银行：农村信用社纪检监察工作情况调研报告

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　银行：农村信用社纪检监察工作情况调研报告 银行：农村信用社纪检监察工作情况调研报告 在全省农村信用社纪律检查工作会议，省联社党委书记肖四如同志作了《扎实推进惩治和预防腐败体系建设开创全省农村信用社纪律检查工作新局面》的报告。全省农村信用社通过聆听他的报告，深切感受到随着农村信用社改革的不断深入，党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，他对稽核纪检监察干部的理论素养、知识结构、业务水平和工作能力提出了更高的要求。为此，笔者作为一名基层从事纪检监察工作者，就如何加强农村信用社的纪检监察工作谈点 ｏ 粗浅认识。

　一、当前农村 劫 信用社纪检监察工作存在的 琪 主要问题 近年来，农村信  用社坚持一手抓改革，一手 疴 抓发展，其业务得到了迅速 梗 发展的同时,纪检监察工作 垴 却带有明显的滞后性。肖理 焉 事长将农村信用社如何实现 烈 又好又快发展和如何有效防 勰 范风险概括成八个字，即“ 钱 耽误不得，失误不得”。“ 娄耽误不得”就是农村信用社 舫 必须紧紧抓住当前的发展机 婊 遇，全力以赴实现又好又快 硕 发展；“失误不得”就是在 凛 发展中不能出现大的风险， 怕 不允许有任何重大失误。但 絮 是随着社会的发展和时代的 役 进步，特别是随着农村信用 蠼 社改革的不断深入、业务的 拔 不断发展，信用社系统纪检 恫 监察工作的一些弊端逐渐

　暴 倭 露，主要表现在以下几个方 咂 面：

　（一）纪检监察工作 贪 思想认识不够 有人认为：

　衷 信用社是经营金融业务的企 栖 业，拓展业务是信用社的大 且 事，只要业务发展了就行， 浯 纪检监察工作抓不抓没关系  。还有人认为：纪检监察工 珙 作是党的事情，与企业的业 殇 务发展无关。由于存在对纪 票 检监察工作模糊的认识，部 扛 分农村信用社有重业务发展 祧 、轻纪检监察工作的倾向。

　拿 部分法人单位对新形势下的 沮 监督检查新情况、新问题缺 绻 乏深入研究，对做好监督检 缦 查工作的重要性缺乏正确认 塄 识，导致有的监督检查工作 袷 程序不规范，工作方式、方 ‘ 法不科学，工作思路不清晰 厕 ，最终使监督检查工作流于 舱 形式，起不到应有的监控作 黎用。

　(二)纪检监察工作 曜 改革相对滞后 就农村信用 聊 社而言，纪检监察工作与业 素 务工作是紧密相连的，即应 笞 与信用社的发展紧密相连。

　镛 经过几十年的发展，农村信 键 用社的管理体制、经营机制 赌 等各方面的改革正在逐步深 颜 入。但是，应该与之相适应 话 的纪检监察领域的改革却没 镬 有同步进行，至少在纪检监  察领域的改革滞后于农村信  用社管理体制和经营机制方 箱 面的改革步伐，形成了二者 请 之间衔接脱钩的现象。

　( 散 三)纪检监察工作队伍有待 锄 加强 有的法人单位领导认 笾 为经营是硬指标，党风廉政  建设是软任务，存在党风廉 俜 政建设与业务经营管理脱节 藜 问题，少数法人单位仍存在 垅 铺张浪费的不良风气，少数  党员干部仍存在以权谋私、 海 以贷谋私等不廉洁行为，部 辐 分纪检监察队伍素质与承担  的任务不相适应，由于缺乏  系统、全面的业务培训，很 逊 多人员对纪检工作程序、工 痔 作流程不熟悉，对纪检工作  方式方法不了解，组织协调 仙 和督促检查力度不够，在一 啦 定程度上影响纪检监察工作  的进展和效率，部分法人单 歃 位廉洁自律考核评价机制落  实不到位，在党风廉政建设 涑 工作中缺乏行之有效的措施 毖 ，没有很好地去想办法、找 案 对策。

　（四）纪检监察工 需 作效果不明显 当前，大多 遐 数单位在检查上基本能够按 腹 照省联社要求开展，但普遍 辆 存在处罚力度不够问题，对 绽 很多违规的当事人教育为多  、有实质性触动的处罚较少 摸 ，使违法违纪行为的成本太 章 低，起不到对违法违规人员 蜚 的惩戒和对其他员工的警示 鲽 教育作用，导致仍有少数法 К 人单位高管人员在思想上还  没真正触动，缺乏应有的威 璀 慑力和公信力。纪检监察工 栓 作性质特殊，从事纪检监察 添 工作人员经常会受到各种非 告 议、委屈甚至威胁，影响了 桎 纪检监察人员的工作状态和 愦 积极性，导致工作效果不明 蓍 显。

　二、做好新时期农村 樱 信用社纪检监察工作的对策 狸

　(一)要进一步提高思想 鹕 认识 受世界金融危机快速 汗 扩散和蔓延的影响，世界经 汽 济增长明显减速，对我省经 プ 济的直接和间接影响已经显 蹿 现。胡锦涛总书记在十七届 较 中央纪委三次全会上强调， 杈 面对复杂多变的国际局势和 增 艰巨繁重的国内改革发展任 铢 务，要保持经济平稳较快增 庖 长，保持社会和谐稳定，各 退 级领导干部一定要树立和弘  扬良好作风。面对严峻的经 婷 济形势，农村信用社要深入 笄 开展政治纪律教育，增强党 疗 员干部政治意识、责任意识 论 、忧患意识，提高党员干部 犭 政治敏锐性和辨别力，更加 源 坚定不移地贯彻执行省联社 烬 党委科学发展的重大决策部 乓 署。因此，农村信用社的纪  检监察工作要以推进“机关  效能年”活动为契机，促进  领导干部的作风建设，更加 辗 坚定不移地推进党风廉政建 覆设和反腐败斗争，切实维护 夭 好农村信用社的根本利益。

　(二)要进一步改革纪检监  察工作 长期以来，农村信 茨 用社系统根据自身行业特点 诿 ，创立了一些关于纪检监察 愈 工作的方法、形式和内容， 掷 在一定时期里，的确起到了 灵 凝聚思想，鼓舞斗志，弘扬 娘 正气，确保稳定，促进发展 昨 的目的。但是，随着时代的 蜾 发展和社会的变革，做纪检 侠 监察工作也不能拘泥和局限 菏 于老传统、老套套、老模式 平 ，需要进行丰富、创新、发 菘 展，否则就会失去生命力， 拽 至少会

　失去原有的吸引力和 嗷 推动力。新时期的纪检监察 延 工作要紧扣时代发展的主题 枘 ，紧密结合农村信用社业务 φ 经营管理的实际，坚持与时 ゼ 俱进，开拓进取，不断创新 仲 纪检监察工作的方式方法， 鼎 不断丰富其内涵。

　(三)  要进一步加强纪检队伍建设 贺国强在十七届中央纪委三 防 次全会报告中指出，要加大 拭对纪检监察干部的教育培训 缭 力度，改善知识结构，拓宽 扉 工作视野，努力提高工作的 魔 专业化水平。从事纪检监察 ｂ 工作人员不仅要具有良好的 轰 文化素质，而且同时要求员 砒 工具备高尚的道德情操，精 ピ 湛的业务技能，丰富的实践  经验，敏锐的思想觉悟和较 涅 强的政治敏感性。所以，我 ｅ 们要进一步加强县级及基层 阵 纪检监察机关建设，从政治 酃 上、工作上、生活上关心爱 宇护纪检监察干部，加强对金  融法规、纪检法规、操作流 黔 程的学习，更加准确地把握 燔 政策界限，建立规范的定期 社 集中学习制度和业余学习交 ┿ 流制度，纪检人员每月集中 嗬 学习时间不少于 1 天，每月  业余学习时间不少于 30 小 ７ 时，通过各种活动积极引导  纪检监察人员树立正确的价 赏 值观、积极的人生观、世界 倮 观，促使纪检监察人员勤奋 真 工作，将个人价值的实现与 莠纪检工作的发展结合起来， 蜉 全面推进纪检监察队伍建设 厝 。

　（四）要进一步提高工 ＄ 作效果 农村信用社要加大 羼 对重点领域、重点部门、重 侏 点资金、

　重点业务的稽核力 谚 度，加强重点资金跟踪稽核 昊 ，强化效益效果评估，强化 确 对任中责任的稽核，加大惩 啊 治力度，特别是对稽核中发  现的案件要发现一起查处一  起，如果涉嫌违法的及时移 宪 送司法机关处理，对不适合 氵 从事纪检监察工作的要坚决 调离，对违纪违法的干部要 蚁 严肃处理，切实维护纪检监 弛 察机关的良好形象。纪检监  察工作，不能作为阶级性任 害 务，要作为长期的工作不断 舅 地开展下去，要加强对纪检 萎 工作的组织指导，为纪检部 夭 门独立、客观开展工作提供 钤 必要保障，建立正面激励机  制，适当提高纪检监察工作 ⊥ 人员的相关待遇，促使农村 讵 信用社在推进惩防体系建设 轻 上实现新突破，在促进领导 肥干部作风建设上取得新进展 泣 ，在遏制腐败、维护农村信 ο 用社利益上取得新成效。