【讲义文稿】学习2021年中央农村工作会议精神,,全面推进乡村振兴（上）

下面是小编为大家整理的【讲义文稿】学习2021年中央农村工作会议精神,,全面推进乡村振兴（上）,供大家参考。

　【讲义文稿】学习 2021 年中央农村工作会议精神

　全面推进乡村振兴（上）

　【关键词】

　中央农村工作会议 初级产品供给 粮食安全 乡村振兴 “三农”工作本领

　【内容简介】

　2021 年 12 月 25 日至 26 日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署 2022 年“三农”工作。本讲课程主要介绍了习近平总书记在 2021 年中央农村工作会议上发表的重要讲话及讲话精神。

　【大纲】

　习近平总书记发表重要讲话

　 学习习近平总书记重要讲话精神

　同志们大家好，今天我们学习的题目是学习 2021 年中央农村工作会议精神，全面推进乡村振兴。中央农村工作会于 2021 年 12 月25 日至 26 日在北京召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思

　想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前三农工作面临的形势和任务，研究部署了 2022 年三农工作。中央农村工作会议是党中央国务院知道中国农村发展的最高工作会议。在此之前的 12 月 8 日至 10 日，召开了一年一度的中央经济工作会议。中央经济工作会是我国新一年经济政策的风向标，可谓来年我国经济发展和宏观政策指明方向。会上中央对于当前的形势做出了判断，我国经济发展面临着需求收缩，供给冲击，预期转弱，三重压力。中央确立 2022 年经济工作的总基调是稳字当头，稳中求进。中央经济工作会议也为 2022 年三农工作划的重点，重点由以下内容把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，保障农民工工资发放，做好粮油、肉、蛋、奶、果蔬等保供稳价，全面推进乡村振兴等。2021 年的中央经济工作。会议时点特殊，意义重大，既是对世界疫情和百年变局交织背景下，经济走势的研判定向，又是对二十大召开之年，经济工作的布局落子，在这样的背景下，重中之重的三农工作怎么干？稳字当头是关键，归纳起来就是要做到以下方面，要确保农业稳产增产，确保农民稳步增收，确保农村稳定安宁。

　一习近平总书记发表了重要讲话，会前，中共中央总书记、国家主席中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究三

　农工作，并发表了重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，要稳住农业基本盘，做好三农工作，破事要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

　习近平强调，保证好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，保障粮食安全，大家都有责任，党政同责，要真正见效，要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积，保产量。耕地保护要求要非常明确，18 亿亩耕地必须实至名归。农田就是农田，而且必须是良田，要实打实的调整结构，扩种大豆和油料，建造可考核的成效。要真正落实菜篮子市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

　习近平指出，乡村振兴的前提，巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。三农工作领域的领导干部要抓紧提高三农工作本领。

　二学习习近平总书记重要讲话精神，习近平总书记的重要指示，从党和国家事业全局的高度，深刻阐明了做好三农工作的重要性，突出强调了确保粮食安全，确保不发生规律性返贫，耕地保护等大事，为 2020 年三农提供了根本遵循。

　总书记的重要指示体现了强烈的底线思维，体现了深厚的为民情怀，体现了统筹兼顾的科学方法，体现了鲜明的改革创新精神各级政府与涉农单位要深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论

　述，深入推进各地乡村振兴工作，以实际行动增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。对总书记的重要指示，要结合当地发展改革实际，融会贯通，加深理解。

　一如何理解总书记强调的保证好初级产品供给是一个重大战略性问题。从中央经济工作会议到中央农村工作会议，初级产品保障供给，连续两次出现的会议当中成为备受瞩目的话题。什么是初级产品？初级产品又被称为原始产品。它是指那些通常直接从自然界获得未经加工或略作加工的农林木铝矿业产品。我们从国家统计局创办的中国经济景气月报定期发布的国际市场初级产品价格的信息中，我们还能得到更加直观的认识和理解。根据价格表分类，国际市场常见的初级产品包括能源和非能源两类，进一步非能源又细分为农产品、原材料、化肥、金属和矿产等多个类型。基于上述分类，我们不难看出，保障初级产品供给具有重要的战略性，除了很多农产品类初级产品，是人们日常生活饮食的直接来源。在更大层面上，初级产品全部是工业生产不可或缺的基础原材料，是整个经济最为基础的部分。因此也可以说保障初级产品供给问题是关乎国家经济命脉的重大国家安全新课题。

　经过数 10 年的农业快速发展，我国国内粮食已经基本实现了自给自足，但是还存在着结构性的缺口，一些高端农产品以及优质蔬菜、种子等对外依赖程度依然较高，是亟待破解的粮食生产安全问题。我国以铁矿石为代表的部分矿业产品和原油对外依存度非常高。据国内

　兰格钢铁研究中心的测算，2020 年中国铁矿石的对外依存度已经达到了 82.3%。国家统计局和中国海关总署的数据表明，2020 年中国石油对外依存度继续增长到 73%，而国际上一般将 50%作为对外依存度的安全警戒线，受疫情的严重冲击，全球的产业链供应链不稳定，不确定性以明显增加，初级产品供给保障已经成为不容回避的现实问题。因此初级农产品供给保障问题是具有关乎民生国家安全的重大战略问题，我们必须要从战略层面进行深刻研究和理解，要树立战略思维与理念。

　第二个问题，中央农村工作会部署粮食安全，总书记为何要强调责任这两个字，保障粮食安全，大家都有责任，党政同责，要真正见效。粮食安全责任必须要一起扛，粮稳天下安，稳住了粮食有着特殊重要的意义。我国粮食产量已经连续 7 年保持在 1.3 万亿斤以上，有力保障了 14 亿人口大国的粮食安全。但是我们也要看到，由于人多地少，我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势，且紧平衡越来越紧，粮食安全这根弦任何时候都不能放松。所以粮食问题不仅省委书记要负责，省长也要负责要党政同责。各级党委和政府级领导干部要自觉同党中央保持高度一致，体现到为党分忧，为国尽责的实际行动上。

　三要不折不扣守住 18 亿亩耕地，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。耕地保护要求要非常明确，18 亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。在 2013 年的中央农村

　工作会议上，提出了坚守 18 亿亩耕地红线，这是基于我国国情的科学研判。

　近年来，随着社会经济发展，一些地区耕地面积不断减少，以发展为由不断向耕地要地。从局部来看，经济效益是明显的，但从全局来看，却是粮食安全的隐忧，局部必须要服从全局。小局必须要服从大局。

　四要持续推动同乡村振兴战略有机衔接。2021 年 2 月 25 日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立 100 周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下，9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到了解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

　但是当前我国发展不平衡，充分的问题依然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。所以总书记要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现早干预，帮扶，对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对异地扶贫搬迁群众要搞好后续多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体

　稳定，要坚持和完善驻村第一书记和工作队，东西部协作，对口支援，社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。

　大家也知道乡村振兴是今后一个时期三农工作的总抓手。当前我国正处在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，做好二者的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推进乡村的全面振兴，实现建设机制活、产业优、生态美、百姓富的新农村。

　要贯通巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的一线两点建设，这一条线就是农业农村现代化这两个点，脱贫摘帽，消除贫困，奔跑社会的终点，改善民生小康社会的起点。一条线上在终点与起点上要精准衔接，一线两点是精准衔接的基础，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。

　要健全防止返贫动态监测帮扶机制，做好异地搬迁后续的扶持，要突出抓好重点帮扶工作，有序推进农村各项改革，积极发展新型农村集体经济，确保让脱贫基础更加牢固，成效更加显著。要保持帮扶政策总体稳定，严格落实 4 个不摘，保持现有的帮扶政策，资金支持，帮扶力量要总体稳定，持续深入巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要加快推进农业现代化，严格落实耕地保护制度和粮食安全主体责任，确保粮食、猪肉、蔬菜等农产品供给安全。全面实施乡村建设行动，做好乡村规划，推进城乡基本公共服务均等化，加强四好农村路基础设施建设。

　党中央决定适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是党中央作出的一项重大决策部署。

　五三农工作领域的领导干部，要抓紧提高三农工作本领，中央农村工作会议，对做好 2022 年及今后一段时期内，农业农村工作进行了具体部署，提出了很多新的要求。总书记更是要求三农工作领域的领导干部要抓紧提高三农工作本领，要把中央的这些政策要求切实落实下去。核心在人关键取决于从事三农工作的这支队伍，是不是政治坚定，本领过硬，能否攻坚克难，敢于担当。我们要认真学习贯彻会议精神，不断提升做好三农工作的本领。

　经济工作对象内容领域发生了深刻的变化这就意味着我们工作的侧重点，着力点要相应的进行调整。而且我们传统的工作思路，工作方法也要不断的进行创新。我们传统的工作手段，工作平台也要不断的进行改革。