住建局巡视巡察反馈问题整改情况汇报

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　住建局 巡视巡察反馈问题整改情况汇报

　党委核心作用没有得到充分发挥，‚两个责任‛落实不到位，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。对党建工作没有持续推进部署；对下指导措施不具体、不及时，存在‚机关化‛、‚行政化‛等问题。

　整改情况：一是各支部书记每季度向局党委报告抓基层党建工作情况制度和班子成员向局党委报告履行党建工作责任情况，切实提高基层党组织抓党建的责任感和紧迫感，截止目前，局党委班子成员和各党支部已向局党委汇报党建工作 X 次。二是召开党委会议，研究、细化‚两个责任‛个性化清单，进一步明确班子成员党建责任制，切实加强党委领导班子责任意识。每季度到各支部指导工作，了解支部党建工作开展困难和问题，进行针对性指导 X 次。三是每月召开支部书记会议，针对支部建设、发展党员、三会一课、主题党日等党建工作，加强培训和指导力度。截止目前，已召开支部书记会议 X 次。

　对区、州、市党委重大决策部署执行不到位，存在打折扣、搞棚架的现象。

　整改情况：一是为加强公租房租金管理，我局制定了《X 市公租房租金管理办法》，从公园管理处调整 X 名正式在编财务管理人员充实到住保办进行租金管理，设置 X 人的租金管理岗，规范租金管理，完善公租房资金管理台账，由局会计核算中心定期对公租房租金管理情况进行监督检查。二是为全面贯彻落实自治区党委‚学讲话、转作风、促落实‛专项活动部署，我局与市监察

　局联合制定《X 市保障性住房清理整顿工作方案》，对部门职责及区域划分，按分工及职责建立协同工作机制，共同做好清理工作，同时建立了 X 市 X 年保障性住房清理整顿排查管理动态台账，截至目前，已清退收回 X 套保障房（其中廉租房 X 套、公租房 X 套；出租 X 户、出借 X 户、空置 X 户），尚有 X 户正在清退中。

　党的建设严重缺 失，党的地位虚化，功能空化，重业务轻党建倾向普遍存在，党建工作责任制落实不到位。党建工作与业务工作‚两张皮‛的现象依然存在。

　整改情况：一是年初局党委建立了‚书记领办重要任务‛、基层党建清单制度。印制《党建任务跟踪记录本》，以条目式详细列出重要党建任务，并对党建任务落实情况进行全程留痕。二是严格落实党建责任。完善党建工作责任体系，年初层层签定了抓基层党建清单责任书，把抓党建的责任清单细化到人、量化到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是针对业务工作推进中遇到的问题，实行‚支部+科室‛、‚党员+职工‛的方式，逐一解决，切实做到‚抓党建促业务‛，杜绝出现了‚两张皮‛现象。

　党委落实有关规章制度不到位，党委议事规则形同虚设，党委会议记录中大部分是组织班子成员传达学习上级文件精神等内容，涉及‚三重一大‛事项决策的记录极少。

　整改情况：一是严格决策程序，加大对研究‚三重一大‛事项会议记录的规范、管理和存档，确定专人负责，集体研究决策事项以会议纪要的方式予以确认，不定期对会议记录的格式、内容进行检查，确保各项原始记录做到完整、统一、准确、及时，

　并及时对研究的重大决策事项结果进行公示，确保‚三重一大‛决策有据可查。

　二是局党政领导加强日常工作沟通，严格执行《X市住建局‚三重一大‛集体议事决策规则》，加大对‚三重一大‛制度的认识和把握，让执行‚三重一大‛制度成为党政领导班子成员的自觉行为，强化了制度执行力。

　对下级党组织工作指导不到位，致使部分党支部党建工作开展不规范，各党支部没有按照要求落 实好‚三会一课‛及支部换届选举等工作。

　整改情况：一是每半年召开一次支部书记汇报会，各支部书记紧扣党建清单对上、对下进行述职，接受评议。局党委对各支部抓基层党建工作进行考评排名，对抓基层党建责任落实不力、工作开展滞后的，及时对相关责任人进行批评教育和问责处理。

　二是把党建工作纳入领导班子、领导干部年度考核和目标责任制考核中，把严肃责任追究作为抓党建工作责任落实的重要保障强化责任考核追究。

　抓基层党组织建设力度不大，对下属党支部工作监督管理不到位。所属党支部党建工作落实不平衡，部分党支部党建工作档案资料十分粗 糙，应付差事、抄袭作假。

　整改情况：创新监督指导方法。一是实行季度交叉检查制度，按照基层党建要‚兜底‛的工作思路，每季度末由局党建办牵头，抽调各支部党建干事，派出检查组进行交叉检查，对各支部实行随机抽查、跟踪检查，截止目前已开展季度交叉检查 X 次，各支部对存在问题已进行整改。二是建立局党委党建干部联系服务支部工作制度，扎实开展‚走基层、进支部、访民情‛活动，不断

　提升住建系统基层党建整体水平。截止目前，局党委已对‚访惠聚‛工作组检查指导工作 X 余次。

　三是实行基层党建工作定期巡回交流制度，上半年已召开住建系统党建工作推进会，组织各支部书记、党建干事进行参观交流，轮流发言，全面提高基层党建工作整体水平。

　党委落实全面从严治党主体责任不力，党组织和领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任不落实，存在宽、松、软的问题。针对党风廉政建设工作安排部署较少，对党风廉政建设存在问题的专题研究较少。

　整改情况：组织局党委班子认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。针对党风廉政建设工作年初安排部署、党委主体责任清单、党风廉政建设任务分工等工作，不定期进行专题研究，安排人员做好会议记录，每年不少于 X 次。

　财务管理不规范、局会计核算中心执行制度走过场，已有制度形同虚设。

　整改情况：X、实付款与所列工资明细表不一致：因环卫局特种车辆驾驶员差额工资以劳务费形式支付，开具劳务费发票产生相应税款致使发票票面金额与所列清单不一致。X、发放劳务费中，存在本单位职工开具发票、领取支票缺少必要明细：经环卫局自查，X 至-X 年以路莎名义开出的劳务费发票缺少必要明细共计 X张票据，合计金额 X.X 元，现已附相应费用清单。X、账表不一致：房管局 X 年度出现账表不一致，原因是截止年底交通费实际发生额 X 元，应按实际发生额填具决算报表，但因财政要求按年初下

　达预算指标数据填具，账面无法调整，但从 X 年开始，我单位严格按照年初运算执行，杜绝此类问题发生。X、部分购置物品未入固定资产：果皮箱属于低值易耗品使用周期较短，未录入固定资产。在收到巡察反馈文件后，我局会计核算中心已将果皮箱、电机、压面机等全部补录 X 年固定资产。X、部分物品未入无形资产：在收到巡察反馈文件后，我局会计核算中心已将 X 年网络服务费全部补录 X 年无形资产。X、未及时清理往来：质监站 X 年末 X 年末其他应收款 X.X 元长期挂账问题，局核算中心根据行政事业单位资产清查核实管理办法，已请会计师事务所进行鉴证，现正在经济鉴证认定损失中。X、记账附件不全情况：核算中心已要求环卫局将存入代管户的挂账款及建筑垃圾处置费的往来票据已全部开具。X、原始发票与凭证核算内容不一致：X 年 X 月市区进行春季卫生整治，环卫局特种车辆驾驶员昼夜加班忙于卫生整治，非常辛苦，为使差额工资及时发放到位，就以张升太名义开出劳务费发票，收款人为环卫局职工路莎并附相应明细。

　‘四风’问题屡禁不止、禁而不绝的问题‛。

　整改情况：一是对城建规划综合执法大队违反中央八项规定案件立案查处，并在全系统通报，杜绝此类问题再次发生，今年局纪委查处违反中央八项规定案件 X 起，X 人次，给予行政警告处分 X 人，给予免于行政警告处分 X 人。

　二是组织党员干部再次学习中央八项规定精神和区、州、市党委相关规定，做到入脑入心。

　党委执行党的组织纪律不严格，党费收缴管理不规范，没有认真落实党费收取相关规定，致使个别党员未按标准缴纳党费。

　整改情况：一是对未按照规定缴纳党费的支部要求组织党员学习文件、限期补缴。党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。截止目前，已完成收缴党费工作，上报党员年度统计表，并及时做好党员名册的归档工作。二是严格组织纪律，规范党费收缴。组织支部书记、党建干事再次学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，邀请组织部组织科工作人员详细检查我局党费收缴存在问题，现场培训党费收缴核算要素。

　党风廉政建设重点工作任务落实不到位。在今年开展的‚学转促‛活动中，自查自纠开展不力，导致第一季度自查侵害群众利益问题零报告。‚小六长‛不正之风和腐败问题专项整治工作推进不扎实，在自查中未发现和处理本单位‚小六长‛方面存在的问题，但市纪委已经从住建局下属的城建监察大队等单位发现苗头性问题。

　整改情况：一是扎实开展‚小六长‛不正之风和腐败问题专项整治，目前中层干部调整到位，对前期查找问题不准的中层干部，结合业务实际，聚焦突出问题，已全面进行问题再查找，重点查找行业管理质量通病、群众关注热难点等问题，对查找出问题不回避、不隐藏，抓好整改，该追责的绝不手软。

　二是抓实重点工作落实。坚持每月‚学转促‛专项活动自查自纠，加强‚四风四气‛整治，由各科室、各支部针对业务工作中存在问题，责任分解到人，对每月整改情况进行落实，邀请分管领导点评，将党建、业务有机结合。

　党委管党治党措施缺位，监管缺失，抓早抓小方 面缺乏有效措施，对‚两个责任‛认识和重视程度逐级减弱，对干部的日常

　监督管理失之于宽、失之于软，导致腐败案件和违反财经纪律问题易发多发‛。

　整改情况：认真履行从严治党的主体责任，层层压实责任，管行业必须管廉政，一岗双责，上追一级，教育党员干部守住廉政底线，干净做事，局纪委加大监督执纪力度，严格财经纪律，加大执纪问责力度和腐败案件查处力度，坚决遏制腐败案件易发多发。今年，局纪委查处各类违纪违法案件 X 起，X 人次，给予行政警告处分 X 人，给予行政开除处分决定 X 人，给予免于行政警告处分 X 人。

　对中央和区州市党委的维护稳定政策和决策部署落实不到位，没有真正把社会稳定和长治久安作为一切工作的出发点和着力点。X X 年至 X X 年对于区、州、市维稳工作精神传达不到位，专题研究部署较少，致使住建系统维稳值班、访惠聚等工作先后 X X 次被州、市通报批评，其中：维稳值班 X X 次，访惠聚工作队 X X 次。

　整改情况：一是严格责任追究，修订出台《住建系统维稳值班制度》，因值班不在岗被区、州、市级督查通报的人员，扣除个人及所在部门负责人维稳补助费、年终精神文明、综合治理、绩效考核奖金。截止目前，X 人被市督查组通报，责任追究并做出经济处罚 X 人。

　二是认真落实党委中心组学习制度。积极开展维护社会稳定专题学习，党委中心组每月进行一次专题学习，及时传达学习上级维稳会议精神，党员干部对照学习要求撰写心得体会，熟练掌握应知应会，开展维稳防恐应急演练 X 次。领导干部带头执行维稳值班制度、落实区州市党委各项措施。

　‚两个责任‛个性化责任清单制定不完善，责任不清，内容

　不具体，操作性不强。

　整改情况：完善‚两个责任‛清单。结合领导分工，对 X 月份制定的两个责任‛清单进行完善，细化责任、明确职责，加强操作性，突出个性化的‚两个责任‛清单。

　 干部选用方面未认真落 实领导及中层干部亲属回避制度。

　整改情况：一是对涉及干部亲属在关键岗位的进行调整，从下属单位充实 X 人，从园林局、环卫局、公园管理处分流出干部X 人至全市各个单位。由于住房保障、城建档案等专业性较强的科室，计划培养专业后备干部，逐年调整。二是修订完善住建系统中层干部调整方案，开展住建局中层干部轮岗、竞聘，将建管科、质监站等 X 个岗位进行竞聘。

　部分工程及采购项目未实施政府采购程序。

　整改情况：规范工程建设程序，特别是市政建设项目严格按照招标合同建设，对于工作中的签证严格报备。对于需要政府采购的项目，严格执行政府采购程序，完善政府项目内部管理制度和工作机制，明确相关职能部门责任，建立依法采购的长效机制，杜绝不安规范的建设程序建设，或不走政府采购程序，如发现严肃问责。

　民主集中制落实不到位，‚三重一大‛事项末位表态发言制度未落实，存在廉政风险。‚三重一大‛事项决策中，以工作例会代替班子会议，会议记录不规范。

　整改情况：严格执行‚三重一大‛末位表态发言制度。一是组织领导班子成员、行政办、党建办工作人员学习《关于进一步规范研究‚三重一大‛决策事项有关事宜的通知》（阜党发【X】X

　号）文件，认真领会文件精神。二是正确区分‚三重一大‛会议、业务例会。严格执行‚三重一大‛事项末位表态发言制度，对‚三重一大‛事项及时召集会议，充分听取班子成员意见，认真讨论、按程序发言。三是确定专人做好‚三重一大‛会议记录。

　对党员干部监督管理存在严重漏洞，一些重要环节没有做到风险掌控、防微杜渐，部分领导干部及职工利用职务之便违规获利。

　整改情况：加强对党员干部的廉政教育，健全制度，完善监督问责机制，对一些工程领域出现的以权谋私、采取有力措施，找准住建系统廉政风险点，对风险大的高危岗位，要紧盯不放，对多年在风险高的岗位上的工作人员、中层干部及时调换，一是从保护干部入手，二是所有干部职工签订廉政承诺书，避免领导干部利用手中的权利进行‚寻租‛谋取私利。

　对下属单位主要负责人廉政风险防控和监督管理不到位，导致‚蝇贪蚁腐‛等腐败问题层出不穷。

　整改情况：加强廉政教育。一是对所有科室、下属单位班子成员进行廉政提醒谈话，立规矩、明底线。二是加强警示教育。认真开展党风廉政教育月活动，开展廉政主题的周一‚国旗下宣讲‛、专题讲...