个到村到户” 的 的要求，即结对帮扶到村 到 到户，产业扶持到村到户 ， ，教育培训到村到户，农 村 村危房改造到村到户，扶 贫 贫生态移民到村到户，基 础 础设施到村到户，救济保 障 障到村到户，五保供养到 村 村到户，实行逐户建档立 卡 卡、因户施策，做到精准 化 化识别、针对化扶持、动 态 态化管理。

　推进精准扶 贫 贫是顺应同步小康需求的 必 必然要求。近年来，我县 的 的扶贫工作在推进集团帮 扶 扶、“减贫摘帽” 、产业 扶 扶贫、金融扶贫等方面， 取 取得了一定成绩。但是， 在 在具体工作中还

　存在“谁 是 是贫困人口” 、“致贫原 因 因何在” 、“帮扶的效果 又 又如何”的问题，离群众 的 的要求还有一定差距，还 存 存在“漫灌”现象，与基 层 层实际还有脱节的地方。

　要 要实行同步小康，必须要 首 首先消除贫困，而找准贫 困 困人口和贫困区域，就为 扶 扶贫工作明确了目标，找 到 到了着力处。

　二、强化 措 措施，确保全面完成精准 扶 扶贫建档立卡工作的各项 目 目标任务 实施精准扶贫 是 是实现整县脱贫减贫摘帽 的 的重要抓手。在精准扶贫 工 工作中，要按照中央农村 工 工作会议关于“加快转变 扶 扶贫开发方式，实行精准 扶 扶贫”的要求，以“县为 单 单位、规模控制、分级负 责 责、精准识别、动态管理 ” ”的原则，对贫困户、贫 困困村进行识别并建档立卡 。

　。

　建立精准识别机制。

　要 要按照“户有卡、村有册 、 、乡有簿、县有档、省市 有 有平台”的要求开展工作 ， ，识准贫困对象，搞清楚 致 致贫原因及帮扶需求，统 一 一录入信息系统，并与全 国 国扶贫信息网络系统衔接 ， ，最终形成国家、省、市 、 、县、乡、村六级互联互 通 通的扶贫网络。各乡镇在 开 开展工作中，要根据县里 制制定的精准扶贫建档立卡 工 工作方案，突出抓好规模 分 分解、初选对象、公示公 告 告、结对帮扶、制定计划 、 、填写手册、数据录入、 联 联网运行、数据更新等九 个 个步骤，切实做到程序公 正 正透明、信息真实可靠、 群 群众认可满意，为精准扶 贫 贫打好基础。在这里，我 主 主要强调 4 个重点。

　第 一 一，明确识别对象。根据 省 省里安排，本次建档立卡 主 主要搞好贫困户和贫困村 识 识别。

　第二，明确识别 标 标准。对贫困户的识别， 按 按 2016 年农民人均纯 收 收入 2736 元的国家农 村 村扶贫标准为识别标准； 对 对贫困村的识别，执行“ 一 一高一低一无”的要求， 即 即：行政村贫困发生率高 于 于 27%，2016 年村 农 农民年人均纯收入低于 4 8 819元，行政村无集体 经 经济收入。

　第三，抓好 规 规模分解。省市扶贫办考 虑 虑我县实际，分解安排我 县 县贫困人口基数为万人、 贫 贫困村 279 个。县里按 照 照上浮 10%的要求，以 万 万人的贫困人口、279 个 个贫困村的识别规模已经 将 将指标分解到各乡镇，各 乡 乡镇要按要求将贫困人口 和 和贫困村规模再分解落实 到 到村，在指标分解上各乡 镇 镇不能随意扩大规模。此 项 项工作要在 2016 年 4 月 月底前完成。

　第四，严 格 格识别程序和完成时限。

　贫 贫困户和贫困村的识别工 作 作要严格按照工作流程进 行 行，县扶贫、民政等相关 部 部门要认真做好数据衔接 。

　。贫困户识别要做到“两 公 公示一公告” ，贫困村识 别 别要做到“一公示一公告 ” ” ，要有相关记录和档案 资 资料，要全程公开，接受 监 监督，确保结果公开、公 平 平和公正。严禁优亲厚友 ， ，严禁提供虚假信息，严 禁 禁拆户、分户和空挂户， 杜杜绝平均分配。

　明确帮 扶 扶责任主体。按照“省负 总 总责、市州协调、县抓落 实实、工作到村、扶持到户 ” ”的扶贫开发管理体制， 巩 巩固发展扶

　贫攻坚合力。

　一 一是明确职责。各乡镇党 委 委、政府主要领导是本乡 镇 镇扶贫开发工作的第一责 任 任人，党政领导班子成员 是 是具体责任人。要采取措 施 施，切实做到结对帮扶、 产 产业发展、教育培训、农 村 村危房改造、扶贫生态移 民 民、基础设施、救济保障 和 和五保供养“八个到村到 户 户” 。各部门要明确一名 班 班子成员牵头，针对识别 出 出来的贫困村组，将本部 门 门的项目全面覆盖到贫困 区 区域。二是同步小康驻村 工 工作队。要按照全省同步 小 小康驻村工作总体部署， 着 着力建立省、市、县、乡 、 、村五级联动扶贫工作机 制 制，强化乡镇党委书记、 村 村支部书记、农村致富带 头 头人“三支队伍”建设。

　按 按照“一村一同步小康工 作 作队，一户一脱贫致富责 任 任人”的要求，全县机关 、 、企事业单位要按照县级 干 干部帮扶 10 户以上、科 级 级干部帮扶 5 户以上、一 般 般干部帮扶 2 户以上的要 求 求，向全县贫困乡镇、贫 困 困村、贫困户派驻工作队 和 和帮扶干部。实行定点定 人 人定时定责帮扶，做到不 稳稳定脱贫，队伍不能撒。

　驻 驻村工作队和驻村干部主 要 要帮助和配合帮扶村开展 贫 贫困人口识别，做好贫困 人 人口登记造册、建档立卡 和 和动态管理等工作，帮助 帮 帮扶村制定科学的规划， 协 协助基层党组织贯彻落实 党 党和政府各项强农惠农富 农 农政策，按照“八个到村 到 到户”和“一村一策、一 户 户一法”的要求，帮助帮 扶 扶村和贫困户协调并落实 帮 帮扶措施，帮助帮扶对象 发 发展生产、提高素质，在 规 规定时限内帮助帮扶对象 稳 稳定脱贫致富。

　认真落 实 实帮扶措施。一是开展“ 八 八个到村到户” 。要在准 确 确

　找出扶贫对象的基础上 ， ，认真分析其致贫原因， 以 以村为单位制定脱贫规划 和 和产业发展规划，因户施 策 策，全面开展“八个帮扶 到 到村到户” 。二是建立健 全 全扶贫对象进退机制。对 因 因病因灾等返贫的农村居 民 民及时认定为扶贫对象。

　对 对识别出来的有劳动能力 的 的扶贫对象，及时纳入帮 扶 扶范围，落实帮扶责任人 并 并按规定享受扶贫政策； 属 属于民政救济范围的，及 时 时给予救助。对脱贫的扶 贫 贫对象，取消享受扶贫政 策 策待遇。三是实行考核评 估 估。把考评结果作为帮扶 和 和受帮扶单位领导干部绩 效 效考核的重要内容。

　三 、 、加强领导，确保精准扶 贫 贫建档立卡工作落到实处

　 精准扶贫建档立卡是一 项 项比较复杂的系统工程， 事 事关我县扶贫开发的成效 。

　。各乡镇、部门要坚持扶 贫 贫开发到村到户与区域发 展 展相结合，扶贫措施与贫 困 困识别结果相衔接的原则 ， ，切实开展好扶贫工作。

　一要强化组织领导。今天 的 的会议已经印发了全县扶 贫 贫开发建档立卡和信息化 建 建设工作领导小组，领导 小 小组办公室要抓紧设立相 应 应的工作机构，加强协调 指 指导，要抽调一批专业水 平 平高、责任心强的人员负 责 责此项工作。各乡镇也要 成 成立相应的领导小组和督 查 查指导组，具体负责本乡 镇 镇精准扶贫建档立卡工作 的 的领导和督促指导工作。

　二要强化宣传培训。各乡 镇 镇要召开动员会，加大宣 传 传培

　训力度，认真组织各 类 类业务培训，要把建档立 卡 卡工作的目的和要求、识 别 别标准、识别程序等相关 政 政策宣传到每个农户和每 个 个行政村，确保群众的知 情 情权和参与权。

　三要强 化 化责任分工。各乡镇和县 直 直有关部门要认真做好贫 困 困户、贫困村的确定并组 织 织乡、村两级做好建档立 卡 卡工作。县督查局要组建 专 专项督查组，专项督促精 准 准扶贫建档立卡工作进度 和 和工作质量。

　四要严格 经 经费开支。县财政将安排 精 精准扶贫建档立卡工作经 费 费到乡镇，专项用于宣传 培 培训、资料印刷、数据录 入 入及信息化建设等方面的 支 支出。对于财政扶贫资金 结 结转、结余和迎接审计的 问 问题，各乡镇和部门一定 要 要引起高度重视，做好周 密 密安排。财政扶贫资金乱 用 用是问题，用不出去也是 问 问题，希望大家认真研究 、 、妥善处理，确保财政扶 贫 贫资金真正用于扶贫，真 正 正发挥效率。

　同志们， 搞 搞好精准扶贫建档立卡工 作 作，事关民生、事关发展 ， ，任务艰巨、责任重大。

　希 希望大家要按照这次会议 的 的部署和要求，真正带着 感 感情、带着责任抓好精准 扶 扶贫建档立卡工作，切实 提 提高贫困群众收入，改善 贫 贫困群众生产生活条件， 确确保实现整县脱贫。

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篇二：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话

　经研究决定，今天召开全县精准扶贫工作培训会。这既是精准扶贫业务培训会，也是经验交流会，更是重点工作推进会。刚才四位同志分别从产业精准扶贫、易地扶贫搬迁、金融支持扶贫及干部驻村帮扶等方面进行了交流，宣传了扶贫政策，都讲的很好，对与会的同志应该有所启发，必将更好地促进我县精准扶贫工作。下面，我就精准扶贫，特别是产业扶贫和易地搬迁扶贫工作，讲三个方面意见。

　一、全县精准扶贫工作回顾 过去一年来，我县精准扶贫工作 换 抓的非常紧、做的非常实， 屿 多次接受了省督查、市暗访 魈 ，年终考核在全市 XX 县名 递 列第一，省市充分肯定，工 啕 作成效明显。回顾去年，尤 骚 其是 XX年 9 月份以来，全 謦 县精准扶贫工作呈现出“三 驹 个前所未有”的特点。

　第 气 一，重视程度前所未有。县 瘵 委、县政府将精准扶贫作为 逝 头等大事和第一民生工程，  体现了县委、县政府的政治 贳 担当，重视程度空前。一是 艺 落实主体责任。按照军事化 当 作战原则，县、乡、村层层 傩 签订扶贫攻坚军令状，成立 迅 了扶贫攻坚指挥部，制定了 殚 脱贫路径图，乡镇成立扶贫  办公室，并配备

　专门的扶贫 篌 工作人员，精准扶贫工作体 貘 系、责任体系已经建立，全 撙 县上下对精准扶贫工作认识 梦 上升到了前所未有的高度。

　辄 二是出台相关政策。县委、 节 县政府、县扶贫攻坚指挥部 滦结合上级文件要求和 XX 实  际，审议通过了《关于推进 粟 精准扶贫“3155 工程” 峤 实施意见》等事关扶贫工作 镄 全局的文件，修改完善“五 伎 个一批”精准扶贫专项方案 鏊 ，为精准扶贫做好顶层设计 诽 。我县产业精准扶贫、易地 淆 扶贫搬迁、低保按标施保等 獗 工作方案已经出台，进入实  质性操作阶段，医疗救助、 舌教育扶贫工作方案即将出台 佶 。三是建立工作机制。领导 殄 重视抓落实。我县先后召开 免 县委常委扩大会 X 次、政府 趵 常务会议X 次、县扶贫攻坚 挛 指挥部专题会议 X 次，定期 匝 研究精准扶贫工作。强化督 冯 办抓落实。从 X 月开始，县 У “两办”、纪委、组织部、 彀 农办、扶贫办等部门联合组 喔 织专项督查多次，重点督查 痍 贫困人口精准识别、扶贫工 碴 作队和第一书记派驻、乡镇 式扶贫干部配备、“三个一” 茹 载体建设、干部结对帮扶等  工作进展情况，下发专项督 靥 查通报 X 次，有力地推进了 逍 各项工作的落实。加强考核 斓 抓落实。在年底综合考核中 撇 ，首次将精准扶贫工作纳入 艺 对乡镇党委政府科学发展考 资 核范畴，进一步强化了乡镇 版 抓好精准扶贫工作的意识。

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　第二，精准深度前所未有 莠 。一是精准识别有力推进。

　缅 按照“政策公开、过程公开 ＂ 、群众公认、结果公示”原 碲 则，全县上下用了 X 个多月 麴 时间，经过贫困人口精准识 匡 别、低保按

　标施保核查、精 镶 准识别“回头看”、建档立  卡工作“回头看”等工作, 诃 重新识别贫困对象 XXXX 绫 X 户、XXXXX 人，调出 侏 非贫困户 XXXXX 户、X 挠 XXXX 人，调入新增贫困 是 户 XXXX 户、XXXXX 菔人，认定 XXXX 年脱贫 X 卩 XXX 户、XXXX 人，X 踽 XXX 年预脱贫 XXXX户 瀚 、XXXXX 人，认定 XX ﹄ XX 年底存量贫困人口 XX  XXX 户、XXXXX人。

　逋 二是驻村帮扶实现全覆盖。

　叽 对 XX 个贫困村计划分三年 刑 全面实施贫困村脱贫工程。

　嗬 XX、XX、XX、XX、 简 XX 等 XX 个 XXXX年出 绝 列的贫困村投入较往年大幅 它 度增加，一大批整村推进项 目顺利实施。整合省市县乡 鲳 干部资源，其中，县派驻第 茺 一书记 XXX 人，做到扶贫 蚓 工作队全覆盖。实行“43 钫 2”干部结对帮扶贫困户机 闲 制，发动县直、乡镇和村干 艽 部，与贫困户开展结对帮扶 擦 活动，实现了 X 万多贫困户 ι 干部结对帮扶的全覆盖。三 髓 是精准扶持到户到人。上万 南 名党员干部深入到贫困户家 剁 中，摸清贫困户家庭情况， 祠 掌握致贫原因和脱贫需求， 汀 确定有产业就业帮扶需求的 嵊 XXXXX 户、XXXXX 蔷 人；有易地搬迁意愿的XX ╄ XX 户、XXXX 人；政策 凰 兜底 XXXXX 户、XXX 菠 XX 人，医疗救助 XXXX 厨 X 户、XXXXX 人，就学  帮扶需求 XXXXX 人。引 鹚 导、鼓励各类市场主体参与 黑 联保，带动贫困户脱贫。截 诨 止目前，XXX、XXX、 褐 XXX 等 XXX 多家各类市 锩 场主体已签订帮扶脱贫协议 尻 书XXXX 份，有力地带动  贫困户致富脱贫。

　第三， 详 投入强度前所未有。按照“ 呆 统筹协调、规划先行、精准 驰 投入、全面推进”的整合原  则，XXXX 年，计划整合 钮 各类

　资金 X 亿元用于精准扶 祖 贫，其中，产业发展资金 X Е XX 万元；成立扶贫开发公 溧 司，注入资本金 XXXX 万 翡 ；整合财政资金 XXXX万 樘 元，用于大病医疗救助；三 肼 年共整合部门资金 XXXX 蛹 万，用于贫困村的整村推进 忭 。为推进“三个一”载体建 狍 设，县财政解决工作经费 X 陈 XX 多万元。大多数县直部 法 门克服困难，加大对贫困村 蛆 、驻点村投入力度，帮扶资 踟 金基本达到了 X 万元，县委 怦 办、人大办、政府办、政协 秕 办、县财政局、综改办、国 犴税局、地税局、环保局、总 粞 工会、人行、建行、工商局 氅 、发改局、人社局、卫计局 抒 等 XX 多家单位超额完成帮 锎 扶任务。同时，涌现出了像 踞 XXX 等一大批热心扶贫事 骶 业的企业，和 XXX、XX げ 村 XXX 等一大批爱心人士 豉 。

　当然，我县精准扶贫工 ノ 作还存在一些问题。一是少  数镇村对精准扶贫工作重视 氘 还不到位的问题；二是还存 早 在民主评议不到位、识别对 墉 象不精准的问题；三是“三 魄 个一”载体建设还不规范的 巨 问题，亟待完善；四是驻村 仫 扶贫工作队责任有待强化，  “一对一”帮扶措施还不扎 岖 实，贫困群众脱贫办法还不 写 多。据了解，国家审计署已 褪 经开始在 XX 市就精准识别 杷 贫困对象等扶贫工作进行了  为期两个多月的专项审计， 妯 XX 省审计厅还将对全省扶 燔 贫工作进行专项审计。全县 蝶 上下务必引起高度重视，在  精准扶贫的问题上丝毫不能 蒯 懈怠，作风上要更务实，工  作上要更深入，要举一反三 威 ，抓紧整改。

　二、如何推 夕 进产业精准扶贫 “发展生 聃 产脱贫一批”是习近平总书 髭 记提出的“五个一批”精准 揩 扶贫、精准脱贫路径之首， 蔸 是贫困户实现稳定脱贫的主 贾 渠道和主动力。对于产业精 Ю 准扶贫，市委 XXX 书记在 枸 总结调研各地扶贫实践中提 蛭 出“五位一体”的产业扶贫 谌 模式。“所谓“五位”即“ 涡 五方”：政府、银行、保险 ń 、市场主体、贫困户，“一 亻 体”就把这五方的积极性和 鸺 利益联结起来，形成一个共 “ 同发展的利益共同体。X 书 嗷 记曾将这“五位一体”的模 建 式形象比喻成打造精准扶贫 衲 精准脱贫“航母战斗群”，  充分发挥“政府有形”和“ 阋 市场无形”这“两只手”作 塑 用，将精准扶贫、“造血”  扶贫等要求贯穿其中，既体 螈 现中央和省委的扶贫政策精  神，又体现 XX 革命老区的 蹈 市情，是推动产业精准扶贫 拉 的主要途径。

　在“五位一 禚 体”的模式中，政府是主导 不 方，是产业扶贫的发起者、 舳 组织者和实施者，负责顶层  设计和出台精准扶贫政策， 潴 尤其是要无偿提供贷款贴息 垭 和扶持资金；银行是资本提 棠 供方，按照政府扶贫部门注 槎 入的贷款风险金 1：5-1 瘊 ：10的比例确定发放贷款 鸨 ；保险是风险的化解方，在 捻 风险发生时确保贫困户收入 瘘 不减、市场主体利益不损、 ！

　银行贷款不落空、扶贫效果  不受影响；市场主体是产业  的带动方，通过向政府出售 笈 服务、向贫困户提供服务， 政 帮助贫困户发展产业脱贫致 仑

　富；贫困户是受益方，在各  方的共同帮助下实现如期、 屡 长久脱贫。五方的利益通过 妤 签订的合同固定下来，按照 耔 约定的权利义务履行责任。

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　目前，按照“五位一体” 狠 模式，我县的顶层设计初步 撩 完成，县政府成立农业担保 珩 公司，并与农行、邮储银行 舳 签订了小额扶贫贷款的协议  书，具体来讲，就是县政府 历 向担保公司注入 XXXX 万 氏 元风险基金，撬动银行 XX 弯 XX 万元的扶贫贷款。在保 伤 险方面，由县担保公司与几  家保险公司对接，共同完成 宄贷款担保等工作。现在的关 翦 键是市场主体与贫困户对接 匝 和帮扶措施的落实，这是“  五位一体”模式中的重点和 睹 难点。刚才，XX 镇党委书 屡 记 XXX 同志介绍了 XX 镇 禁 的做法，说的非常到位。在  此，有必要阐明三个问题：

　弄清楚市场主体在精准扶贫  中的作用。一是在市场经济 函条件下，唯有市场主体才能  将贫困户引入到市场体系中  来，也只有市场才有能力容  纳如此庞大的贫困对象。随  着改革的深入，市场的资源 粢 配置作用越来越强，脱贫致 寤 富也要遵循市场规律，贫困  户都是市场经济的弱势群体 划 ，适应市场能力不强，没有  市场主体的带动和帮助，贫 骼 困户不可能找到门路，就不 赛 可能如期脱贫。我县有近 X 苄 万贫困人口，要想在三年内 实现脱贫，也只有市场有这 揠 么大的容量。二是将精准扶 箢 贫与市场主体捆在一起，才 翘 能达到稳定脱贫、长久脱贫 蜈 的要求。

　过去的扶贫属输血 ポ 式大水漫灌，完全是政府在 账 唱“独角戏”，脱贫步伐慢 城 且返贫现象比较突出。新一 珞 轮扶贫攻坚强调精准和造血  扶贫，随着市场主体的不断 倌 发展壮大，其帮带贫困户能 骣 力也会越来越强，帮扶效果 匕 会越来越好。所以，通过市  场主体来帮助贫困户脱贫， 箧 能有效阻断返贫的根链，实 淅 现长久脱贫。三是通过市场 紊 主体帮扶脱贫，可以取得一 辕 举两得、一箭双雕的效果。

　耘 一方面能帮助贫困户脱贫， 噼 另一方面在政府和银行的帮  助下可以做大做强。工业园 宕 区的 XX 公司去年 11月份 镧 才开始生产，但这个企业能 薇 够提供门槛较低、人力需求 份较多的劳务就业和技术要求  低、种植收益高的订单生产  ，是一个接地气、易操作、 态 效果好的扶贫产业。所以， 灸 政府要大力支持。我们已经  帮助企业在新开、XX 落实 羸 了 X 万亩红薯生产基地，并 电 通过扶贫小额担保在银行贷 肇 款 XXX 万元，企业老板信 萁 心不断增强，发展势头十分 孺 迅猛。

　弄清楚产业精准扶 缱 贫的主要方式。市场主体采  取什么样的方式来帮带贫困 胞 户，直接影响贫困户的积极 带 性和增收幅度，是十分重要 Ｂ 的环节。一是劳务就业。我 闭 们强调的就地就近就业，市 虮 场主体的生产基地建在当地 剐 就能够吸纳当地贫困户就业 哺 增收，这是最直接最有效的 ば 方式。像油茶、蓝莓等产业 ■ 每年的劳务支出近百万元， 显 有很好的脱贫效果。农民专 悒 业合作社和家庭农场在用工  时也应向贫困户倾斜，按每 缑 天 XX 元计算，每年一个贫 缲 困户的劳动力如果能够务工 簏 3 个月，这户就

　能够完全脱  贫。二是订单生产。贫困户 溱 按照企业要求生产农产品， ④ 企业按保底价收购。在这方 叠 面，XX 粮油、XX 食品、  蔬菜产业等都有很大的潜力 诘 ，广大贫困户也乐于接收。

　琼 XX 食品收购红薯每斤0. 骷 35元，按照亩产XXXX 没 斤计算，亩收入在XXXX 元左右，如何贫困户家有 3 倒 亩地，当年就可实现脱贫。

　澎 蔬菜种植每亩最低收入在 5 茵 000 元，如果是大棚蔬菜 辏 亩收入甚至能达到万元，对 背 促进脱贫十分有效。三是技 艚 术指导。现在我们往往忽视 喻 了技术指导的重要性，以为 解 这是虚东西，其实很多贫困  户需要技术上传、帮、带。

　砥 以“虾稻连作”为例：贫困 掷 户将村子里人家不种的田与 襻 自已合在一起如果有 5 亩面 发 积，发展虾稻连作即可脱贫  。5 亩田养虾收入按每亩 5 腮 0 斤产量可收入 3500 元 痹 左右，加上稻田产量收入 2 瑚 000 元左右，每年的收入 箭 最低可达到 5500 元。还 氛 有很多贫困户是由于养殖失 ┩ 败、负债致贫，技术指导可 槐 以让他们重拾信心、重新创 丌 业。从统计来看，目前这三 杠 种方式是帮助贫困户主要方 大 式。

　我县产业精准扶贫中 萧 应注意的几个问题。一是市 、 场主体责任心问题。现在有 暗 一种倾向，政府有产业扶贫 甸 贷款，各路市场主体一拥而 碉 上都想争贷款，甚至不惜弄 骏 虚作假。政府支持的是那些 苯 真扶贫、扶真贫的市场主体 黯 ，是一种用购买服务方式委 钦 托市场主体来帮带脱贫，不 淀 是普惠政策。所以，扶贫办 民 、农办和财政等部门要“严 硇 把关”，切实做到“真扶贫 〈 、大支持”，“假扶贫、不  支持”。二是市场主体的选 觅 择问题。

　选择扶贫市场主体 呀 要遵循“有优势、有潜力、 匮 有基础、有前景”的四有原 牯 则。目前县农办第一批在全 剑 县选择 XX 家积极性高、信 栏 誉较好的市场主体，他们对 箭 接了 XXXXX 多户贫困户 财 ，平均一家带 XX 户左右， 碑 这些市场主体下一步要针对 彝 贫困户实际情况，兑现承诺 地 ，措施到位，切实提高帮扶 ｑ 实效。三是加快工作推进进 棒 度。产业扶贫涉及到五方利 僭 益，衔接步骤和相关手续较 炙 多，各乡镇要加派力量，强 嘞 化主导作用，进一步核准辖 黟 区内市场主体数量，并组织 皖 好与贫困户的对接工作。县 恼 农办要加大核实市场主体帮  带贫困户和向担保公司推荐 贷款支持的进度，不断扩大 枇 产业扶贫的覆盖面。

　三、 缛 如何稳步推进易地扶贫搬迁 吨

　易地扶贫搬迁是国家开发 芏 式扶贫的重要内容，是一项 亟 重大...

篇三：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话

　 同志们：

　今天召开全县驻村帮扶工作队座谈会，主要目的是总结工作队组建以来的工作成效，分析目前存在的问题，研究部署下一阶段工作。刚才，3名驻村帮扶工作队长、3名乡镇党委书记分别从各自的工作实际出发，交流了做法、经验和体会，实践性和操作性都很强，值得大家学习借鉴。孙县长传达了全省精准扶贫现场推进会议精神，希望各乡镇和驻村帮扶工作队认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我结合工作实际，讲三个方面的意见。

　一、提高认识、正视差距，切实增强做好驻村帮扶工作的紧迫感和责任感 县上自7月份成立驻村帮扶工作队开展帮扶工作以来，短短4个多月时间，各单位、各帮扶队员能够高度重视、迅速行动，进村入户开展调查、宣传政策、衔接项目、制定规划、化解矛盾，能够把基层组织建设和驻村帮扶工作结合起来，推动精准扶贫各项任务落实，全县驻村帮扶工作取得了较好成效。但从督查掌握情况看，还存在一些不容忽视的问题：一方面，驻村工作制度落实不到位。有相当一部分驻村帮扶工作队没有做好持久战的思想准备，工作只停留在到村上转一转、看一看，早上下去、晚上回来，甚至有的队

　 员在村上根本没有住过；按照规定，工作队每天要有人驻村值守，但是很多驻村帮扶工作队没有制定休假计划，村上没有值班人员。另一方面，驻村工作任务落实不到位。一部分驻村帮扶工作队对工作职责不掌握，对贫困对象的基本信息、帮扶措施不清楚，参与精准扶贫工作不深入；大部分第一书记、大学生村官与村“两委”的工作基本脱离，挂职干部没有进入工作角色。从整体上来看，省市队长、队员的工作要好于县乡队长、队员。

　大家都知道，我县是国家扶贫开发工作重点县和甘肃中部十八个干旱县之一，被列入陕甘宁革命老区振兴规划和六盘山特困片区扶贫攻坚规划，全县有贫困户30181户、贫困人口12.95万人，贫困面达28.85%，加之贫困村基础设施建设滞后，贫困群众稳定增收产业还没有真正形成，如期实现脱贫、建成全面小康的任务还十分艰巨，仅靠扶贫部门力量是绝对不行的，必须动员全社会力量积极参与，运用社会力量扶贫的最好形式就是驻村帮扶，各帮扶工作队员要充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义，真正在思想上高度重视、在行动上狠抓落实、在纪律上从严从实，扎实推进驻村帮扶工作深入开展，确保精准扶贫精准脱贫工作取得更大成效。

　二、紧盯关键，聚焦发力，着力提高驻村帮扶工作的针对性和实效性 当前，扶贫开发到了新的历史阶段，扶贫方式由“大水漫灌”向“精准滴管”转变，由“输血”向“造血”转变，精准扶贫工作的任务越来越重，标准越来越高，措施越来越实，工作越来越细，

　 作为驻村帮扶工作队，主要的工作任务就是把精准扶贫的一系列政策措施精准地落实到村到户到人。为此，我们要准确把握工作重点，有针对性地开展好驻村帮扶工作。

　一要准确掌握帮扶对象的情况。帮扶对象的精准识别、精准管理是精准扶贫的前提。首先，要准确详细的掌握贫困户基本情况，主要包括人口、耕地面积、产业发展等，要真正做到底数清、情况明；其次，要全面准确的帮助贫困户算好“收入账”，主要是以生产经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入为主的农民人均纯收入，同时要准确了解主要致贫原因，是因病致贫、因学致贫、还是缺资金、缺技术等，要真正做到账目清、原因准；再次，要精准管理帮扶对象，把建立管理大数据平台作为一项重要职责，确定专人负责大数据的采集、输入、运转，并进行规范化、动态性管理，确保数据更新及时、准确无误。

　二要抓好精准扶贫政策的落实。目前，省、市、县精准扶贫配套方案已经出台，在多个领域对贫困村、贫困人口给予了特殊的优惠政策和专项支持计划，现在的关键是如何使政策真正的落地生根、开花结果，各驻村帮扶工作队要主动承担起这一重要职责，首先，要当好扶贫政策的宣传员，通过入户宣讲、召开座谈会等多种形式，让广大贫困群众了解政策、掌握政策，激发他们参与扶贫、支持扶贫的积极性和主动性，形成扶贫攻坚的强大合力；其次，要细化对接扶贫措施，省市县出台了一揽子利好政策，乡镇要根据实际情况制定相应工作方案，分年度列出项目需求计划，驻村帮扶工作队要

　 因村施策、因户施法，研究制定到村到户的措施；再次，要抓好扶贫政策的落实，驻村帮扶工作队要全程参与扶贫项目的实施，帮助贫困户利用好扶贫专项贷款、民政社会救助、新型合作医疗报销、子女就学等方面的政策，把实惠真正落实到贫困对象手中。

　三要大力培育壮大致富产业。发展致富产业、增加农民收入是首要任务。当前，全县已经培育形成了以苹果产业为主，旱作农业、畜牧、薯菜等为辅的产业格局，发展势头良好。在适宜苹果生长的贫困村，要加大推广力度，实现苹果产业全覆盖，在不适宜发展苹果的地方，要大力发展畜牧养殖和旱作农业，实现“一元主导、多元增收”。总之，要采取因地制宜、因户施策的精准帮扶措施，大力培育能确保老百姓收入持续稳定增加的富民产业，为贫困群众实现按期脱贫、全面小康奠定坚实基础。

　四要全面加强基础设施建设。近几年，县上在基础设施建设方面取得了长足发展，特别是通村道路硬化实现全覆盖，从根本上解决了老百姓“行路难”的问题。但仍有许多工作要做，比如，全县仍有6乡镇13个贫困村2303户困难群众的饮水不稳定；78个自然村尚未通动力电；12947 户建档立卡贫困户需要进行危房改造；44个贫困村幼儿园需要改扩建；15 个贫困村没有标准化卫生室；91个贫困村没有通宽带信息网络，等等，这些都要在 2016 年和 2017年解决到位，各乡镇和驻村帮扶工作队要加强协作配合，做好项目谋划和衔接落实，争取更大程度地提升贫困村发展环境。

　五要帮助加强村“两委”班子力量。“群众富不富、关键看支

　 部”，如何帮助发挥村“两委”班子在团结带领群众脱贫致富的重要作用，是驻村帮扶的一项重要工作。首先，要加强与村“两委”班子的密切配合和充分沟通，在重大问题上要广泛听取群众的意见和建议，召开会议集体研究决定，确保驻村帮扶工作队与村班子拧成“一股绳”，劲往一处使。其次，要进一步加强农村党组织的服务能力，帮助群众解决上学、看病、住房等实际困难，主动化解矛盾，促进和谐稳定。同时，各驻村帮扶工作队不能包揽和代替村“两委”班子正常行使职能，要积极向乡村干部学习，用真心换真情，帮助村干部不断提高带富致富、服务群众能力。

　六要充分发挥双联行动在精准扶贫中的重要作用。各双联单位为驻村帮扶工作创造了一定的基础，驻村帮扶工作队要充分利用好双联单位这一重要资源。首先要加强与双联单位的密切联系，及时对接脱贫任务、脱贫目标、脱贫时限，修定完善联系村全面小康规划、年度帮扶计划和贫困户年度帮扶计划，为双联单位开展帮扶提供精准导航；其次要在精准识别贫困户的基础上，动态调整帮扶对象，按照脱贫一户、新增一户原则，对已经脱贫的联系户，由重点帮扶调整为日常联系指导，对新增贫困户要及时安排双联干部联系，并将帮扶项目、资金向重点贫困对象倾斜，确保帮扶工作精准发力；第三，在积极衔接双联单位落实好帮扶项目的同时，要充分利用双联单位社会资源，争取省市有关部门加大项目支持力度，帮助解决制约贫困村发展的瓶颈问题。

　三、强化措施，狠抓落实，确保驻村帮扶工作有力有序推进

　 新形势、新任务对驻村帮扶工作提出了新的更高的要求，各驻村帮扶队员要紧紧围绕“六个精准”要求，用足用好用活各项扶贫政策，切实把措施落实到村到户，加快群众脱贫致富步伐。同时，要珍惜这次难得的锻炼机会，在基层实践中增强自身本领，在农民群众中接受教育，在农村大地上实现人生价值。

　一要加强学习，全面准确把握政策。各驻村帮扶队员要全面系统的学习中央、省市县关于精准扶贫的最新政策和工作部署，要深刻领会、准确把握各级工作方案的精神实质和核心要义，切实用新的理念和思维指导工作，用新的政策来开展工作，用新的措施来解决问题。同时，要沉下身子、放下架子，深入基层，向实践学习、向群众学习，全面掌握村情户情，准确了解群众所思所盼，因村制宜、因户施策开展好驻村帮扶。

　二要遵守制度，树立良好工作作风。各驻村帮扶队要严格遵守考勤制度，实行半月报告，由各乡镇于每月15日和月底分别向县委组织部和双联办报告出勤情况；要严格请假制度，合理安排轮休时间，确保每天有队员在村上工作，各驻村队员的年驻村时间要达到160天以上，严禁“走读”现象发生；要建立工作台账，做到帮扶工作年初有计划、半年有小结、年终有总结，开会、学习、培训要有记录，认真填写《工作日志》；要向县委双联办、乡镇党委和双联单位以简报、调研文章、典型材料等形式及时报告工作开展情况。

　三要加强协作，形成强大工作合力。各乡镇党委要为驻村帮扶队员创造良好的工作生活环境，要经常关心、过问和指导驻村干部

　 的工作情况，对他们在工作上生活上的困难和问题要高度重视、及时解决；各驻村帮扶队长要履行自己的领导责任，负责牵头抓总，重大事项要集体研究决定，各帮扶队员要服从队长领导，多请示、多汇报，积极作为、坦诚相对、和谐共事，县乡驻村队员要尽到地主之谊，把省市队长队员当成自家人，在生活上多关心照顾。

　同志们，精准扶贫工作是中央和省委明确的政治任务，是当前我们一切工作的重中之重，各级党委政府对驻村帮扶工作队寄予了厚望，广大群众对你们也充满了期望，希望全体驻村帮扶工作队员以扎实的工作作风、过硬的工作本领、严明的工作纪律，为全县精准扶贫精准脱贫工作贡献自己的才智和力量，为实现与全国、全省一道建成全面小康社会目标努力奋斗。

篇四：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话

　一、肯定成绩，正视不足，主动担起扶贫开发历史重任 去年6月全县扶贫开发工作会召开后，各镇、各部门以及驻村扶贫工作队认真落实会议决策部署，精心谋划，精准施策，聚焦发力，加快了扶贫攻坚步伐，取得了阶段性成效。

　回顾总结过去一年工作，我觉得要用这么“三句话”来概括：一是成绩有目共睹，二是问题不容小视，三是担子十分沉重。

　第一句话：成绩有目共睹。一是完善了政策体系。为扎实做好新一轮扶贫开发工作，县委、县政府制定出台了“农村扶贫实施意见”、“精准扶贫”、“扶贫考核”、“驻村扶贫”、“社会扶贫”、“资金监管”等7 个文件，就中省市新时期扶贫开发一系列政策措施的落地实施进行了全面安排，对各项工作任务进行了细化、实化和强化。这是我县扶贫历史上同期下发文件规格最高、涉及层面最多、出台政策最全的一次。二是摸清了贫困底子。坚持把搞好贫困识别作为精准扶贫的“第一战役”，迅速组织各镇扶贫干部和驻村扶贫队员，历时 10 个多月完成了全县贫困户识别和建档立卡工作，实现了县有系统、镇有平台、村有档案、户有手册，做到了情况真实、数据可靠、规划可行，是我县扶贫历史上调查摸底力度最大、数据最全、情况最细的一次。三是建立了帮扶机制。县上对各贫困村都明确了 2-3 个部门帮扶，

　并从中抽调年富力强、乐于奉献、有一定农村工作经验的领导和干部组成驻村扶贫工作队，协助镇村抓好扶贫开发工作，坚持不脱贫不脱钩。全县首批启动实施的 49 个贫困村，共有 93 个单位 200 名干部驻村帮扶，其中省派 9 个单位 12 人、市派 10 个单位 33人、县派 75 个单位 155 人，初步构建了我县驻村帮扶机制。四是取得了初步成效。通过各级各部门和驻村扶贫队的共同努力，13个整村推进项目实施良好，组织“雨露计划”培训 312 人，资助农村贫困大学生 171人，扶持 955 户贫困户发展产业，完成避灾扶贫搬迁 3000 户 11400 人。经省市认定，西河镇东坝、西坝、石梁沟，洛河镇丰坝、洛河街、牌楼街，长安镇西河等 7 个村实现整村脱贫，当年共减少贫困人口 8100 人，全面完成了省市下达的脱贫任务。

　第二句话：问题不容小视。一是思想认识不到位。部分镇和部门对扶贫开发认识不深，有畏难情绪，认为扶贫攻坚非一日之功，短期难出“政绩”，导致工作不上心；部分驻村帮扶队工作仅停留在一般的“送温暖”

　式扶贫，忽视了贫困户能力开发建设。同时多数贫困户文化素质低、思想观念保守，主观脱贫意识差、发展愿望不强烈，“等、靠、要”依赖思想十分严重。二是精神状态不到位。自去年全县动员会召开以来，从现在情况看，着急的是部分人，进入状态的是少数人，大部分人不着急，还没有进入状态。有动作的是个别镇，大部分镇在等待、在观望，还没有真正把扶贫工作作为当前最为紧迫的任务来完成，精力不是百分百集中，决心不是百分百到位。三是工作措施不到位。我县结合实际，制定出台了“农村扶贫实施意见”、“精准扶贫实施方案”、“扶贫工作考核”等一系列文件，就中省市新时期扶贫开发各项政策措施进行了系统安排。但就目前工作来看，各镇、各部门依然是按照以往的老思维和老方法，就扶贫抓扶贫，没有很好贯彻执行县上出台的政策措施，特别是在综合施治、整体推进、精准到户方面措施还不给力。四是推进力度不到位。各镇、各部门对扶贫工作推进力度差距很大，严重不平衡。有的贫困村扶贫还只是停留在规划层

　面，镇村还没有具体组织实施。帮扶单位、驻村工作队也只是到村上、户上跑了跑，给点资金、献点爱心，对发动群众解决增收致富等问题，功夫下的还不深，劲攥的还不够，脱贫的力度还不大。

　第三句话：担子十分沉重。一是重在事关全局。习近平总书记在多次重要场合讲，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”，“能不能收好官，如期全面建成小康社会？最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区，这是全面小康社会最大的短板”，已向全党全国全世界郑重承诺，要在建党百年之际全面建成小康社会。届时实现不了，不仅影响了人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响了国际社会对全面建成小康社会的认可度。二是重在任务艰巨。目前全国有 14 个集中连片特殊困难地区、592 个国家扶贫开发工作重点县、12.8 万个贫困村、2948.5 万个贫困户、7017 万贫困人口。就我县而言，根据省上认定，我县还有 90 个贫困村、23035 户、57568 名贫困人口。这

　些都是底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。脱贫任务相当繁重，脱贫难度极大。三是重在形势逼人。我县要想在 2020年全面够格同步建成小康社会，仅有 5 年多的时间，按此测算，平均每年脱贫人口应不低于 1 万人，时间紧、任务重，形势不等人。如果我们不按照时间节点完成年度扶贫任务，就会拖全市甚至全省全国的后腿，就会成为历史的罪人。为此，各级各部门必须切实增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举扶贫攻坚大旗，苦干实干巧干三五年，圆满完成扶贫开发工作任务。

　二、瞄准目标，聚焦发力，坚决打赢扶贫开发这场硬仗 习总书记关于精准扶贫的战略思想，核心是“精准扶贫、精准脱贫”。精准扶贫就是要做到六个精准，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。去年我们用了一年时间开展精准识别工作，全县 23035 户57568 名贫困人口全部进入了信息系统，对

　49 个扶贫重点村派驻了扶贫工作队，编制了村级扶贫专项规划，这些都是重要的工作基础。现在关键要抓紧落实，核心要精准施策，目的要实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）。当前，要紧扣“精准主线”，对症下药，着力在因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策上想办法、出实招、见真效，确保 2019 年实现基本脱贫。

　一要立足当前抓搬迁。这项工作是全省的成功探索，是主动帮助环境恶劣地区群众“挪穷窝”的重要举措，完全符合中央新时期扶贫攻坚工作的基本精神，深得群众的拥护和欢迎。为此，我们要把移民搬迁作为扶贫开发的首要举措来抓，用倒逼的方式来促使贫困户实现永久脱贫。今年 8 月，市政府又追加我县 2015 年搬迁安置计划 1000 户，并下达我县 2016 年搬迁安置计划 3000 户 11400人。各镇、各相关部门要认真按照市政府“三精”工作要求，加速度、上水平。一要精准搬迁。各镇要根据下达的安置计划任务，进一步摸清底子，盘清总量，分好类型，

　确定好搬迁时序。要优先保证避灾户、危居贫困户、特困户，坚决落实“三优先”搬迁原则，加快搬迁步伐，确保在 2016 年底前全面完成这三类重点对象搬迁。这是一项严肃的政治任务，必须无条件地搬迁到位。凡是应搬而未搬的，若出现洪灾、地灾导致人员伤亡、财产损失的，要严格追究责任，实行责任倒查。二要精细管理。具体讲就是要规范“七项管理”、实现“六化目标”，即规范对象、规划、用地、项目、成本、资金、责任管理，努力实现搬迁群众主体化、搬迁规划体系化、基建管理项目化、建设主体市场化、购房关系合同化、质量监管全程化。三要精确施策。要按照“一区一策，一户一法”的总体要求，综合施策，精准到户，坚持将挪穷窝、换穷业、断穷根相结合，将有土安置和有业安置相结合，将避灾扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合，千方百计将避灾扶贫搬迁与发展特色产业有机结合起来，大力发展农业主导产业、社区工厂、三产服务业，促使搬迁群众就近就地创业就业增收。

　二要突出增收抓产业。经过多年扶贫开发实

　践证明，产业扶贫是解决贫困户生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。一要树立产业扶贫意识。贫穷就贫穷在经济不发达，产业很落后、收入无来源。因此要牢固树立“产业兴则农村兴，产业富则贫困除”的观念，突出产业扶贫地位，从长计议致富产业，从根本上消除贫困现象。今后整村推进项目70%的资金要投入到产业发展上，拓展产业增收渠道和比例。二要大力培育主导产业。要以市场为导向，因人因地施策，积极调结构换“穷业”，大力发展以茶饮、养殖、魔芋、蔬菜、中药材等经济效益高的产业。在这方面，大家一定要做足功夫，务实紧盯，充分利用国家实施的“扶贫小额信贷工程”中的“5321”扶持政策，即对发展产业的贫困户提供 5 万元以下、3 年以内、免担保、免抵押、基准利率放贷的扶贫资金贴息小额信贷，引导鼓励支持贫困户发展产业，确保贫困户人均发展一亩以上产业园。三要搞好配套设施建设。要围绕产业发展，本着“缺啥补啥”的原则，着力在道路、电力、饮水、河堤等方面做文章。这些基础设施靠

　一家一户、一村一镇很难解决，必须整合相关行业项目资金，集中力量解决。

　三要注重治本抓教育。教育扶贫是断穷根，解决贫困代际相传的根本举措。习总书记今年春节前在延安市视察时强调：扶贫先扶智,拔掉贫困的根，要重视贫困人口子女教育，不要让贫困地区孩子输在起跑线上，这是阻止贫困代际相传最有效的办法。抓好教育扶贫，一要加强义务教育。要把教育问题作为扶贫攻坚的“1 号工程”，坚持“扶贫先扶智”的思路，建立完善贫困学生信息库，对贫困学生就学情况全程跟踪，切实搞好保学控辍工作，让能上的全上，能学的学出来，能考的考出去，彻底斩断贫困复制链条。二要健全助学体系。培养一个大学生,就会给一个家庭带来希望,就能够带领一个家庭实现整体脱贫。要整合教育、扶贫、民政、工会、妇联等助学基金，加大对贫困大学的资助力度，切实做到不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会，以帮助他们顺利完成学业，成为有用之才。三要加强职业技能培训。要积极整合各种培训项目和教育资源，采取

　长短结合、职业教育和技能培训相结合，“送教上门”、“送学下乡”、“门口办班”等灵活多样、利民便民的形式，对贫困家庭的劳动力和未升学的初高中毕业生开展技能培训，让每个有劳动能力的人都有一技之长，有发展产业和转移就业的本领，增强自身造血功能，提高脱贫致富能力。

　四要完善政策抓兜底。在抓好贫困人口自我发展能力的基础上，还要充分发挥好社会保障的“兜底”功能。一要抓好丧失劳动能力群体兜底。对无自我生存能力，又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体，要全部纳入社会救助和政府集中供养，确保这些群体共享改革发展成果，活的有尊严。目前，我县有低保户 6967 户 12849 人、五保户 4137 人，这些人的生存安全问题务必要做实做细，确保他们衣食无忧。二要抓好残疾人兜底。在全县19834名残疾人中有相当数量的残疾人难以就业劳动，对确实丧失劳动能力的，要全部纳入低保范围，保障其基本生活；对有发展能力的，要加大扶持力度，帮助他们实现自我发展，提高生活质量。三要抓好贫困

　群众医疗兜底。根据目前掌握的情况，因病因残致贫返贫人口大约占贫困总人口的 50%左右，很多农村家庭就是因为一场大病而一夜致贫、一夜返贫，甚至一蹶不振，长期难以脱贫。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策，提高医疗费用报销比例和救助力度，切实发挥好医疗救助保障对防贫、脱贫的重要作用，真正让能扶的富起来，该保的保起来，有病的好起来。

　五要引导社会抓参与。现在社会上想捐钱、做善事的人很多，但如何把这些社会力量动员起来，主动参与进来，我想要做好这么三方面工作：一要建好库，创造人人皆可为的参与条件。一方面，要运用好贫困识别结果，细分致贫原因，分类打包成产业发展、基础设施、社会事业等项目，建好扶贫需求库；另一方面，积极收集整理机关单位、社会团体、工商企业、义工组织等组织和个人扶贫意愿，建好帮扶意向库。切实让想扶贫的有平台，想捐赠的有途径。二要搭好桥，拓宽人人皆能为的参与途径。要充分发挥电视台、报纸、政府网站等媒体作用，开设好“扶

　贫济困”专栏，定期公布“两库”信息，畅通认领认帮渠道，做到双向信息精准对接、帮扶方式量身定做、帮扶渠道直通到人，实现良性互动。三要用好钱，建立人人皆有为的参与氛围。要积极实行阳光扶贫，及时公布每笔财政投入、每笔捐款、每笔资助的使用对象、使用情况和使用效果，增强社会扶贫公信力和影响力，让爱心人士、爱心团体、爱心企业感到钱用在了正道，体现了价值，既得名又得利。只有这样，才能使更多的人踊跃参与，也才能把社会各界关注扶贫、支持扶贫的热情转化为实实在在的行动。

　三、学习讲话，领会实质，紧抓当前扶贫开发重点工作 十八大以来，习近平总书记有关扶贫工作的重要讲话多达 20 余次，2 万多字。总书记关于扶贫开发的战略思想内容丰富，意蕴深刻，是指导当前和今后一个时期扶贫开发工作的行动指南和基本遵循。学习总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，重在领会精神实质，紧抓当前重点工作，扎实做好。

　一要紧抓建档立卡。要按照中省关于贫困户

　识别“首战必胜”的要求，下功夫做好扶贫对象精准识别、建档立卡和扶贫成效精准管理工作。要以政策落实倒逼建档...

篇五：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话

　今天上午我们认真聆听了 2016 年全省“弘扬劳模精神，鼓励勤劳致富，在双联精准扶贫中建功立业”宣讲活动礼县报告会。按照县委、县政府安排，今天下午，我们把大家召集起来，又在这里召开全县双联助推精准扶贫与驻村帮扶工作培训会，主要任务是，贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会精神，科学分析形势，采取以会代训方式，全面总结和安排部署下阶段工作，高度统一思想 ， ，强化工作措施，纵深推进全县双联行动和精准扶贫精准 脱 脱贫。今天的培训会十分重要，既是一次业务培训会，也 是 是一次工作安排部署会。

　县委双联办、县委组织部、县 扶 扶贫办的负责同志分别做了既有理论高度、上级政策、又 有 有业务技巧、实践经验；3名驻村帮扶工作队的成员结合 实 实际，分别做了很好的经验交流。希望大家领会精神实质 ， ，做到学以致用，真正把脱贫攻坚的特惠政策运用好、实 践 践好、落实好，争做带领群众致富的领头雁、脱贫攻坚的 排 排头兵。下面，我讲四点意见：

　一、贯彻五大发展理念 ， ，全面统揽精准扶贫精准脱贫工

　作。2016 年是“十三 五 五”规划的开局之年，脱贫攻坚的历史重任历史地压在大 家 家肩上。目前，全县还有贫困人口万人，扶贫攻坚任务依 然 然十分艰巨，与全面建成小康社会的目标还有很大差距。

　面 面对新常态、新形势、新问题，我们要以“五大发展”理 念 念统揽和推进精准扶贫。要以创新理念抓扶贫，突出“六 个 个精准”，搭建大数据信息平台、资金投入与整合平台、 社 社会参与平台，探索建立制度机制，着力构建政府、市场 、 、社会协同推进的大扶贫格局。要以协调理念抓扶贫，进 一 一步扩大内引外联，激发内生动力，内外兼修，输血与造 血血并重，做到真扶贫、扶真贫。要以绿色理念抓扶贫，促 进 进扶贫开发与生态保护相结合，大力实施生态扶贫，实现 经 经济、社会、生态协调发展。要以开放理念抓扶贫，进一 步 步加大开放开发，更加注重市场、社会在扶贫开发中的作 用 用，着力推动资本、项目、技术“引进来”，劳动力、产 品 品“走出去”。要以共享理念抓扶贫，使扶贫政策更多惠 及 及贫困地区和贫困人口，达到扶贫成果普惠共享。要全面 把 把握省委对双联行动与精准扶贫工作的新要求，认清发展 形 形势，坚定发展信念，牢固树立政治意识、大局意识、核 心 心意识、看齐意识，紧盯精准扶贫“一号工程”，苦干实 干 干，坚决打赢脱贫攻坚战。

　二、树立最大责任意识，全 面 面推动脱贫攻坚进程。参会的同志们都是全县精准脱贫工 作 作的中坚力量，要以高远的全局站位、强烈的使命担当， 着 着力提高做好精准脱贫和双联行

　动思想自觉，在全县上下 形 形成齐抓脱贫攻坚的强大合力。组长单位负责人要切实担 负 负起“第一责任人”职责，全面组织好所联系村双联帮扶 工 工作，发挥好示范表率作用，抓好本系统本单位及所联系 乡 乡镇驻村干部管理、督促检查、考核评价和工作保障；各 双 双联单位要创新载体、发挥优势，定期总结、深入研究， 扎 扎实开展好联系村双联帮扶工作，确保双联行动纵深推进 、 、精准扶贫取得新成效；乡镇党委、政府要全面组织好本 乡 乡镇双联帮扶工作，主动加强与双联单位的沟通配合，协 调 调解决双联单位、干部驻村工作中遇到的困难问题；广大 双 双联干部、驻村帮扶工作队成员要牢记使命，积极作为， 抓抓重点、攻难点，想办法、出实招，在常联深联中增进与 贫 贫困群众的亲近感，在真帮真扶中增强贫困群众的获得感 ， ，在苦干实干中提升贫困群众的幸福感，创造无愧于时代 、 、无愧于人民、无愧于组织的伟大功绩。

　三、创新群众 工 工作举措， 全面推进当前重点工作。要深入推进精准扶 贫 贫与双联行动深度融合，重点抓好大数据平台建设、“8 5 53”挂图作业、精准扶贫专项贷款、专业合作社组建、 特 特色产业培育及“五个一批”工程等重点工作，着力加快 脱 脱贫致富步伐。要积极协调各方，积极主动作为，进一步 加 加大项目建设争取、实施力度，落地实施好危旧房改造、 异异地搬迁等实实在在的民生工程，持续改善农村生产生活 和 和发展条件。要立足乡村实际，依托资源禀赋，发掘比较 优 优势，

　培育发展特色产业，指导建立专业合作社，加大土 地 地流转、劳务技能培训和输转力度，要充分运用“互联网 ＋ ＋”，牢固树立跨界发展与时俱进的战略理念、跨界实践 敢 敢为人先的勇气、跨界思维的自觉思考方式、跨界创新主 动 动作为的能力、跨界融合的推进措施，大力发展电子商务 ， ，着力增加群众收入。要扎实开展“双查双整”集中行动 回 回头看活动，争取各项工作有新亮点、新成绩、新突破。

　要 要深入推进农业生产、“两学一做”、基层党建、全面深 化 化改革、防灾减灾、小城镇和美丽乡村建设等重点工作， 创 创新载体，精准发力，全面提升工作水平。要深度抓好督 促 促检查工作，采取媒体曝光、书面通报等方式向各乡镇、 各 各单位传导压力，对存在问题，点对点、面对面提出针对 性 性整改意见，督促抓好整改落实。对工作上敷衍塞责，工 作 作成效不明显的责任单位和乡镇，除在全县范围内予以通 报 报批评外，要依据相关规定严肃问责主要责任人。

　四、 落 落实从严从实要求，全面强化作风纪律保障。脱贫攻坚是 一 一项艰苦复杂的繁重工作，也是考验干部转变作风的主战 场 场。近年来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三 实 实”专题教育，全县各级干部作风明显向好，但在双联行 动动与精准扶贫工作中，仍然存在思路跟不上决策部署、脱 贫 贫方针政策掌握不透、执行过程中“水土不服”，以及“ 为 为官不为、懒政怠政”、不作为、慢作为、“慵、懒、散 、 、漫、拖”

　等方面的问题，大家要高度重视，引以为戒， 狠 狠抓整改。要认真贯彻习近平总书记“坚持坚持再坚持， 把 把作风建设抓到底”的重要指示精神，严格执行中央“八 项 项规定”、省委“十条规定”、市县“十二条”规定以及 双 双联行动和驻村帮扶工作各项纪律规定，结合“两学一做 ” ”学习教育和“双查双保”专项行动，进一步推进作风建 设 设规范化、制度化、常态化。各乡镇、各部门“一把手” 要 要严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责 ” ”，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法 前 前，着力抓好本乡镇、本单位党风廉政建设工作，切实做 到 到纪律监督无禁区、全覆盖、零容忍。要进一步发扬脱贫 攻 攻坚真求务实精神，坚持作风在一线转变，能力在一线锤 炼 炼，水平在一线提升，俯下身子，迈开步子，甩开膀子， 以 以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力， 保 保障脱贫攻坚纵深推进、取得实效。

　同志们，脱贫攻坚 和 和双联行动责任重大，使命光荣。希望大家始终保持高度 的 的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，以抓铁 有 有痕、踏石留印的魄力，提振信心、积极作为，深入推进 双 双联行动和精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，为 与 与全国全省一道全面建成小康社会而努力奋斗。

　推进精 准 准扶贫与驻村帮扶工作培训会上的讲话 张立平

　同志们 ：

　：

　今天，借全省劳模事迹宣讲报告会的机会，县委、县 政 政府决定召开全县双联与驻村帮扶工作培训会，主要目的 是 是和大家一起共同学习领会，全面贯彻落实全省精准脱贫 暨 暨双联行动考核表彰大会精神，特别是省委王书记重要讲 话 话精神，与各双联单位及各乡镇党政负责同志、驻村帮扶 工 工作队队长、贫困村党支部书记或村委会主任一起共同研 究 究，加快推进精准扶贫精准脱贫及双联工作，更加有效地 促 促进双联行动与脱贫攻坚深度融合，推动这两项中心工作 向 向更深领域更高层次迈进。

　后面， 双联办、扶贫办、 组 组织部三个部门的负责同志，省发改委派驻崖城镇小蛇村 驻 驻村帮扶工作队队长李生辉，石桥镇大学生村官、鲁班村 党 党支部副书记潘明等 5 位同志还要做专题辅导，请各乡镇 、 、各部门、各驻村帮扶工作队、各村党支部书记或村委会 负 负责同志认真学习领会，专心听讲，深入抓好贯彻落实。

　这 这里我着重就做好精准扶贫精准脱贫工作，强调三个方面 的 的意见。

　一、深刻领会精神实质，切实增强做好精准扶 贫 贫和双联工作的责任感和使命感 精准脱贫是切实解决农 村 村贫困问题、补齐全面建设小康社会短板的重大政治任务 。

　。精准脱贫是双联工作的核心内容，双联工作与精准扶贫 的 的深度融合，是双联行动中打好扶

　贫攻坚战的基础。5 月 1 11 日，省委、省政府隆重召开全省精准脱贫暨双联行动 考 考核表彰大会，会议以视频的形式开到省市县乡村五级， 全 全省 18 个县区被评定为优秀等次的贫困县党政领导班子 ， ，我县党政领导班子评为优秀等次，全省 34人被评定为 优 优秀等次的贫困县党政正职，我县县委方书记、政府孙县 长 长被评定为优秀等次的贫困县党政正职，这充分说明了省 市 市对我县精准脱贫和双联工作的充分肯定。这是全县各级 干 干部和广大群众共同努力的结果，荣誉属于大家！光荣属 于 于大家！在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位表示 衷衷心的感谢！

　成绩来之不易，需要我们倍加珍惜，脱贫 攻 攻坚任重道远，仍需我们持续努力。今年，全县计划脱贫 2 2 万人以上，31 个贫困村实现整村脱贫，这项工作责任 十 十分重大，任务非常艰巨，时间非常紧迫。目前全年有效 工 工作时间即将过半，按照时间过半任务过半的要求，从最 近 近督查情况看，全县精准脱贫工作普遍存在软件资料不完 善 善、脱贫措施不准确、大数据平台更新不及时、项目建设 进 进展不平衡等突出问题。客观讲与乡镇换届人事变动有一 定 定的关系，但主要还是我们责任心不强，工作劲头有所放 松 松。目前全县各乡镇党政主要领导已配齐到位，大家一定 要 要迅速转变角色，逐项对照今年全县经济社会发展和精准 扶 扶贫工作的各项目标任务，理清工作头绪，分清轻重缓急 ， ，把握工作重点，列出任务清单，明确办

　理时限，细化工 作 作措施，制定落实方案，深入推进脱贫攻坚和双联各项工 作 作扎实开展。各乡镇、各部门、各双联单位、各驻村帮扶 工 工作队和贫困村党支部（村委会）要以此次会议为新起点 ， ，坚定信心，再接再厉，乘势而上，奋力开创脱贫攻坚的 新 新局面。

　二、狠抓关键环节，全力抓好精准脱贫和双联 行 行动各项工作 加快脱贫攻坚进程，是当前和今后一个时 期 期全县最大的政治任务。全县各级各部门要坚持把双联行 动 动作为脱贫攻坚的有力抓手，把精准脱贫作为双联工作的 主 主要任务，紧盯全面建成小康社会的目标要求，进一步突 出 出重点，狠抓关键，全力抓好精准脱贫和双联行动各项工 作 作任务落实。

　（一）全面查漏补缺，在补齐短板上下功 夫 夫。各乡镇、各部门、各驻村帮扶工作队、各贫困村党支 部 部（村委会）要针对市、县建档立卡、“853”挂图作 业 业督查中反馈问题，认真做好查漏补缺整改工作，确保各 项 项数据填写准确、更新及时、逻辑合理、口径一致。要按 照 照 “八个准”的要求，对原有的基础资料和督查中发现 的 的问题再对接、再靠实、再完善，全面准确掌握第一手资 料 料。一方面要严格村级作战图审核把关责任制，实行各乡 镇 镇党委政府、村“两委”班子、驻村帮扶工作队逐级审核 签 签字制度，确保责任到人，内容真实。另一方面要严格按 照 照精准脱贫建挡立卡“853”挂图作业要

　求，及时补足 补 补齐工作欠账，确保收入监测表、五张图、三本账与大数 据 据一致；贫困户建档立卡信息与惠农政策一卡通、社保、 医 医疗、教育等行业信息一致；大数据平台数据与统计数据 相 相一致，做到各项数据有理有据，切实把建档立卡工作抓 实 实抓细抓出成效。一要查找精准脱贫户确定是否存在“进 、 、出”不准的问题；二要查找“853”挂图作战数据是 否 否有误的问题；三要查找大数据平台是否按时运转的问题 ； ；四要查找重点考核指标完成进度是否存在缓慢的问题； 五 五要梳理清楚各软件之间的逻辑关系是否矛盾的问题；六 要 要继续核实各贫困户的信息，尤其是对漏人、致贫原因分 析 析不准的问题；七要收集好 2O16 年第一季度贫困户的 帮 帮扶措施信息等系统开放后做到及时准确录入；八要继续 完 完善好“三本帐”的填写，各项数据核实准确无误后，待 系 系统功能开放后及时进行更新录入。

　（二）明确职责任 务 务，在驻村帮扶上出实招。在贫困村派驻驻村帮扶工作队 是 是省委着眼精准扶贫工作实际，创新扶贫攻坚与双联行动 模 模式，推进贫困村精准脱贫的攻坚队伍。驻村帮扶干部最 主 主要的工作就是帮助贫困户设计脱贫的路子，带领贫困户 致 致富。240 个贫困村驻村帮扶工作队要充分发挥知识面 广 广、视野宽的优势，围绕产业选择、定位、谋划以及前景 分 分析等环节，当好“研究员”，为联系帮扶村推动产业发 展 展出主意、理路子；发挥联系面广、联络强的优势，

　围绕 各 各个发展要素，积极主动沟通协调，在产业链建设各个环 节 节当好 “联络员”；发挥组织能力强、善于协调的优势 ， ，围绕产业建设的整个实施过程，当好“组织员”。要按 照 照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个 精 精准”的要求，认真开展自查，重点做好以下 6 个方面的 工 工作，一是帮扶对象精准聚焦。要摸清贫困村、贫困户、 贫 贫困人口基本信息，对贫困户识别和建档立卡工作进行一 次 次“回头看”，完善提高大数据平...