全县2022年春季开学工作会议上讲话：守正创新笃行致远加快推进安仁教育高质量发展（完整）

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　守正创新笃行致远

　加快推进安仁教育高质量发展 在全县2022年春季开学工作会议上的讲话 县教育局局长

　马建中 〔2022年2月11日〕

　同志们：

　一年春作首，万事行为先。开学在即，今天我们召开2022年春季开学工作会。首先，我代表局党组、行政给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、工作顺利。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，简要回忆全县2021年教育工作，科学谋划部署2022年教育工作。等下，敏波县长还将作指示，请大家学深悟透讲话精神，认真传达并抓好落实。

　星光不问赶路人，时光不负奋斗者。刚刚过去的2021年，是极不平凡的一年。这一年，世纪疫情和百年变局交织，形势错综复杂，给安仁教育带来了一场大考。我们在县委、县政府的坚强领导下，知重负重、砥砺奋进，付出艰苦努力，经受了大风大浪，交出了优异答卷，教育各项工作取得了显著成效：中考一次性合格率等主要指标均位列全市前三，高考本科批次及本科一段上线人数稳中有升，中小学学位建设取得突破性进展，乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校提质改造工程和布局调整全速推进。获得了省政府优秀建设工程奖，市中小学艺术节、市运会优秀组织奖，市中小学〞党建+德育工作〞融合创新优秀案例等荣誉，独具特色的合唱教育被中省主流媒体重点推介，〞中国合唱童话县〞声名远扬。

　事非经过不知难，成绩得来不容易。这是县委、县政府高度重视、坚强领导的结果，是系统广阔教职员工勇于拼搏、辛勤耕耘的结果，是社会各界鼎力支持、充分理解的结果。在此，我谨代表局党组，向关心支持全县教育事业的各级领导、社会各界表示诚挚谢意！向长期以来奋斗在一线、为安仁教育事业做出奉献的同志们表示衷心感谢！

　在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，当前我县教育发展还存在一些薄弱环节：

　一是班子建设任重道远 。有的学校班子抓中心、议大事的意识不强，敢于担当的能力和素质有待提高，个别学校班子成员心浮气躁，作风漂浮，动力缺乏，静不下心、沉不下身、跟不上形势。

　二是师德师风建设有待加

　强。个别教师功利思想严重、为民理念扭曲，主动作为不多，效劳意识不强。有的教师不能严于律己，法纪观念淡薄，说话办事随心所欲，不讲规矩，挑战红线。有偿补课、变相体罚等违规行为时有发生。

　三是教育发展整体水平不高。农村根底教育依然薄弱，城乡之间、校际之间发展不均衡；发展内涵不够丰富，特色不够鲜明，辐射带动作用不大。

　四是学校安全工作压力很大。少数学校安全意识薄弱，安全责任虚化，安全措施乏力，食品安全、防溺水、传染病防控、心理健康、交通安全等问题存在一定的隐患，容易引发安全事故。

　五是制度落实不够到位。一些学校制度不完善，管理松懈，落实不到位，造成制度〞上得了墙〞，却〞落不了地〞。以会议落实会议、以文件贯彻文件，只停留于应付层面。

　六是职业教育还需阔步前进，效劳经济社会发展的支撑作用有待加强。上述问题，我们要高度重视，积极采取措施，认真加以解决。

　2022年，是党的二十大召开之年，也是教育〞十四五〞规划实施的关键之年。在〞两个大局〞背景下，我们必须跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，抓住重大机遇，开创教育新局面。新时期，高质量成为教育发展的关键词，这必然要求我们超越以前的发展理念和发展模式，必然要求我们进一步的改良和提升。

　2022年我县教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦省委〞三高四新〞、市委〞一极六区〞战略和县委〞四县建设〞工作部署，按照〞更均衡而有特色、更公平而有质量〞的目标要求，围绕〞质量兴教、品牌强教、保障促教〞的工作思路，坚持问题导向，贯彻发展新理念，加强基层党建，提高教学质量，提升师德师能，夯实发展根底，完善治理体系，维护校园安全，加快推进安仁教育高质量发展，全力办好人民满意教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　根据总体思路，具体从〞六个聚焦、六个着力〞重点推进工作。

　一、聚焦〞党的领导〞，着力加强基层党建 一要强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，做到学深悟透、融会贯穿、真信笃行。稳固提升党史教育学习成果，积极开展〞微党课〞比赛，传承红色基因主题党日活动、红色教育征文比赛，紧扣宣传党的二十大精神主线，开展全覆盖、全方位的宣传教育，把教育系统打造成最讲党性、最讲政治的领域。

　二要夯实工作根底。深入推进学校党组织〞

　五化〞建设提质工程。开展先进帮后进活动，继续打造一批县以上党建示范校，带动学校支部建设全面提质升级。全面实行党员积分制管理，引导党员教师积极参加党内政治生活和培训，充分发挥好党员教师的先锋模范作用。树立典型，表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。

　三要打造党建特色品牌。积极推进〞党建+教育教学〞〞党建+师德师风〞等模式，推进党建和业务相互促进、共同提升。要立足学校办学特色和校园文化资源，结合〞主题党日〞〞红色课堂〞等活动，大力实施〞理想信念〞工程、〞素质提升工程、〞学风建设〞工程，创立一批富有学校特色，深受师生欢送的校园党建品牌。

　四要持续加强作风建设。严格落实中央八项规定和湖南省委九项规定精神，严肃查处损害教育形象和群众利益的案件，深入开展招生入学、违规征订教辅材料、有偿补课等专项整治，做到有案必查，有腐必惩，警钟长鸣。加强廉政警示教育和反腐倡廉制度建设，完善防控体系，扎紧制度笼子，筑牢警戒防线，形成系统上下不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的教育生态。

　二、聚焦〞立德树人〞，着力培养时代新人 一要提升 思想政治工作质量。习近平总书记指出：思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代，我们要深化全员、全程、全方位的育人机制，开展〞从小学党史，永远跟党走〞〞学习新思想，做好接班人〞〞开学第一课〞等主题阅读活动、主题演讲活动、主题写作活动。强化红色教育实践，深化爱国主义教育，引导师生深刻理解〞国〞的意义，学会〞爱〞的方式，牢固树立爱国爱党爱人民的思想。

　二要切实加强课堂教学改革。认真贯彻落实《中国共产党中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》文件精神，优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。加强教学管理，统筹制定教学方案，优化教学环节；开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；坚持和完善集体备课制度，认真制定教案；统筹调控不同年级、不同学科作业数量和时间，不断提高作业设计水平，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。

　三要发挥劳动教育的综合育人作用。年内将重点推进劳动教育，推动各类学校准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来。采取有效措施，家庭学校共同发力，教育孩子养成良好的劳动习惯。

　四要抓好校园文化建设。规划利用、发挥好学校各类空间和场所，真正让学校〞一砖一瓦

　能说话，一草一木皆育人〞，营造润物无声的校园文化气氛，熏陶感染学生。五要抓好中小学生〞五项管理〞。一是作业管理。对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门。随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。

　二是睡眠管理。科学安排作息时间，确保孩于们睡眠充足。

　三是

　管理。我们要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将

　 带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求，要把学校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书气氛。

　四是读物管理。以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么读物由家长去选择，教师把好关。

　五是体质管理。开齐开足体育课，落实校内每天运动1小时，培养每个孩子掌握2项以上体育技能。构建学校体育竞赛制度，积极推进校园足球，启动年度学生篮球赛，切实提高学生身体素质。

　三、聚焦〞铸魂赋能〞，着力提升师德师能 一要严格落实师 徳 师风要求。师德师风是评价教师队伍建设的第一标准。认真落实《中国共产党中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，严把入口关、考核关、监督关、惩办关，发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。

　二要进一步厚植师德修养。完善教师荣誉表彰制度，开展师德传统教育、师德典范教育，内化素养、外显品质、修养匠心、厚植情怀，营造尊师重教的气氛。强化政治意识和品质修养，思想铸魂，规则立德、价值引领，专业融入，引导广阔教师以德立身、以德立学、以德施教，争做〞四有〞好教师。

　三要大力开展教师培训。加强教师培训，加大公费师范生培养力度，抓好自主招聘教师和人才引进工作。加大〞一师一优课、一课一名师〞的活动力度，继续实施〞名师〞工程，发挥名师名校长领航作用。

　四要深化教师管理综合改革。深化教师职称制度改革，科学设置岗位，畅通教师发展渠道，完善教师评价机制，优化教师资源配置，继续推进义务教育学校校长、教师轮岗交流。认真贯彻落实《湖南省中小学教师减负清单》，健全教师减负长效机制，清理与教育教学无关的活动，让教师静心专心教学。

　五要强化班子建设。统筹谋划学校领导班子和干部队伍建设，按照〞信念坚决，为民效劳，勤政务实，敢于担当，清正廉洁〞的标准，把〞抓教育教学质量〞和〞实在、实干、实绩〞作为风向标和指挥棒，科学选人用人、科学配备班子，努力建设政治坚决、能力过硬、作风优良、发奋有为的学校领导班子。

　六要严格教师岗位管理。

　各学校对离岗人员要及时上报，停发工资，并按人事管理条例及时处理，坚决杜绝〞吃空饷〞现象发生，各学校要压实教师工作责任和工作量，原则上超编学校不得聘请临代教师，特殊情况需要向人事股作出说明并获得批准，年内坚决完成民办学校聘用公办教师返回公办学校工作。

　四、聚焦〞深化改革〞，着力完善治理体系 一要强化教育评价改革。认真贯彻落实党中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，探索完善科学的关于乡镇党委政府和县直部门，关于学校、教师、学生等系列教育评价方法，营造奖优罚劣，能者上庸者下，末尾淘汰的干事创业环境。统筹做好考试招生工作，积极稳妥推进考试招生制度改革，进一步提升考试招生治理体系和治理能力现代化水平，确保考试招生工作平稳、有序实施。坚持职业数育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，认真落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《湖南省职业教育改革实施方案》，优化职普招生分流，加强督查考核，强化结果运用，全面加强校企深度合作，强化学生实习实训，培养更多高素质技术技能人才，推动职业教育跨越式发展。进一步稳固和提高特殊教育普及水平，完善特殊数育保障机制，提升特殊教育教学质量。要优化审批流程，进一步推进政务效劳一体化建设，推进〞一件事，一次办〞改革，加强教育系统〞互联网+监督〞系统建设，落实〞双随机、一公开〞监管要求。

　二要强化督导。完善教育督导机构设置，全面落实教育督导职能，完善报告制度，标准反应制度，健全复查制度，落实鼓励制度，严肃约谈制度，建立通报制度，压实问责制度，让教育督导〞长牙齿〞、〞有实权〞。

　三要推进〞双减〞走深走实。加强校外培训机构治理整顿，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理效劳要调整、要跟上，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题，减负提质提效问题。

　四要全面振兴乡村教育。稳固拓展教育脱贫攻坚成果，落实过渡期〞四个不摘〞要求，紧盯控辍保学，确保动态清零成果持续稳固。深入推进两类学校〔乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校〕建设，突出标准化食堂建设、宿舍改造、改水改厕，确保学生〞劝得回、留得住、学得好〞。打造小规模学校示范点，加快城乡网络联校，推进城乡教育一体化。

　五要抓好农村学校课后效劳工 作。从春季学期开始，农村学校全面铺开课后效劳。在此强调，各农村学校务必高度重视，加大宣传、解释到位。课后效劳必须坚持学生和家长自愿参加的原则，期初要

　主动向家长告知开展课后效劳的时间、方式、内容、安全措施、收费事项、费用开支等事项，并签订相关协议，到达规定比例，按程序报相关部门和相关领导审核同意前方可实施。学校要建立健全校内课后效劳制度，标准课后效劳管理，不得擅自增加收费工程、提高收费标准、扩大收费范围，自觉接受社会监督，确保社会稳定。

　六要完成省定改革指标。按照既定方案，暑期内完成宜溪学校改制，确保义务教育民办学校人数占比控制在5%以内；多渠道扩大学前教育资源，确保公办幼儿园幼儿人数到达50%以上。

　五、聚焦〞综合保障〞，着力夯实发展根底 一要进一步加强财务管理。依法依规加强和完善学校财务管理工作，严格实行〞收支两条线〞。定期开展培训工作，提高计财队伍专业素养，加大学校财务监管和学校财务常规审计、校长离任审计和营养餐专项审计力度，对各学校开展一次集中清理整顿和标准财务账目活动，对虚报冒领、做假账、私设账外账和〞小金库〞等问题，一经发现，严肃处理。

　二要持续抓好学位建设。继续抓好新职中、三完小二期工程建设，启动县六中〔永乐江镇中学〕和永宜小学建设，持续稳固大班额化解成果。扎实推进城东和富新幼儿园建...