年重大项目推进工作方案(6篇)

篇一：重大项目推进工作方案

　　Inplacesdeeperthannight,theremustbedarkereyesthannight.通用参考模板（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）

　　重点项目督查工作方案

　　__市重大项目专项督查方案

　　（征求意见稿）

　　根据《__市关于开展重点工作大督查的实施方案》要求，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。

　　二、督查内容

　　1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动；是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。

　　2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措施；是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决；是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报；项目是否按照预定时间开工。

　　3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任；审批服务部门是否履行优质、高效服务1责任；市直其他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。

　　4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况；企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰；施工现场安全管理是否到位。

　　三、组织实施

　　1、加强领导。办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由__X担任，副组长由__X担任。

　　2、督查时间。暂定为一年。

　　3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。

　　4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照《__市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　四、工作要求

　　1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向、市政府和有关领导汇报。同时，采取简报、督查通报等形式通报督查情况，提出整改意见，限期整改。

　　2、积极配合。项目建设责任单位和协作单位要提高对督查工作重要性的认识，积极配合督查工作，如实向督查组提供相关材料；特别是、市政府确定的30项重点项目的责任单位，要以项目督查为新的动力，制定详细的实施方案，明确每个月的建设任务和要求，确保如期完成项目建设任务。

　　3、结果运用。督查中，对进度快、成绩突出的项目责任单位给予通报表扬；对重视不够，工作不力的项目责任单位及责任人，给予通报批评；对各单位工作人员“不作为、慢作为、乱作为”影响项目建设的，按照相关规定实施问责；每次督查情况作为各单位年度机关效能建设考评的重要依据。

　　重点督查工作方案

　　督查工作方案

　　督查工作是区委、区政府机关的重要职能，是保证区委、区政府的各项工作部署和重要决策落到实处的重要手段，是各级领导改进工作作风的"有效途径，是提高机关工作效率的有力措施。为使督查工作规范化、制度化、程序化，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实区委二届八次全体（扩大）会议的决策部署，紧紧围绕区委、区政府各个时期的的中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，深入一线、注重实效的原则，通过督查及时发现、协调和处理工作中出现的问题，总结和推广抓落实的成功经验和有效做法，为协助领导切实抓好各项方针、政策、决定、指示的实施与落实，保证源汇区在全市继续保持经济社会发展的领先势头，率先建成全面小康社会的总体目标提供有效服务。

　　二、行为规范

　　务实勤奋、团结协作、创新高效、公道正派、清正廉明

　　三、组织领导

　　源汇区督查工作由区委、组织部长赵昌同志负责，源汇区督查办在赵昌同志领导下开展工作。源汇区督查工作网络分为两级。

　　(一)源汇区督查办

　　督查办主任：陈芳家

　　负责督查办全面工作。1督查办下设四个督查科

　　（1）

　　督查一科

　　科长：李

　　山

　　成员：王

　　秦

　　李帆勇

　　督查范围:洋河镇、陈集镇、屠园乡、中扬镇、仓集镇、郑楼镇、洋北镇、埠子镇、三棵树乡、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡等12个乡镇。

　　（2）

　　督查二科

　　科长：刘

　　其

　　成员：吴家宽

　　督查范围：双庄镇、耿车镇、幸福街道、项里街道、古城街道、河滨街道、宿城新区、开发区南区、开发区西区等9个单位。

　　（3）

　　督查三科

　　科长：吴

　　浩

　　成员：李泽楷

　　方向华

　　督查范围：区直所有单位、部门。

　　（4）

　　督查四科

　　科长：李玉生

　　成员：

　　罗天天

　　周华丽

　　李世俊

　　齐道民

　　范长河

　　负责督查工作情况的汇总、整理、存档和《督查专报》的编发工作。

　　（二）基层督查网络

　　乡镇（街道）督查工作由乡镇长（街道办主任）全面负总责，区直单位督查工作由负责日常工作的领导负总责，并明确专人担任联络员，联络员负责对本单位各项工作进行全面的督查汇总，履行督查职能，并与区督查办及时做好对接工作，按照督查办的要求及2时报送有关材料。

　　四、督查内容

　　（一）党和国家的方针、政策、指示、决定和重要工作部署的贯彻落实。

　　（二）上级和本级党委、政府的重大决策、重要文件和重要工作部署贯彻落实情况，上级领导机关和本级党委、政府转来的批办件、查办件。

　　（三）区委、区政府重要会议（包括办公会议、常务会议、专题会议等）决定的事项，重要事件的处理情况及区委、区政府的重点实事项目。

　　（四）区委、区政府领导临时确定的批办、交办事项。

　　五、督查办职权

　　1、根据工作需要督查办人员可以列席区委、区政府常务会议、办公会议及有关会议，并尽可能全面地阅读各级文件，以便准确地掌握领导意图和有关政策；

　　2、督查办可以根据需要及时到有关单位检查了解决策的落实情况，调查研究，总结经验，查找问题，并督促按有关规定办理；

　　3、对多次催办仍未办结和不宜由其他单位办理的有关事项，督查办有权直接参与调查，并提出处理建议。

　　4、督查办可以将督办事项的落实情况直接向有关领导汇报，以保证领导及时掌握决策的落实情况；

　　5、督查办可以通过《督查专报》反映各单位各部门的工作落实情况，推广好的经验和做法，对存在问题督促有关单位及时整改。3六、工作制度

　　（一）工作程序

　　1、督查立项。根据区委、区政府工作要求，由督查一科对近阶段督查的事项拿出初步方案，报主任批准后立项督查；特殊事项也可由主任直接立项安排督查。

　　2、督查实施。督查一、二、三科按照工作要求，每天在规定时限内，对各乡镇街道、区直部门各项工作进行全方位、全天候督查，并负责对本科督查情况进行汇总，将督查中发现的问题和好的做法形成文字材料，及时报送督查四科。

　　3、汇总通报。督查四科对督查一、二、三科汇总的督查材料及时编发上报并形成《督查专报》，向区委、区政府主要领导和有关领导报告，通过《宿城在线》向全区通报。

　　4、立卷归档。各督查科对督查过程中形成的各种资料，做到及时立卷归档，以备查询。

　　（二）工作例会

　　1、督查办原则上每周五下午召开一次全体人员例会，总结本周工作，研究部署下周督查工作重点。

　　2、各个督查科每天上午8：30召开会议，研究当天工作思路，明确工作重点，每天下午5：00对当天工作进行小结，找出存在不足，确定下一步改进措施。

　　3、因工作需要，也可随时召开会议，部署督查工作。

　　（三）信息报送

　　1、面上情况自报

　　面上情况自报由各乡镇（街道）、区直单位采取日报、周报、月报方法定时上报。各单位每天上午11：30前报送当天招商引资、项目推进和观摩点进展情况。每周六上午11：30前报送本周招商引资、项目进展、稳定工作开展情况，以及下周“三线”、“二线”工作计划。每月28日上午11：30前报送本月工作完成情况以及下月工作计划。区直单位招商引资、项目进展情况日报、周报、月报表，由协作组牵头单位上报，其他工作由各单位自行上报。

　　2、重点情况自报。各单位要及时报送工作中好的经验做法、重要项目进展情况及需区委、区政府领导出面协调的有关问题。

　　为提高信息报送时效，提倡以电子邮件方式报送或以软盘报送信息。各单位所有报表、材料必须按照规定要求及时上报，过时不报，或报送材料不规范，视为工作无进展，并予以通报。

　　（四）督查方式

　　1、重点督查

　　督查组将结合各单位上报情况，根据区委、区政府中心工作要求，每天选择部分单位进行现场督查。

　　2、专项督查

　　根据实际需要，对各单位工作进行定期或不定期的专项督查。

　　3、随机督查

　　按照急事急查、特事特查的原则，对领导交办事项随时组织督查。

　　七、内部管理制度

　　（一）工作纪律制度

　　1、办公时间必须坚守岗位，不准擅离职守或办理私事。

　　2、在办公室内严禁大声喧哗，不得长时间接待私人来客或处理个人问题，严禁在上班时间进行打牌、下棋、上网聊天等娱乐活动。

　　3、要节约使用电话、传真，尽量减少电话使用时间和次数，不准占用办公室电话闲聊，影响公务通讯。

　　4、下班前，要整理好文件资料和办公用品，并锁好门窗，关闭电脑，切断电源，保证安全。

　　5、督查必须本着严格认真、客观公正、实事求是的态度进行督查，严禁只说好话不说缺点，掩盖问题做老好人。

　　6、督查人员不得接受督查对象所送的钱物、宴请及其他利益。

　　7、督查人员严格按照国家机关工作人员十条原则办事，对督查中拟通报的问题要严守秘密，不得向相关人员泄露。

　　（二）考勤制度

　　1、严格执行机关办公制度，不迟到不早退。每天提前10分钟到办公室，清理室内卫生，做好班前准备工作。

　　2、对无故迟到或早退5次以上的，或缺席3次以上的，年终不得参加先进、优秀评选。

　　3、需要外出从事公务的，事前应主动说明，以便做好工作的协调对接。

　　4、正常情况下，督查办至少保持一人在班；因工作需要，确需全部离开办公室的，须报知主任。

　　５、严格执行请销假手续。工作期间，确有特殊情况，不能按

　　时上班的，要履行请假手续，假期结束后，主动向批假领导销假。一般工作人员请假半天的，要向科长请假，半天以上由主任批准，并履行书面请假手续。科长外出要向主任请假，并向本科人员说明去向。凡请假的，必须保持24小时通讯畅通，以便联系。

　　（三）联络员管理制度

　　1、各单位督查工作由负责日常工作的领导负责，确定专人为督查工作联络员，负责日常工作的领导为本单位督查工作的第一责任人，联络员为本单位督查工作的直接责任人，直接负责本单位的督查和信息报送工作。

　　2、联络员一经确定，不得随意调换，如因工作需要确需调换的，必须报督查办同意。

　　3、联络员要随时主动与在外招商引资的同志联系，及时了解进展情况，并对本单位各项工作进行全面督查。

　　4、凡因督查工作不到位，对本单位情况了解不深不透，材料报送不及时、不全面，甚至弄虚作假、胡编乱造的，一经查实，将视情节给予联络员及其他责任人诫免谈话、通报批评、直至组织处理。

　　5、联络员必须保持24小时联系畅通，如发现一次联系不通现象，要告知所在单位主要领导，由所在单位主要领导对其进行诫免谈话；两次联系不通的，予以通报批评；三次联系不通的，取消其联络员资格，采取组织处理措施。

　　（四）车辆管理规定

　　1、用车一律实行派车制度。所有用车明确专人负责，原则上

　　用车需提前半天申请，根据需要统一协调派车。工作完成后，要主动告知派车人，车辆驾驶员要在规定时间内返回，用车人不得随意拖延用车时间。

　　２、车辆加油由专人统一安排，在外出途中确需加油的，返回后应及时登记，否则费用不予报销。

　　３、履行车辆维修手续。驾驶员应精心维护和保养车辆，确保车辆整洁并始终处于良好状态。车辆需要修理时，由驾驶员提出申请，并说明需要修理的内容以及所需的经费，经主任批准后和督查办工作人员一起到政府定点维修单位修理。

　　４、车辆不得乱停乱放。不准将车辆停放在没有停车场的饭店、宾馆门前；不准将公车停放到桑拿、洗浴中心等娱乐休闲场所；不准在非工作期间擅自将公车开出或开回家停放。

　　5、驾驶员严禁违反交通管理法规；严禁酒后驾车；严禁公车私用和乱停乱放；严禁私自将车辆交他人驾驶；严禁借领导名义和工作之便谋取私利。凡违反上述规定的，按照《宿迁市机关事业单位驾驶员“六条禁令”实施细则》处理，并全部承担经济损失。

　　（五）财务管理制度

　　１、财务审批由专人专管，严格执行“一支笔”审批制度。

　　２、经费开支要先计划，后开支，实行开支申报制度。凡购置物品均要严格执行政府采购制度，填写“购买物品报批单”，报请主任审批后执行。

　　３、凡购置物品，经办人必须二人以上。

　　４、票据报销时，将主任签字的“购买物品报批单”作为票据

　　报销的附件，经办人于购置票据上签字后，上报给主任签核，然后报会计核算中心报销。

　　５、加强现金管理，原则上不予借支公-款；如因出差或其它原因确需借款的，一律由主任审批，并要按时归还。

　　６、实行财务公开制度，每季度公布一次收支情况。

篇二：重大项目推进工作方案

　　推进重大项目建设扩大有效投资工作任务清单

　　工作事项

　　（22项）

　　一、抢抓政策机遇谋划重大项目

　　具体任务（56条）

　　牵头单位

　　责任单位

　　工作要求

　　1.围绕政府专项债券支持的11大类投资方向，谋划筛选更多

　　市财政局、前期手续完备、建设条件成熟的项目纳入国家重大建设项目

　　市发改委

　　库，争取更多新增债券额度支持。

　　（一）围绕中

　　2.围绕中央预算内投资支持的8个领域

　　66个专项，中央特央投资方向谋

　　别

　　国债支持的6个领域

　　29个专项，特别是应急医疗救治能项目

　　力、疾病预防控制体系、县级医疗诊治能力、以县城为主要载体

　　的新型城镇化基础设施、城镇老旧小区改造、医废危废市发改委

　　和污

　　水垃圾处理设施、应急物资储备体系建设等短板弱项，按可

　　准入、可落地、可申报、可持续的“四可”要求编制三年滚

　　动投资计划，及时推送国家重大建设项目库。

　　提前谋划一批融资规模与

　　各县市区政府

　　宜昌高新项目收益平衡的项目，滚

　　区管委会

　　动更新项目清单，按照国

　　家和省要求分批申报。

　　提前谋划，滚动更新项目

　　各县市区政府

　　宜昌高新清单，按照国家和省要求

　　区管委会

　　分批申报。

　　3.聚焦科技创新领域，紧盯“科技创新

　　2030”重大工程，2020年6月

　　15日前完成

　　各县市区政府

　　宜昌高新研

　　究谋划新的重大科技项目，建设国家实验室、国家科学中市科技局

　　市发改委

　　第一批项目储备，每月

　　5（二）围绕“十

　　四五”规2020年6月

　　15日前完成

　　4.聚焦新型基础设施领域，谋划一批

　　5G移动宽带、大数据各县市区政府

　　宜昌高新市发改委

　　市经信局

　　划谋

　　项目

　　第一批项目储备，每月

　　5区管委会

　　中

　　心、人工智能超算中心、工业互联网、物联网等项目。

　　市科技局

　　日滚动更新一次。

　　心

　　等重大创新平台，争取一批重大科技基础设施项目进入国家

　　规划。

　　区管委会

　　日滚动更新一次。

　　5.聚焦关键产业发展领域，围绕突破关键核心技术，推进关

　　各县市区政府

　　宜昌高新2020年6月

　　15日前完成

　　第一批项目储备，每月

　　5键元器件、重大技术装备和重点材料自主化，谋划一批“芯

　　市经信局

　　市科技局

　　区管委会

　　屏端网”项目。

　　6.聚焦传统基础设施国家投资重点领域，谋划一批重大交通、能源、水利基础设施项目。

　　市发改委市

　　交通运输局

　　市发改

　　日滚动更新一次。

　　各县市区政府

　　宜昌高新区管委会

　　2020年6月

　　15日前完成

　　第一批项目储备，每月

　　5日滚动更新一次。

　　市生态7.聚焦生态文明建设领域，谋划一批环境基础设施提标改环境局

　　造、市政基础设施建设和资源循环化利用项目。

　　市住建市人社局

　　市教8.聚焦社会民生领域，谋划一批就业、教育、医疗、文化、育局

　　市社区、养老、托育项目，重点谋划推进县域医疗服务提升和

　　卫健委

　　国家医学中心、区域医疗中心建设。

　　市文旅局

　　市民各县市区政府

　　宜昌高新成

　　第一批项目储备，每区管委会

　　月

　　5日滚动更新一次。

　　2020年6月

　　15日前完各县市区政府

　　宜昌高新成

　　第一批项目储备，每区管委会

　　月

　　5日滚动更新一次。

　　2020年6月

　　15日前完9.聚焦国家安全保障领域，谋划粮食、能源、网络等领域安

　　全保障能力提升项目。

　　市发改委

　　市委网信办

　　各县市区政府

　　宜昌高新2020年6月

　　15日前完市应急项，聚焦应急管理领域，谋划自然灾害防治、应急救援基地、管理局

　　应急物资保障、应急产业发展等一批应急能力提升项目。

　　市经信11.聚焦强龙头、补链条、创品牌，大力谋划提升产业基础能

　　局

　　市科（三）围绕行

　　力和产业链水平的战略性新兴产业和转型升级项目。

　　技局

　　市业领域发展前

　　发改委

　　市发改沿、新经济谋

　　12.聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅经济”、在线教育、无人零

　　委

　　市商项目

　　售、智能配送、智慧医疗等新技术、新产业、新业态、新模

　　务局

　　市式，谋划一批新经济项目。

　　经信局

　　10.针对自然灾害多发易发实际和此次疫情暴露出的短板弱

　　成

　　第一批项目储备，每区管委会

　　月

　　5日滚动更新一次。

　　2020年6月

　　15日前完各县市区政府

　　宜昌高新成

　　第一批项目储备，每区管委会

　　月

　　5日滚动更新一次。

　　各县市区政府

　　宜昌高新区管委会

　　2020年6月

　　15日前完成

　　第一批项目储备，每月

　　5日滚动更新一次。

　　各县市区政府

　　宜昌高新区管委会

　　2020年6月

　　15日前完成

　　第一批项目储备，每月

　　5日滚动更新一次。

　　市卫健委

　　二、坚持问题导向做实前期工作

　　13.遵循项目提出、项目可行性研究、项目设计、开工准备四

　　（四）主动完

　　个步骤，分阶段做好项目建议书（预可研）、可行性研究报

　　各县市区政府

　　宜昌成前期工作要

　　告（项目申请报告）、初步设计、施工图设计的编制、论证、高新区管委会

　　件

　　审核，以及发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等开工前的各个环节前期准备。

　　迅速执行，持续推进。

　　14.对以政府投资为主的审批类项目，要在初步论证基础上尽

　　（五）快速达

　　15.对核准类项目，要提前办理规划选址、用地预审，切实优

　　领导小组各成员单

　　到前期工作深

　　化流程，对规划、用地、环评、节能等前期工作实行并联审

　　位，各县市区政府、批。

　　宜昌高新区管委会

　　度

　　领导小组各成员单

　　快立项，同步开展规划选址、用地预审、节能评价手续后，位，各县市区政府、及时报批可行性研究和初步设计，涉及报建审批的阶段实行

　　宜昌高新区管委会

　　并联审批。

　　迅速执行，持续推进。

　　迅速执行，持续推进。

　　领导小组各成员单

　　16.对备案类项目，涉及的审批事项均实行并联办理，要盯紧

　　位，各县市区政府、办理环节，实行清单管理、对口服务、逐项完成。

　　宜昌高新区管委会

　　迅速执行，持续推进。

　　17.制定项目前期工作计划，明确任务事项、时间节点、责任

　　各县市区政府

　　宜昌单位和责任人。

　　高新区管委会

　　（六）加强前

　　18.项目业主或筹建机构负责研究提出重大项目建设方案，组

　　各县市区政府

　　宜昌期工作精细管

　　织完成可行性研究报告（项目申请报告）、初步设计、施工

　　高新区管委会

　　理

　　图设计等编制、论证和申报等工作，落实建设条件。

　　迅速执行，持续推进。

　　迅速执行，持续推进。

　　19.各地负责研究编制本地区重大项目规划，落实土地、资金

　　各县市区政府

　　宜昌

　　等建设条件，做好协调服务，营造良好的投资环境。

　　高新区管委会

　　迅速执行，持续推进。

　　20.行业主管部门负责研究编制行业建设专项规划，对重大项

　　目提出初审或审核意见，督促落实项目法人或筹建机构，主

　　位

　　动向上级部门汇报争取支持。

　　领导小组各成员单

　　迅速执行，持续推进。

　　21.各地每年要安排一定的重大项目前期工作经费，确保各类

　　各县市区政府

　　宜昌（七）加大前

　　期工作经费投

　　入

　　22.各项目单位、行业主管部门要筹集前期经费，专项用于重

　　领导小组各成员单

　　大项目的规划设计、评估论证等工作，列入部门预算和项目

　　位

　　投资总概算。

　　三、实行挂图作战推动项目建设

　　重大项目前期工作顺利开展。

　　高新区管委会

　　各地于

　　2020年

　　6月

　　15日

　　前制定前期工作经费筹集

　　和使用方案，向领导小组

　　办公室报备。

　　各单位于

　　2020年

　　6月

　　15日前制定前期工作经费筹

　　集和使用方案，向领导小

　　组办公室报备。

　　各县市区政府

　　宜昌高新建立项目台账，按月调度

　　市发改委

　　区管委会

　　底

　　前必须全部开工。

　　督导。

　　（八）实施政

　　建立项目台账，加强调度

　　府投资项目

　　24.2020年中央预算内投资和中央特别国债、政府专项债券各县市区政府

　　宜昌高新督导，强化要素保障，按

　　市发改委

　　市财政局

　　区管委会

　　“百日攻坚”项

　　目，2020年8月

　　15日前必须全部开工。

　　月通报各地项目开工情

　　专项行动（3况。

　　项）

　　25.对前期工作无实质性进展、建设资金不落实、按照时间节

　　各县市区政府

　　宜昌高新严格执行，加强监管。

　　点难以开工或建设进度严重滞后的项目，依照有关规定及时

　　市发改委

　　市财政局

　　区管委会

　　调整收回资金。

　　（九）实施省

　　市领导小组各成员单位

　　市发改委

　　市自然资级重点项目提

　　26.充分发挥省级重点项目的示范带动作用，落实要素保障倾

　　各县市区政府

　　宜昌高新认真执行，严格落实。

　　源和规划

　　局

　　市生速提效专项行

　　斜性政策，优先安排建设进度快的地方、部门和项目。

　　区管委会

　　态环境局

　　动（3项）

　　23.2019年以来中央预算内投资未开工项目，2020年

　　6月427.组织各地补充谋划一批重点项目，对其中的优质项目纳入

　　市发改委

　　2020年省级重点项目清单。

　　28.对省市重点项目个数占比、投资总量占比、每月投资量环

　　比等情况进行排名，推动项目提速提效。

　　市发改委

　　各县市区政府

　　宜昌高新按照省统一要求的时间节

　　区管委会

　　点完成。

　　各县市区政府

　　宜昌高新每月通报各地排名情况。

　　区管委会

　　各县市区政府

　　宜昌（十）实施新

　　29.每月举行集中开工、现场办公、进度晾晒、拉练观摩等活

　　开工项目“比

　　动，加快推进项目落地。

　　高新区管委会

　　晒亮”专项行

　　动（2项）

　　30.依托全省“三库”项目管理平台，建立全市投资项目谋划

　　各县市区政府

　　宜昌高新市发改委

　　按月通报。

　　区管委会

　　工作台账，每月通报各地亿元以上新开工项目情况。

　　31.督项目转化促开工建设，依托全省“三库”项目管理平台，督开工转化，全力促进项目尽早开工。

　　市发改委牵头推进“四督

　　各地自行组织。及时形成

　　活动简报报领导小组办公

　　室；领导小组办公室通报

　　交流好的经验做法。

　　32.督续建项目促建设进度，对照

　　2020年亿元以上续建项目

　　（十一）实施

　　33.督项目竣工促达产达效，将当年计划竣工、竣工后未达产

　　市发改委

　　“四督四促”或达产不足的重大项目纳入督查清单，推动项目及时发挥效

　　专项行动

　　益。

　　年度计划目标，督项目进展，尽快形成更多实物工作量。

　　34.督要素保障促环境优化，将项目审批和用地、资金、环境

　　容量等要素保障政策落实情况纳入市政府季度督查范围，推

　　动各项政策措施落实落地。

　　四、优化资源配置建立“要素跟着项目走”机制

　　四促”，对

　　2020年全省亿

　　元以上重大项目，从领导小组各成员单位

　　各储备、审批、开工、竣县市区政府

　　宜昌高新区工、达产

　　全生命周期进管委会

　　行分级分类

　　督查督办，每月通报各地

　　各部门推进情况。

　　市自然资源和规划

　　各县市区政府

　　宜昌高新制定保障重点项目建设政

　　（十二）改革

　　35.新增建设用地指标重点保障省市重点项目建设，优先支持

　　土地供给方式

　　省级重点项目。

　　区管委会

　　策。

　　局

　　36.鼓励推行“标准地”出让方式，研究提出主导产业、项目

　　方向、投资强度等相关指标，一次性公示出让条件，推动项

　　各地按照基本标准抓好落

　　市自然资源和规划

　　各县市区政府

　　宜昌高新目“拿地即开工”。

　　2020年底前，宜昌高新区新增工业用地

　　实，切实完成

　　2020年底局

　　区管委会

　　按“标准地”出让的比例不低于

　　10%，省级开发区、其他产业

　　和

　　2021年两个节点目标

　　园区不低于

　　5%。2021年，全面推行新增工业用地“标准地”出让制度。

　　37.优化能耗总量控制指标分解方式，保障

　　2020年新开工和

　　投产项目合理用能。对国家和省布局建设的“十四五”重大

　　项目，项目能耗需求在指标分解时予以优先安排。在保障各

　　市发改委

　　地民生用能的基础上，主要根据重大项目能耗需求分解全市

　　能耗总量控制指标。

　　各县市区政府

　　宜昌高新2021年6月

　　30日前完成

　　区管委会

　　38.2020年新建并于

　　“十四五”时期投产的重大项目，按照国

　　家产业布局规划、开工投产计划批准建设，可不受能耗总各县市区政府

　　宜昌高新2020年

　　12月

　　31日前

　　量

　　指标约束。

　　2020年投产的重大项目所产生的能耗量，待市发改委

　　区管委会

　　“十

　　三五”规划执行结束后，结合全市能耗强度目标完成情（十三）完善

　　况统

　　筹处理。

　　能耗使用机制

　　39.深化用能权交易试点，引导各地深入推进重点领域节能，各县市区政府

　　宜昌高新持续推进

　　引导重点用能单位开展技术改造和落后产能退出，为新上项

　　市发改委

　　区管委会

　　目腾出空间。

　　各地于

　　2020年

　　6月

　　40.建立收储机制，通过收储关停并转产能削减的煤炭消费指

　　各县市区政府

　　宜昌30日

　　前完成

　　标，做实本地区新上耗煤项目的减量替代来源。

　　高新区管委会

　　41.继续做好降低能耗强度工作，合理使用省级分解下达的用

　　能指标，做到存量指标稳中有降、增量指标集中用于支持重

　　各县市区政府

　　宜昌大项目建设，科学安排项目建设、投产时序，统筹兼顾所辖

　　高新区管委会

　　区域协调发展的能耗需求。

　　持续推进

　　42.确定统筹使用污染物排放总量替代指标支持项目建设的方式，区分项目建设轻重缓急，确保辖区内环境质量持续改

　　（十四）统筹

　　市生态环境局

　　善；坚持减量替代是常态、等量替代是例外，压减腾退指标

　　各县市区政府

　　宜昌使用污染物排

　　优先用于重点项目；鼓励企业实施污染物减排措施，采取减

　　高新区管委会

　　放总量指标

　　排措施并发挥减排效益的单位，形成的可替代总量指标可优

　　先用于本单位新建项目。

　　各地于

　　2020年

　　6月

　　15日

　　前研究制定工作方案，向

　　省生态环境厅报备，并持

　　续抓好落实。

　　43.加强各级政府投资年度计划与本级预算的衔接，加强地方

　　市财政局，各县市

　　政府专项债券资金和中央预算内投资使用管理，在资金安排

　　区政府

　　宜昌高新区上重点向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜。

　　管委会

　　持续加快推进。

　　44.建立政银企项目合作新机制，充分发挥政策性金融机构建

　　立补短板稳投资融资专项作用，每月申报推荐项目，积极组

　　（十五）提高

　　织参加省重点项目投融资对接会。建立重大项目“白名单”资金使用效益

　　制度，鼓励引导金融机构在有效控制风险和商业可持续的前

　　提下，对“白名单”项目保持信贷支持连续性。

　　45.发挥好

　　500亿元新旧动能转换基金的引导作用，完善省、市、县三级引导基金纵向联动机制，建立完善公开、动态的基金投资项目库，吸引民间资本加大对新旧动能转换重点项

　　目的投资力度。

　　五、利用各方资源大力开展招商引资

　　市发改委、市地方

　　各县市区政府

　　宜昌高新加快推进，尽快形成更多

　　金融工作局

　　人民银区管委会

　　成果。

　　行宜昌市支

　　行

　　市财政局

　　市经信局

　　市发改委

　　完善市、县引导基金纵向

　　联动机制，建立完善公开、动态的基金投资项目库。

　　（十六）开展

　　及国内知名企业视频连线，推动重大项目开工复工和引进扩

　　市招商局

　　新型招商引资

　　大投资。发挥商协会、驻外招商办事处或招商中介机构的作

　　活动

　　用，加强驻外招商和异地招商。积极开展面向疫情防控对口

　　支援省份的招商引资活动。每月组织开展集中签约活动。

　　46.坚持把招商引资作为“一把手”工程，充分运用远程在线

　　对接、云招商等方式，主动与世界

　　500强企业、跨国公司以

　　统筹制定本地本年度招商

　　各县市区政府

　　宜昌高新引资工作方案，切实抓好

　　区管委会

　　落实。

　　大力吸引聚集国际国内龙

　　47.积极参加长江经济带对话粤港澳大湾区、世界

　　500强对话

　　市招商局

　　市商务局

　　（十七）办好

　　各县市区政府

　　宜昌高新湖北、中国

　　-北欧经贸合作论坛、中部国际产能合作论坛、市委外办

　　市工商联

　　头企业、高端技术和领军

　　重点经贸活动

　　中

　　国生物产业大会、楚商大会、台湾周等重点经贸活动。

　　区管委会

　　市委台办

　　市发改委

　　人才。

　　（十八）发挥

　　宜昌自贸区管委会

　　48.开展自贸试验区主导产业全产业链制度创新，加大对跨国

　　自贸试验区引

　　市招商局

　　公司及行业领先企业招引力度。

　　领作用

　　六、坚持高位推动优化投资环境

　　持续加快推进。

　　49.各县市区要建立推进重大项目建设做好稳投资工作领导

　　各县市区政府

　　宜昌（十九）加强

　　组织保障

　　体制和工作机制。

　　高新区管委会

　　2020年

　　6月

　　15日前组建

　　完成，向市领导小组办公

　　室报备。

　　市发改委

　　50.参照省评价方案，制定全市招商引资和项目投资评价方案

　　各县市区政府

　　宜昌高新于

　　2020年

　　6月

　　15日市目标办

　　市政府办前制

　　定出台评价方案。

　　及评分细则，每季度严格兑现奖惩措施。

　　区管委会

　　公室

　　51.进一步规范、精简审批环节和事项，加快完善政务大数据

　　市政务服务和大数

　　领导小组各成员单位

　　持续加快推进。

　　服务体系，优化一体化政务服务平台，大力推行行政审批事

　　据管理局

　　项一网通办、一窗通办、一事联办。

　　（二十）提高

　　审批效率

　　52.运用好区域性统一评价成果，审批事项结果互认，推行承

　　各县市区政府

　　宜昌诺审批制、“先建后验”，最大限度压缩项目审批时间。

　　高新区管委会

　　持续加快推进。

　　各地各部门每季度末向市

　　领导小组各成员单位

　　各发改委报送投资堵点问题

　　县市区政府

　　宜昌高新区清理情况，市发改委进行

　　管委会

　　通报。

　　53.开展清理投资堵点问题专项行动，实时跟踪解决项目审批

　　堵点、难点问题。

　　市发改委

　　各县市区政府

　　宜昌（二十一）优

　　不理旧账”问题。定期对招商引资项目开展诚信履约“回头

　　高新区管委会

　　市招领导小组各成员单位

　　化信用环境

　　看”，督促各地认真落实合同约定事项，对于不履行合同、商局

　　逾期不开工、占而未建、慢建久拖项目进行跟踪督办。

　　54.坚持守信践诺，强化政府诚信建设，坚决防止出现“新官

　　持续加快推进。

　　55.加大对投资政策的宣传解读和贯彻落实力度，引导社会预

　　期，增强投资信心。

　　市发改委

　　（二十二）提

　　振社会信心

　　56.通过新闻媒体等平台开辟专栏，大力宣传报道重点区域、领导小组各成员单

　　重点行业、重点企业推动投资和重大项目建设的好经验好做

　　位

　　各县市区政府

　　法，营造稳投资的浓厚社会氛围。

　　宜昌高新区管委会

　　领导小组各成员单位

　　各持续借助新闻媒体进行宣

　　县市区政府

　　宜昌高新区传解读

　　管委会

　　持续加快推进。

篇三：重大项目推进工作方案

　　江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省重大项目推进管理办法（暂行）的通知

　　制定机关

　　公布日期

　　施行日期

　　文号

　　主题类别

　　效力等级

　　时效性

　　2021.01.072021.02.08苏政办发〔2021〕1号

　　机关工作

　　地方规范性文件

　　现行有效

　　正文：

　　----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省重大项目推进管理办法（暂行）的通知

　　苏政办发〔2021〕1号

　　各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　《江苏省重大项目推进管理办法（暂行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　江苏省人民政府办公厅

　　2021年1月7日

　　目录

　　第一章

　　总

　　则

　　第二章

　　申报确定

　　第三章

　　服务推进

　　第四章

　　要素保障

　　第五章

　　风险防范

　　第六章

　　附

　　则

　　江苏省重大项目推进管理办法（暂行）

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条为进一步提升省重大项目服务推进的制度化、规范化水平，充分发挥重大项目对转方式、调结构、稳投资、促增长的重要作用，推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，制定本办法。

　　第二条本办法所称省重大项目是指在江苏省行政区域内实施，符合国家和省产业政策、发展规划和高质量发展导向，投资规模较大，对全省国民经济和社会高质量发展具有积极影响，列入省重大项目清单的项目。

　　省重大项目包括实施项目和储备项目。实施项目为续建项目和计划当年新开工项目；储备项目为需持续推进前期工作，力争早日具备开工条件的项目。

　　第三条省重大项目主要包括但不限于以下类型：

　　（一）产业发展。促进产业结构调整和转型升级的项目。

　　（二）科技创新。促进科技创新，突破关键核心技术的项目。

　　（三）民生保障。促进卫生健康、教育、文化、体育等社会事业发展，改善民生补齐短板的项目。

　　（四）生态环保。促进水、大气、土壤等持续改善的生态保护修复、污染防治及碳减排等项目。

　　（五）基础设施。强基础、增功能、利长远的现代化基础设施项目。

　　第二章

　　申报确定

　　第四条建立省重大项目清单制度。根据省委、省政府决策部署、全省经济社会发展情况以及有关产业政策，聚焦关键领域和薄弱环节，按照公平公正、引领示范、突出重点、质量优先的原则编制省重大项目清单。

　　年度省重大项目的数量由省重大项目建设领导小组（以下简称省领导小组）根据当年度项目总体质量和资源要素保障、承载能力等因素统筹确定。

　　第五条申请列入省重大项目清单的项目应符合以下条件：

　　（一）充分体现高质量发展导向。

　　（二）符合国家产业政策、行业准入条件、产业布局规划、国土空间规划和用途管制规则，符合节能环保、环境承载、安全生产等方面要求，其中产业类项目已完成尽职调查、可行性论证。

　　（三）有较强的引领带动作用，在相关产业、行业中具有技术先进性和规模优势。

　　（四）具备一定成熟度，实施项目可在年内完成法定手续并开工建设。

　　已纳入国家国民经济和社会发展五年规划纲要、国家级区域规划、国家级专项规划（或行动计划）的项目优先列入省重大项目清单。

　　第六条各地各部门对推荐项目要科学论证、严格把关，在此基础上按以下要求进行申报。

　　（一）省重大项目建设领导小组办公室（以下简称省重大项目办，设在省发展改革委）于每年10月前后印发下一年度省重大项目清单编报通知，明确工作安排和相关要求。

　　（二）县（市、区、开发区）发展改革部门梳理汇总区域内符合条件的项目，征求同级自然资源、生态环境及相关行业、业务主管部门意见，经审核论证，并报同级人民政府同意后，报送设区市发展改革委。

　　（三）设区市发展改革委应对辖区内申报项目进行审核把关和综合平衡，征求同级自然资源、生态环境及相关行业、业务主管部门意见，并报同级政府同意后，向省重大项目办提出项目推荐名单。

　　（四）对跨设区市项目和省属项目，由省级主管部门（单位）、省属企业会商有关设区市后向省重大项目办提出项目推荐名单。

　　（五）对全省国民经济和社会发展有较大影响的项目，省重大项目办可根据实际需要纳入建议清单并说明理由。

　　（六）上年度省重大项目如需结转，应按要求重新申报。同一项目连续结转一般不超过3年。

　　第七条省重大项目申报材料主要包括：

　　（一）申请列入省重大项目清单的申报文件。

　　（二）项目前期工作相关文件资料（产业类实施项目应含投资协议）。

　　（三）项目基本情况，包括项目建设背景、拟选址情况、总投资及投资构成、资金来源、年度计划投资、建设周期、建设内容及规模、产品产能、技术优势、市场前景、决策论证情况、安全环保情况等。

　　（四）投资主体情况，主要包括行业地位、市场占有情况、财务状况、研发团队及成果、成功案例等，其中境外投资者应注明项目的实际控制人和资金来源情况。

　　第八条省重大项目按照以下程序确定：

　　（一）省重大项目办牵头组织省领导小组各成员单位及其他相关省级部门对推荐项目进行初步会商。

　　（二）省自然资源、生态环境及相关行业、业务主管部门根据职责对推荐项目进行严格把关，提出明确意见。

　　（三）省重大项目办根据需要可向有关专家以及行业协会、高校、金融机构等进行咨询。

　　（四）省重大项目办综合各方意见形成省重大项目建议清单，报省领导小组。

　　（五）省领导小组召开会议研究审议。

　　（六）报请省政府同意后，以省发展改革委名义印发。

　　第九条省重大项目清单实行动态调整。年度中期及第四季度对实施情况开展综合评估，有以下情形的项目按本办法规定的条件、要求进行相应调整。

　　（一）前期工作扎实、条件成熟的新项目，择优予以增补。

　　（二）经评估论证，投资主体意愿发生变化或外部条件存在刚性约束，预计年内难以开工或继续实施的项目予以调出。

　　（三）项目在推进过程中建设内容等发生较大变化，不再符合省重大项目相关条件的予以调出。

　　（四）存在提供虚假材料、报送虚假数据或其他违法违规行为，情节较为严重的，一经发现，及时予以调出。

　　（五）其他需要调整的情形。

　　省重大项目清单动态调整方案由省重大项目办会商省领导小组各成员单位及相关省级部门提出，报省领导小组审定。

　　第三章

　　服务推进

　　第十条对正式列入的省重大项目，各地各部门及项目实施主体必须严格依法依规予以推进，不得以“已列入省重大项目”为由而违法违规。要严格界定政府与市场的职能与边界，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化企业在项目建设中的主体地位，更好发挥政府在战略规划引导、市场秩序维护、质量安全监管等方面作用，为重大项目建设营造良好环境。

　　第十一条省有关部门应对省重大项目加强服务指导和监督管理，认真落实“放管服”改革和“不见面审批”要求，优化精简审批环节和程序，建立畅通绿色通道，及时高效办理各项审批手续。

　　第十二条省重大项目办负责落实省领导小组明确的各项任务和要求，牵头负责省重大项目的统筹推进、综合协调、调度分析、督促检查。

　　第十三条省重大项目办定期对省重大项目的完成投资情况、形象进度情况（包括完成投资、到位资金、开工和竣工时间、形象进度及现场图片等）进行跟踪调度，按季度综合分析进展情况报省领导小组，并通报有关地方和部门。

　　第十四条按照分级负责、条块结合、协调联动的原则，坚持问题导向、目标导向、效果导向，帮助解决项目推进中的困难问题。

　　（一）各设区市发展改革委和省行业主管部门应及时梳理汇总本地区、本行业项目存在的困难问题，及时予以协调解决。对国家和省级权限事项应及时报省重大项目办。

　　（二）省重大项目办根据职能分工将有关事项汇总反馈省有关部门，省有关部门应积极支持、加快办理，并将办理过程和结果及时反馈。

　　（三）省重大项目办应定期调度困难问题解决情况并报省领导小组。重大事项和难点问题及时提请省领导小组协调推动。

　　第十五条项目所在地政府、省相关部门（单位）作为项目服务推进责任单位，应承担服务推进的主体责任，依法依规履行相关决策、审批程序，积极协助项目单位落实水、电、气、通信、征地拆迁、外部配套等建设条件，确保项目按计划开工建设并顺利实施。

　　第十六条省重大项目办应对省重大项目年度推进情况进行总结评估。强化评估结果运用。

　　第四章

　　要素保障

　　第十七条省重大项目建设应按照节约、集约的原则，切实提高资源要素的配置效率。

　　第十八条坚持“要素跟着项目走”，在省重大项目符合规划、自然资源、环境保护等法律法规及相关政策规定的前提下，积极支持保障所需资源要素。积极推荐省重大项目申报列入国家重大项目，争取国家相关政策支持。

　　（一）所需用地、用林计划由省相关主管部门安排保障。所需规划空间、耕地（林地、公益林）占补平衡等指标，由各地人民政府及各级相关部门积极保障，不足部分可通过市场化交易等方式获得。

　　（二）所需用能指标由设区市积极保障，不足部分可通过市场化交易等方式获得。省级层面可根据全省用能空间实际情况对单位能耗经济产出效益显著的项目予以支持。

　　（三）所需煤炭替代指标由设区市积极保障，对已纳入国家规划的重大布局调整项目，不足部分可由省级层面统筹协调。

　　（四）所需排污总量指标由项目所在地在采取减排措施形成的“可替代总量指标”中积极保障，不足部分在满足当地环境质量改善要求的条件下，可通过市场化交易方式从区外购买。对开工前难以落实所需排污总量指标的，需制定总量平衡方案，明确排污指标来源，经设区市人民政府认可后，允许省重大项目在正式投产前落实。

　　（五）在企业和金融机构自主决策、自担风险的前提下，各级各有关部门要积极帮助省重大项目协调解决融资难题。

　　（六）鼓励并积极支持符合条件的省重大项目争取中央预算内资金、使用专项债券、发行企业债券等。鼓励引导各类产业基金按市场化原则投资省重大项目。

　　第五章

　　风险防范

　　第十九条各地各部门要树立正确的政绩观，坚定不移贯彻新发展理念，坚持重大项目高质量发展导向，努力提升产业创新能力和质量效益，不盲目追求列入省重大项目清单的数量、规模。

　　第二十条各地要加强源头防控，切实规范招商引资政策和行为，严格执行财税、土地、环保、国资监管、知识产权等政策规定，履行尽职调查、可行性研究，确保拟落地项目符合本地区发展基础、承载能力，确保项目真实合规可行。

　　第二十一条地方政府及平台公司参与投资产业类项目，必须符合国家和省相关政策规定，并进行充分科学论证、依法履行决策程序，防止形成债务风险、资产损失。

　　第二十二条企业是产业项目投资的决策主体、执行主体和责任主体，要严格执行产业政策和安全、环保、节能等各项要求，依法依规履行各项报建审批手续，及时、准确提供相关材料和数据，积极配合相关审计或检查。

　　第二十三条各地要重视项目建设进度、竣工运行后的绩效分析。对各类项目建设过程中出现的重大问

　　题要及时报告、依法处置。

　　第二十四条各地各部门要建立完善风险防范机制，坚持“早梳理、早发现、早反馈、早处置”，强化风险提示，加强规划引导、业务指导，及早化解和切实降低重大项目投资风险。

　　第六章

　　附

　　则

　　第二十五条本办法自2021年2月8日起施行。

　　——结束——

篇四：重大项目推进工作方案

　　区2021年领导包联重点项目工作推进方案

　　为切实加快我区重点项目建设步伐，加强区级领导对包联重点项目的推进与服务工作。根据区委、区政府要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，围绕“两个率先”的目标，充分发挥区级领导干部在执行区委决策、履行岗位职责的模范带头作用，强化“抓项目就是抓发展”的工作意识，进一步解放思想，创新工作思路，加大项目建设力度，提升经济运行质量，增强持续发展能力，促进蜀山区经济社会快速协调发展。

　　二、目标责任

　　对重点项目实行以“定人员、定任务、定进度、定措施”为主要内容的“四定”责任制，通过区级领导包联、项目责任单位推进的方式，形成区主要领导总体协调、包联领导具体组织、责任单位牵头执行、“尖刀”班子攻坚克难的工作机制，抓好重点项目建设。在职区级领导在原有工作范围和领导分工基础上，对重点项目落实包联责任，做到“四个一”，重点项目一名包联区级领导、一个靠前指挥部、一个责任单位、一包到底。

　　1、项目包联领导的职责。项目包联领导对所包联项目负具体推动落实之责。在实际工作中，对所包联项目各个环节进行具体安排，在规定的时间和期限内完成确定的目标任务，负直接领导责任，要负责组建项目工作班子，分配工作任务，确定工作时限和要求，经常深入项目现场督促指导，做好与上级有关职能部门的协调沟通工作。遇到难题请“尖刀”班子协助解决。

　　2、项目责任单位的职责。责任单位是项目建设的具体实施者、组织者和责任主体，要按照区委项目建设工作的总体部署和安排，在项目包联领导的指挥下，做好项目谋划、储备、公示，以及组织实施、信息反馈等工作，并帮助项目建设单位办理相关手续，克服和解决项目建设中出现的困难和问题，确保项目进展顺利。

　　3、项目建设单位的职责。积极主动办理项目立项、用地、环评、规划选址、安全等各种必要手续，确保项目建设手续完备、运作规范、程序合法。组织好项目的建设实施，合理安排工期，注重工程质量，保证施工安全。及时向区包联领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。

　　三、推进措施

　　1、建立工作机构，形成领导推进机制。成立项目协调推进“尖刀班子”，由一名区级领导任班长，区发计委、规划分局、环保分局、国土分局、区建设局、区市容局、区信访局、派出所所长等专业对口部门和项目所在地主要负责同志参加的攻坚克难组织机构，具体解决各个项目推进中遇到的实际问题。

　　2、改进方式方法，形成长效工作机制。一是实行项目工作例会制度。包联项目领导根据建设情况，随时组织召开项目例会，研究项目工作。二是靠前指挥。每周到所包项目现场办公1次，每年至少要用1/3的工作时间深入项目一线，解决项目建设中的实际问题。区委将不定期召开区委常委（扩大）会，听取包联项目领导和责任单位关于项目建设情况的汇报。三是实行现场观摩制度。每季度召开一次重点项目建设现场观摩会议，采取现场观摩、集中交流发言相结合的形式，推进项目的进展。四是实行媒体定期发布制度。《蜀山报》

　　要每月发布一次重点项目推进情况。五是实行信息反馈制度。项目责任单位的主要负责人既是项目建设的责任人，又是项目建设情况的联络员，要做好上下协调沟通、情况综合和信息反馈工作，及时向区主要领导、包联项目领导，汇报具体进展情况。

　　3、突出重点项目，形成督促检查机制。区经济工作及重点项目小组办公室要强化督促检查职能，建立完善督查工作运行机制，对确定的重点项目要及时分解立项，全面跟踪督查区委对重点项目的工作部署和领导批示的落实。一是所有重点项目录入电子项目库，利用《蜀山区商务平台进行在线跟踪和督查。二是所有重点项目年投资计划，工程进度，年内目标实行倒计时，每月30日在蜀山报和网上公告。

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　　《区2021年领导包联重点项目工作推进方案》

篇五：重大项目推进工作方案

　　漳州市人民政府关于印发漳州市推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）的通知

　　文章属性

　　【制定机关】漳州市人民政府

　　【公布日期】2021.10.19?

　　【字

　　号】漳政综〔2021〕75号

　　【施行日期】2021.10.19?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】海洋资源

　　正文

　　漳州市人民政府关于印发漳州市推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）的通知

　　漳政综〔2021〕75号

　　各县（区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直各单位：

　　现将《漳州市推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　漳州市人民政府

　　2021年10月19日

　　漳州市推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）

　　为深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，全面落实《福建省人民政府关于印发加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）的通知》（闽政〔2021〕7号），全方位推进海洋经济高质量发展超越，加快建成海洋强市，特制定以下行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，加快完善海洋设施、壮大海洋产业、提升海洋科技、保护海洋生态、拓展海洋合作、加强海洋管理，推进湾区经济发展，建设现代化滨海城市，努力打造“海上漳州”，当好新时代“海上福建”建设的新增长极和重要引擎。

　　（二）主要目标。坚持陆海统筹、绿色可持续发展，加快把海洋资源优势转化为经济优势、高质量发展优势，打造临海工业、绿色石化、海洋信息、海洋渔业、航运物流、滨海旅游等海洋经济产业。“十四五”期间，海洋生产总值年均增长8.8%。到2023年，海洋生产总值达到1310亿元，占全市生产总值比重达到24%。全市港口吞吐量突破6000万吨，集装箱吞吐量超过28万标箱。近岸海域一类、二类水面占海域面积达82%以上。

　　到“十四五”末，在“海上漳州”建设和海洋经济高质量发展上取得更大进步，基本建成海洋强市。海洋经济综合实力居全省前列，海洋生产总值达到1550亿元，占全市生产总值比重达到25%。海洋基础设施体系跃上高水平，沿海港口吞吐量突破7560万吨，集装箱吞吐量达到43万标箱。海洋生态环境质量展现高颜值，近岸海域一类、二类水面占海域面积达83%以上。

　　到2035年，在“海上漳州”建设和海洋经济高质量发展上跃上更大台阶，海洋经济综合实力、海洋基础设施、海洋科技创新、海洋生态环境迈上新高度，建成具有较强竞争力的现代海洋产业基地,为全方位推进我省海洋经济高质量发展提供重要支撑。

　　二、重点任务

　　（一）推进临海工业现代化

　　1.建设全国重要绿色石化基地。以古雷石化基地为依托，择优集约发展临港石化工业，努力打造世界一流的绿色石化基地。加快推进中沙古雷乙烯、省石化“强链、串链、补链”系列项目等一批重大项目建设，形成“大炼油、大乙烯、大芳烃、大仓储”的“大石化”上游产业格局；加快古蕾化学PA等中下游深加工生产项目建成投产，构建PX-PTA-聚酯产业链、炼油-烯烃深加工等重大产业链。推动古雷炼化一体化二期项目进入《石化产业规划布局方案》储备项目库，加快推进福建盛桐化工碳四综合利用项目、古雷垒知高性能烷氧化衍生物产业化项目、桐昆集团聚酯长丝项目等一批项目开工。加快地下水封洞库建设，集中打造原油化工贸易平台、石化总部商务平台和石化研发创新平台三大平台,推动古雷石化产品贸易基地、化工物流仓储基地和综合保税区等建设。力争至2023年，实现全市石化全产业链产值达800亿元，成为我市海洋经济高质量发展超越的重要增长极。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市工信局，沿海各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会，以下均需沿海各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会，不再列出

　　2.打造临海冶金优势产业链。以龙头骨干企业为引领，加快低能耗冶炼、节能高效轧制等技术应用，改造生产工艺和流程，开发特种钢、高强度钢以及不锈钢精深加工产品。依托港口优势，推进传统冶炼产业向绿色制造、精深加工方向发展，加快打造以福欣不锈钢为主的不锈钢生产基地，支持三宝特钢耐腐蚀钢筋在海洋工

　　程中的应用。

　　牵头单位：市工信局

　　责任单位：市发改委、生态环境局

　　3.推动海工装备和船舶产业优化升级。推动海洋装备产业向高端化、智能化、集群化发展，打造漳浦县深远海装备制造产业园和漳州开发区海工装备制造产业基地。依托大型海上风电装备制造企业，以全产业链技术创新和市场驱动为手段，推进在规划设计、核心技术研发、关键装备实验检测、施工组织设计、母港基地建设及运维数据中心等布局，打造海上风电装备制造创新高地。支持大型智能化深远海养殖装备应用推广，结合漳州外海浅滩风力资源开发，加快发展海上养殖平台，实现海域综合利用。加快船舶制造产业转型升级，重点开发高附加值和特种工程船等具有高端科技含量的船舶，支持神州造船、毅宏游艇等企业开发中高端游艇及关键零部件，大力发展衍生产业，培育游艇配套产业链。

　　牵头单位：市工信局

　　责任单位：市发改委、海洋渔业局

　　（二）构建海洋新兴产业发展引擎

　　4.加快发展海洋新能源产业。聚焦“新能源”发展方向，培育海上风电、核电、LNG冷能等新能源产业，努力建成全省重要的新能源创新基地和储能产业基地。加快漳州外海浅滩深远海海上风电开发，建设海上风电平价基地。引进整机、发电机、叶片、变流器、齿轮箱、轴承、电缆等配套零部件企业，着重完善产业链条，打造海上风电设计研发、生产制造、检测试验、工程运维的全产业链。将漳浦、东山、漳州开发区、诏安分别打造成海上风电高端装备制造基地、日常运维基地、产研融合中心、制造展望区。加快漳州核电1-2号机组建设，推动3-6号机组前期工作并开工建设，积极申报7-8号机组列入国家规划。加快推进漳州液化天然气（LNG）接收站项目建设，推动漳州液化天然气（LNG）接收站二期前期工作、漳

　　州LNG冷能开发利用产业链布局，延伸发展液化天然气综合利用产业。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市工信局

　　5.大力发展海洋生物产业。发展海洋药物与生物制品产业，着力提升海洋微藻、红藻、海马、海洋微生物等优势资源开发水平，重点发展藻油DHA、藻类亲水胶体、海马功能食品、水产养殖微生态制剂等优势产品，加快推动初级加工产品提档升级，积极开发海洋活性脂类、蛋白类、糖类功能食品、特殊医学用途食品和医药新材料等。支持东山海洋生物科技园、诏安金都工业园打造海洋药物与生物制品研发生产基地。

　　牵头单位：市工信局

　　责任单位：市发改委、科技局、市场监管局、卫健委、海洋渔业局

　　6.促进发展海洋信息产业。积极参与构建海洋信息通信“一网一中心”，实施“光纤上岛”工程，完善近海域无线移动信号覆盖、水上通信设施和海洋观（监）测站，推广船载卫星通讯系统，加快形成海洋信息感知和传输网络系统。积极推进“智慧海洋”建设，在卫星导航、海底电缆和船舶信息化系统等重点领域加快谋划布局，依托华晴卫星应用产业园和中科智谷、招商局·芯云谷等电子信息产业园，链条式发展“芯片设计+装备制造+信息服务”，开发卫星气象传真终端、卫星电话、北斗应用终端、地波雷达、深海光纤声纳仪等系列化信息装备产品，通过百亿投资推动海洋信息服务产业迈上新台阶。实施“智慧海洋”重大工程，推动“智慧渔业、智慧港口、智慧旅游”等一批智慧海洋工程项目落地。

　　牵头单位：市发改委（大数据局）

　　责任单位：市海洋渔业局、工信局、通管办

　　（三）推进海洋渔业产业转型升级

　　7.加快养殖业蓝色转变。推进海洋养殖业向深远海发展，积极拓展深远海养殖

　　空间，支持发展大型深远海智能化养殖平台，鼓励支持沿海县（区）对接省深海养殖装备租赁公司，促进深海养殖装备发展和应用推广。扶持远洋渔业健康发展，提升远洋渔船装备水平，鼓励发展大洋性渔业，拓展过洋性渔业。发展陆基工厂化全循环海水养殖、池塘工程化循环水养殖、多营养层级养殖、全塑胶渔排养殖等模式。加快渔业饲料、绿色渔药和免疫制剂开发，推广多营养层次综合养殖。在龙海、漳浦、云霄、东山和诏安等地进行筏式养殖、普通网箱和深水网箱等海上养殖设施升级改造。推动新建深水抗风浪网箱20口以上，更新应用环保型塑胶渔排3万口以上，打造东山湾、诏安湾等绿色养殖区。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市发改委、工信局、科技局

　　8.培优做强水产种业。推进渔业良种化，加快生物育种技

　　术运用，发展工厂化育苗、智能化生态繁养，培育2家以上“育繁推一体化”的现代渔业种业龙头企业，新认定市级水产良种场4家以上。支持贝类育苗龙头企业发展。完善水产种苗场基础设施，构建种苗繁育技术体系，规范水产优质种苗繁育生产操作规程，落实水产苗种检疫检验制度，全面提高水产良种供应能力。进一步巩固对虾、鲍鱼、石斑鱼、牡蛎、花蛤等特色优势种业全省领先地位。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市科技局

　　9.推进水产品精深加工。做大做强石斑鱼、白对虾、罗非

　　鱼、鲈鱼、鲍鱼、河鲀全产业链，重点开展资源优化、技术突破、链条延伸、品牌运作、市场拓展，提升产业链稳定性和竞争力。做强漳浦、诏安、东山三个水产品加工大县，加快东山海洋生物科技园、诏安牡蛎产业园建设，形成漳州市水产品加工产业集群。完善基础设施，强化配套产业，加快推进水产品加工企业退城入园，高标准规划厂房、提升自动化生产水平、推动水产加工企业形成集聚效应。打

　　造东山、诏安、漳浦等3个年产值30亿元以上水产加工产业县。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市工信局

　　10.培育水产龙头企业和品牌。构建海产品质量全过程追溯管理体系，积极拓展海产品国内外市场，培育产值10亿元以上水产品加工龙头企业5家以上。到2023年，打造区域性和全国性驰名水产品牌1个以上，打响漳州石斑鱼、漳州白对虾、漳州罗非鱼、云霄巴非蛤、漳浦河鲀、六鳌紫菜、东山鲍鱼等名优特区域品牌。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市市场监管局

　　11.发展水产品冷链物流。建设水产品交易集散平台，进一步发挥海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地辐射带动作用。建设提升一批万吨级冷库，扩大超低温冷冻库容，鼓励融入智能科技元素，完善水产品预冷、低温仓储、运输、配送等全冷链物流体系。到2023年，全市水产冷库日冻结能力达到6000吨。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市商务局、交通运输局、工信局、市场监管局

　　（四）加快培育现代海洋服务业

　　12.加快发展航运物流产业。加强招银、后石、古雷、东山等重点港口港区功能布局与完善，着力推进港口转型升级、拓展服务功能，促进核心港区整体连片开发。集中力量打造古雷液体散货核心港区，加快推进东山湾大型深水航道及配套锚地建设，推进后石港区4-5#泊位建设，提升招银港区和后石港区港口货物吞吐量。发展临港物流，以港尾铁路、古雷疏港高速公路项目为基础，启动招银港区、后石港区、古雷港区大运量物流通道建设，加快漳龙保税物流中心、古雷保税物流园区、古雷石化物流园区等重点临港物流园区建设，着力培育引进一批中转、运

　　输、配送等港口物流企业，形成集储存、交易、运输为一体的交易服务体系。

　　牵头单位：厦门港口管理局漳州协调中心

　　责任单位：市交通运输局、发改委

　　13.建设国际滨海旅游目的地。高标准推进滨海旅游景区工程、服务设施项目和旅游综合体建设，加快构建滨海旅游廊道，塑造一批海洋特色旅游目的地、景点和精品线路，重点开发白塘湾-隆教湾、佛昙湾、浮头湾-将军湾、东山湾、诏安湾-澳角湾等五大主题港湾。打造东山岛、六鳌半岛、火山岛、翡翠湾、金汤湾、马銮湾、梅岭半岛、双鱼岛等滨海旅游精品，构筑“海之韵”系列旅游线路，提升漳州市“诗画海岸”旅游品质。充分挖掘海洋文化和地方文化，积极发展渔村风情和渔家民俗体验、海钓休闲、温泉养生、海洋运动等滨海旅游精品项目，打造一批富有地方特色和文化内涵的海洋主题度假胜地，每个沿海县（区）分别推出1条以上滨海旅游精品线路。探索利用海水、海盐、海泥等海洋资源发展康养中心、美容中心等新兴业态。

　　牵头单位：市文旅局

　　责任单位：市自然资源局、交通运输局、体育局、海洋渔业局

　　14.积极发展休闲渔业。推进渔业与二三产业融合发展，提升休闲渔业服务水平。打造一批“水乡渔村”，建设一批海钓基地，配套建设一批休闲渔业专用码头及服务设施，培育一批骨干休闲渔业服务企业。培育“水乡渔村”、渔家乐、休闲垂钓等经营组织4个以上。打造省级“水乡渔村”基地2个以上。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市文旅局

　　（五）实施海洋生态保护行动

　　15.推进海岸带美化提升工程。对海岸线向陆侧一公里范围的滨海陆地和领海基线内的近岸海域，持续开展环境整治行动，在九龙江口、东山湾等重点海湾河口

　　开展“蓝色海湾”、海岸带生态整治修复，推进滨海风景道和美丽海岸线建设。积极开展主要湾区的滨海湿地修复，实施退养还滩、红树林修复等工程，恢复滨海湿地生态功能。加强滨海沙滩保护和修复，开展湾滩整治，重点推进隆教湾、白塘湾、将军湾、金銮湾、马銮湾等“美丽海湾”建设，努力实现打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

　　牵头单位：市自然资源局

　　责任单位：市生态环境局、林业局、住建局、海洋渔业局、农业农村局

　　16.探索推进海洋碳汇工作。探索推动海洋碳中和试点工程，开展海水养殖增汇、滨海湿地和红树林增汇、海洋微生物增汇等试点工程，提高海洋固碳增汇能力。探索推进蓝碳交易，鼓励社会资本投入红树林保护修复等海洋蓝碳生态系统工程，服务碳中和事业。探索建立海洋生态保护补偿机制，推动成立生态公益基金。

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市发改委、海洋渔业局、林业局、科技局

　　17.推进海漂垃圾综合治理工程。全面实施陆源入海垃圾管控，在沿海陆域建立垃圾收集、转运、处置机制，实现垃圾不入河、不下海。全面完善海上垃圾监控清理机制，做到海漂垃圾海上收集、岸上处置。建立“岸上管、流域拦、海面清”的海漂垃圾综合治理机制。开展对入海口、养殖集中区、滨海旅游度假区等重点岸段的定期随机抽查，强化海漂垃圾源头管控。建立海上环卫机制，组建专业化海上环卫队伍，加强高效率打捞船舶配备，健全海漂垃圾综合治理长效机制。

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市海洋渔业局、住建局、城管局、水利局

　　18.推进海洋污染应急处置工程。构建流域、河口、近岸海域污染防治联动机制，加强对海洋船舶污染、码头污染、养殖污染、海洋倾废和赤潮灾害的监测防治，推进牡蛎壳等海上养殖废弃物的循环利用。增强海洋环境风险防范和灾害应对

　　能力，健全突发环境事件风险动态评估和常态化防控机制，加强海上溢油、危险化学品泄漏等风险管控。完善海洋防灾减灾设施，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力，筑牢海上安全防线。

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市应急局、海洋渔业局，漳州海事局，厦门港口管理局漳州协调中心

　　（六）实施海洋设施建设行动

　　19.优化港口集疏运体系。按照统筹规划、布局合理、适度超前的原则，进一步完善港口集疏运通道，推进招银、后石、古雷、东山、将军澳等重点港口港区泊位工程和航道工程建设，加快疏港铁路、公路建设，努力实现港口与高速、普通国省道、工业区、开发区等快速顺畅连接。加快港尾铁路建设，推进鹰厦铁路漳州支线外迁工程前期工作，打通漳州开发区招银港区、后石港区后方集疏运通道，与港尾铁路实现正向串联，大幅提升招银港区、后石港区输运能力，带动发展漳州高新区、金峰开发区、漳州开发区三大产业园区，满足产业园区大宗货物运输需求，做大做强中心城区实体产业。加快古雷航道四期工程、厦门港招银航道二期、古雷支线-南13#、14#泊位配套（古雷港西侧疏港通道）、将军澳作业区基础设施配套、漳浦沿海大通道连接线工程、东山县冬古作业区疏港公路三期等项目建设。

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：市发改委、厦门港口管理局漳州协调中心

　　20.打造渔港和渔港经济区。加快沿海地区渔港经济区建设，推进龙海、漳浦、云霄、诏安、东山等沿海县区的中心渔港、一级渔港、二级渔港项目，重点推进东山县大澳中心渔港扩建、东山澳角、宫前中心渔港等建设项目，形成集水产品集散、加工、冷链物流配送、远洋渔业和休闲渔业等为特色的渔港经济区。加快完善以中心、一级渔港为主体，二、三级渔港和避风锚地为支撑，布局合理、安全可

　　靠、管理规范的海洋渔业基础设施体系。开展“智慧渔港”建设，统筹考虑渔业防灾减灾、安全生产、环境保护等多方面需求，提高渔港信息化管理水平。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市发改委、自然资源局、生态环境局、交通运输局

　　（七）实施海洋科技创新行动

　　21.打造一批海洋创新平台。统筹布局和整合海洋科技资源，加快构建面向企业、支撑产业、引领区域发展的海洋产业创新平台体系。重点加强与厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室、厦门南方海洋研究中心等海洋教育研究机构合作对接，支持自然资源部第三海洋研究所漳州古雷科技兴海基地、厦门大学太古研究中心等科研平台建设发展，推进与上海海事大学共建海洋优势学科，支持企事业单位与省内外涉海院校机构联合培养海洋产业技术研发人才。在海水养殖良种、海洋药物与生物制品、海洋工程装备、海洋新型材料、海洋生态环保等领域，争创省级重点实验室、省级新型研发机构、产业研究院、工程研究中心、工程技术中心、企业技术中心等，打造1-2个涉海科技创新平台。

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市发改委、教育局、海洋渔业局、工信局

　　22.推进一批海洋科技研发项目。重点国绕水产良种繁育、海洋绿色养殖、海洋工程装备与新材料、海洋生态环保、海洋药物与生物制品等领域，通过科技重大专项、产学研合作、引导性项目等方式，每年组织实施1-2个科技计划项目，通过科技计划项目实施带动，解决我市海洋产业发展中的关键共性技术问题。

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市海洋渔业局、工信局

　　23.转化一批海洋科技创新成果。打造海洋“双创”基地，建设一批海洋科技企业孵化器、众创空间、星创天地、中试基地，构建创业孵化全链条。推动东山海

　　洋生物科技园、诏安海洋生物产业园、华晴卫星应用产业园做大做强，充分发挥相关科技园区的载体作用，鼓励建设海洋技术孵化基地、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、中试基地，加速优质海洋科技成果转化落地。充分利用“6·18”中国·海峡项目成果交易会、数字福建峰会、“9·8”厦洽会、厦门国际海洋周等重点招商对接平台，加大海洋科技成果与企业的对接力度，促进海洋科技成果尽快转化落地。

　　牵头单位：市海洋渔业局

　　责任单位：市科技局、工信局、发改委

　　24.培育引进一批海洋创新人才。全面落实省、市引进高层次人才的有关政策，实施海洋人才开发和培养工程，培养一批高水平海洋科技领军团队、青年拔尖人才。突出产业引才，加强与省内外知名高校合作，举办漳州市海洋产业发展专业论坛，推动人才与海洋产业发展“同频共振”，围绕我市海洋产业重点领域科技创新需求，吸引一批海洋科技人才来漳创新创业。鼓励开展海洋职业技能培训、创新创业培训和企业急需高端技能人才培训。支持高职院校、中职学校开展涉海职业技术教育和技能培训工作，推动校企合作培养涉海职业技能人才，开展海洋技能人才订单式培养。

　　牵头单位：市人社局

　　责任单位：市委人才办，市科技局、工信局、海洋渔业局、教育局

　　（八）实施海洋开放合作行动

　　25.积极融入“海丝”核心区建设。谋划推动“一带一路”中国（东山湾）-菲律宾经济走廊建设示范区项目，促进产业互联、设施互通、政策互惠。加强临港工业和港口航运国际合作，以招银港区、后石港区为主，强化港口辐射能力，加强与“海丝”沿线国家在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设管理方面的合作，将古雷港区建设成为“海上丝绸之路”重要的石油化工枢纽港。支持我市港

　　航企业加强与“海丝”沿线国家和地区间远洋多式联运通道建设，有序增辟国际直达海运航线，将漳州市建成内陆地区接驳“海丝”航路的重要出海通道。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市商务局、海洋渔业局、交通运输局

　　26.深化闽台海洋融合发展。发挥海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地作用，加强漳台渔业合作。加快推进东山对台客货运直航通道的建设，加强客货运码头、联检大楼等基础设施建设，推进东山城垵海域开放报批工作，争取尽早开通东山至金门、澎湖、高雄直航航线。继续联合闽西南四市（厦泉三龙）在台湾设立“旅游形象店”，畅通漳台文化旅游合作渠道，做好“漳州文化旅游金门驿站”“花样漳州”等宣传推介工作。

　　牵头单位：市委台港澳办，市海洋渔业局

　　责任单位：市交通运输局、文旅局，厦门港口管理局漳州协调中心

　　27.深化海洋经济开放合作。打造漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区等涉海经济开发区。扩大传统优势海洋产品出口，推动航运、养殖、修造船等劳务技术输出。加强与“海丝”沿线国家和地区在水产养殖加工、远洋渔业、海工装备、海洋药物与生物制品、海洋新材料等领域合作，争取引进落地一批海洋产业项目。

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市海洋渔业局、工信局、发改委

　　三、实施保障

　　（一）强化组织协调。调整成立漳州市推进海洋经济高质量发展领导小组，由市长任组长、分管副市长任副组长，领导小组办公室设在市发改委，充实办公室专职工作力量，健全上下联动、部门协同的工作推进机制。坚持“1+N”工作思路，制定1个三年行动方案，行动方案中的每项任务分别由牵头部门制定“具体工作方

　　案”，明确“重点任务+重点项目”，提出需要协调解决的问题和具体工作措施。重点项目清单实行动态管理，定期更新。市直有关部门和沿海各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会要集中力量、主动作为，建立工作协调推进机制，协力抓好三年行动方案明确的各项任务，共同推进“海上漳州”建设和海洋经济高质量发展。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市海洋渔业局、交通运输局、自然资源局、林业局、工信局、商务局、文旅局、科技局、生态环境局

　　（二）强化企业主体。充分发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，坚持按市场规律办事，深化与央企、民企等骨干企业合作，充分调动市属企业参与海洋资源开发和涉海项目建设。鼓励涉海企业与科研机构深化合作，共同建设海洋研发中心和孵化中试基地，推进涉海技术研究开发。加强与军民融合企业对接合作，生成落地一批涉海产业合作项目。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市海洋渔业局、科技局、国资委、工信局、自然资源局

　　（三）强化金融支持。鼓励社会资本以市场化方式设立运营海洋项目建设投资基金，完善海洋项目投融资机制。积极利用地方政府专项债券支持符合条件的海洋项目建设。鼓励政策性金融机构对海洋基础设施建设、海洋产业发展、海洋科技创新等方面重大项目给予中长期优惠信贷支持。引导金融机构推出更多海洋信贷产品和涉海保险品种。

　　牵头单位：市地方金融监管局

　　责任单位：市财政局、国资委、银保监分局，人民银行漳州市中心支行

　　（四）强化改革创新。加快推进国土空间规划编制与实施，优化海洋功能区划布局。完善重大项目用地用海用林等要素保障机制，支持沿海地区加快存量建设用

　　地盘活挖潜，用好围填海历史遗留问题解决机制。深化自然资源资产产权制度改革，探索推进海域使用权确权、转让、抵押、出租、作价出资（入股）等海域海岛管理领域创新。建设海洋智库，充分发挥高校、科研院所、企业、行业协会等专业人士智慧和力量。完善海洋经济指标体系和监测评估体系，建立常态化的海洋经济统计、调查、核算制度和数据管理、发布、共享机制。

　　牵头单位：市自然资源局

　　责任单位：市海洋渔业局、交通运输局、发改委、生态环境局、工信局、文旅局、科技局、林业局

　　（五）强化正向激励。把加快建设“海上漳州”，推进海洋经济高质量发展工作纳入经济社会发展考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容以及扶持资金拨付的重要依据，全面推动各项工作任务落实到位。加大正向激励力度，对海洋重大项目多、海洋经济增长快、“海上漳州”建设业绩突出的沿海县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会，在政策、资金等方面给予重点支持。

　　牵头单位：市委组织部

　　责任单位：市海洋渔业局、自然资源局、发改委、交通运输局、财政局、工信局、文旅局、生态环境局、科技局

　　附件：1.漳州市推进海洋经济高质量发展三年行动重点项目表（在建项目）

　　2.漳州市推进海洋经济高质量发展三年行动重点项目表（前期项目）

篇六：重大项目推进工作方案

　　重点项目推进实施方案

　　一、项目背景

　　在当前经济发展的背景下，为了促进经济持续健康发展，提升产业竞争力，我国政府决定启动一系列重点项目。本实施方案旨在明确重点项目的推进目标、任务、措施，确保项目按计划高效推进，实现既定目标。

　　二、项目概述

　　1.项目名称：重点项目A

　　2.项目背景：重点项目A是为了提升我国产业竞争力而开展的一项重要工作。

　　3.项目目标：提高重点项目A的推进效率，加速项目进展，促使项目在项目期限内顺利完成。

　　三、项目推进目标

　　本实施方案旨在推进重点项目A的实施，具体目标如下：

　　1.在项目周期内按计划完成阶段性目标；

　　2.确保项目进度符合预期，提前解决可能出现的问题；

　　3.充分利用资源，提高项目实施效率；

　　4.确保项目质量和安全，避免重大事故和质量问题的发生；

　　5.建立高效的沟通机制，保证项目信息畅通。

　　四、项目推进措施

　　本项目实施方案将采取以下措施，确保项目按计划推进：

　　1.项目组织结构的搭建：成立专门的项目推进小组，明确各成员职责，建立高效的组织架构。

　　2.项目进度管理：制定详细的项目进度计划，监控项目进展情况，及时调整计划，确保项目进度符合预期。

　　3.资源管理：合理分配项目资源，确保资源的充分利用，提高项目的实施效率。

　　4.风险管理：识别项目可能存在的风险，并制定相应的应对措施，以降低风险对项目的影响。

　　5.质量管理：建立严格的质量控制体系，确保项目交付的质量符合标准要求。

　　6.安全管理：制定安全管理方案，保障项目施工过程中的安全，避免事故的发生。

　　7.沟通管理：建立项目沟通机制，及时分享项目信息，保证各方之间的顺畅沟通。

　　五、项目推进时间安排

　　本项目的推进时间安排如下：

　　1.项目启动：2021年1月1日

　　2.阶段一：2021年1月-2022年6月，完成前期准备工作，明确项目目标和计划。

　　3.阶段二：2022年7月-2023年12月，按照计划推进项目实施。

　　4.阶段三：2024年1月-2025年6月，进行项目总结和验收工作。

　　六、项目推进风险及应对措施

　　1.资金风险：加强资金管理，及时申请拨款，确保项目顺利进行。

　　2.技术风险：建立专业技术团队，完善技术保障体系，解决项目技术问题。

　　3.人员风险：建立人员管理机制，确保项目组织结构和人员安排的稳定性。

　　4.环境风险：制定环境保护措施，确保项目施工过程对环境的最小影响。

　　七、项目推进效果评估

　　为了评估项目实施效果，将从以下几个方面进行评估：

　　1.项目进展情况：对项目进展情况进行定期评估，核对与计划的一致性。

　　2.项目资源利用：评估项目资源的利用情况，查看是否存在浪费或不合理使用。

　　3.项目质量：评估项目交付物的质量，确认是否符合标准要求。

　　4.项目安全：评估项目施工过程中的安全情况，查看是否存在安全隐患。

　　八、总结与展望

　　通过本实施方案的制定与实施，将有效推进重点项目A的实施，确保项目高效、安全、质量满足既定目标。相信在各方的共同努力下，重点项目A必将取得圆满成功，为我国经济发展注入新的动力。

　　（注：本文为示例文章，仅供参考，实际内容根据具体项目需要进行调整）