创建双拥模范城汇报材料2篇

篇一：创建双拥模范城汇报材料

　　双拥工作汇报材料

　　一、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家眷优待金足额按时发放；

　　2、xx年—12年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名；

　　3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位；

　　4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费万元；

　　5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础；

　　6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动。

　　以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

　　一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

　　二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

　　三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县材料中未反映出。

　　二、今后双拥工作的意见

　　今年是新一轮双拥模范城命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初

　　步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

　　1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城，华池县曾被命名为全国双拥模范城。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常委会专

　　题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认

　　识到争创双拥模范城是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

　　2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

　　3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程”中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

　　4、完善资料，有据可查。各县要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办

　　公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

　　5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按

　　时上报相关材料。总之，全市双拥模范城创建工作验收在即，各县要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

　　三、需要注意和把握的几个问题

　　关于省级双拥模范城数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命

　　名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

　　关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城创建命名管理办法》规定，双拥模范城是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

　　关于模范和先进评选推荐问题。今

　　年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%；二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

　　一、xx年民政工作回顾

　　xx年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。xx年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极

　　推进、全面发展的良好态势。

　　大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。

　　按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增

　　加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市

　　管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

　　健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。

　　城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书

　　精心打造养老服务特色，社会福利

　　事业实现了新跨越。

　　进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，xx年引进内资1300万元，占年度任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

　　加大依法监督力度，专项社会事务

　　管理取得了新成绩。

　　民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。xx年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，xx年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。

　　殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

　　与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面

　　貌。

　　扎扎实实开展了保持共产党员先进

　　性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务。党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“xx”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明

　　西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。

　　总的来说，xx年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

　　在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

　　二、xx年民政工作任务

　　xx年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。xx年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真

　　贯彻落实党的xx届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学

　　管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

　　围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

　　围绕加强城市管理和服务主题，进

　　一步深化街居体制改革。

　　以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。

　　坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻

　　地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

　　以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

　　闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

　　加强规范管理。一是出台社区建设

　　发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

　　加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

　　加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“xxx”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

　　围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

　　扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致

　　地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。

　　扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。

　　扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理

篇二：创建双拥模范城汇报材料

　　XX市双拥工作情况汇报

　　(X0XX年X0月X0日)中共XX市委XX市人XX府XX市人民武装部

　　尊敬的各位领导:X双拥工作考评组来我市检查指导工作，这是对XX人民武装工作的关心和支持，也是对我们的极大鼓舞和鞭策。我代表市委、市政府、市人武部表示热烈欢迎，对各位领导多年来给予我们的关心支持表示衷心感谢～下面，把我市双拥工作情况作简要汇报。

　　XX是著名思想家、教育家XX的故里，国XXX城、中国XX市、全国XXX市。全市总面积XXXX平方公里，总人口XXX万，辖XX个镇街、X个X级经济开发区、XXX个行政村(居)。近年来，在X和XX市的正确领导下，XX紧紧围绕建设“和谐幸福新XX”的目标定位，按照“三化统筹发展、城乡一体推进”的工作思路，加速推进城乡规划布局、产业发展、城镇建设、文化建设、生态文明、社会建设、党的建设“七个一体化”，呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。X0XX年，完成地区生产总值XXX.X亿元，地方财政收入XX.X-1-亿元;农民人均纯收入XXXXX元，城镇居民人均可支配收入XXX0X元。今年X-X月份地区生产总值完成X0X.X亿元，增长X0.X%;完成地方财政收入XX.X亿元，增长X%;完成固定资产投资XXX.X亿元，增长XX.X%。

　　XX是革命老区，现有驻军单位X个，优抚对象XXXX人，现役义务兵家庭XXX户。近年来，我们坚持以争创全X双拥模范城“五连冠”为目标，按照与时俱进、开拓创新、军民共建、务求实效的要求，注重抓基层、打基础，着力抓创新、求发展，不断拓展双拥领域、丰富双拥内容、增强双拥效果，全市双拥工作呈现出“双向奉献连心，创建活动联动，两力共同提高”的双拥工作新格局。XXXX年、X00X

　　年、X00X年、X0XX年连续四次被X委、X政府、X军区命名为“全X双拥模范城”;X000年分别被全国和全X双拥工作领导小组命名为“全国爱心献功臣行动先进市”和“全X爱心献功臣行动先进市”。X0XX年，XXX记XXX被表彰为全X“关心国防建设十佳个人”。

　　一、加强组织领导，形成双拥工作强大合力

　　始终把双拥工作作为一项战略性任务来抓，逐步建立健全组织网络体系和工作运行机制，形成了军地党政牵头、部门单位密切配合、军民积极参与、社会各界大力支持的良好局面。

　　-2-(一)强化领导，统筹推进。市委、市政府定期召开常委议军会议和双拥工作党政联席会议，专题听取双拥创建工作情况汇报，研究解决双拥工作中的重大问题。把争创全X双拥模范城“五连冠”作为全市“五城联创”的重要内容之一，成立指挥部，重点予以推进。各级党政军领导高度重视双拥工作，在双拥活动中始终坚持以身作则、率先垂范。每年“八一”、春节或部队重大军事活动期间，市级领导主动走访慰问部队官兵，及时解决战备、训练、生产、生活中的实际困难。具体工作中，确立了“六个纳入与六个统一”工作思路，做到了“四个坚持”。即:把双拥工作纳入军地党政工作的重要议事日程和经济社会发展的总体规划，统一部署;把双拥工作纳入领导干部岗位责任目标和单位个人争先创优的评比标准，统一考核;把开展双拥共建所需经费纳入年度财政预算，统一使用;把改善官兵生活条件纳入为民办实事范围，统一考虑;把解决随军家属就业纳入劳动、人事工作计划，统一安排;把全民国防教育纳入精神文明建设和创建全国文明城市的重要内容，统一实施。坚持驻邹部队的事先办、特事特办，坚持每半年召开一次“议军会议”，坚持领导干部每半年听一次国防知识课、过一次军事日，坚持全市双拥重大活动市主要领导亲自抓，有力促进了双拥工作的开展。

　　(二)健全机构，完善网络。及时调整充实了市、镇

　　-3-两级双拥工作领导小组和工作班子，明确成员单位职责和任务，建立了领导小组成员联络员制度，做到任务明确，责任到人。设立市双拥工作办公室，为正科级行政编制，落实了军地合署办公制度，实现编制、人员、经费、场所等全部到位，并建立起规范的工作目标、文档资料和规章制度。市双拥工作领导小组定期召开军地双方会议，及时研究解决存在问题，督促各单位认真履行职责，组织、安排、协调好各自承担的双拥共建工作。目前，全市各级建立双拥机构XXX个，结成军民共建对子XXX个，形成了党政军三位一体，主要领导总体抓、部门领导具体抓、群团组织广泛参与的双拥工作体系。

　　(三)建章立制，强化保障。制定出台了《XX市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》、《XX市开展优抚政务公开工作实施方案》、《XX市优抚对象精神抚慰工作实施细则》、《XX市优抚政务公开办法》、《XX市争创全X双拥模范城“五连冠”工作方案》等有关文件，健全完善了军民共建、联席议军、军地互访、信息交流、评比表彰、党政领导过军事日等“六项制度”，实现了双拥工作制度化、规范化和经常化。

　　二、积极探索创新，全面提升双拥工作水平

　　坚持从维护广大军民根本利益的角度出发，围绕解决好重点、热点、难点问题，不断探索创新，狠抓政策落实，-4-双拥工作水平不断提升。

　　(一)抓热点，进一步健全退役军人安置机制。积极做好军队转业干部、退役士兵的就业安置工作。X0XX年至X0XX年共接收X名军转干部，全部得到妥善安置;对XX名自主择业的军转干部，认真做好服务管理工作，及时发放退役金及各种补

　　助，落实医疗、养老等政策。深化退役士兵安置改革，落实双向选择、政府安排工作等政策，出台加快民营经济发展、支持小微企业发展办法，对退伍军人、随军家属自谋职业、自主创业的，给予一次性创业补贴及贷款贴息等扶持。X0XX以来，共接收退役士兵XXXX人，其中重点安置对象和大学生退役士兵XXX人，XX人经过考试考核安置到事业单位;XXX人安置到兖矿集团等重点企业。累计为XXX名退役士兵和转业士官发放待分配期间生活费XXX万余元，X0X0名自主就业退役士兵发放一次性补助金XXX0万元，XXX名申请自谋职业退役士兵发放一次性补助金XXX万元。加大退役士兵教育培训工作力度，与市高级职业技术学校联合建立了退役士兵培训基地，累计培训退役士兵XXX人。围绕提高对军休干部的服务水平，结合老城区因利河治理工程，整体搬迁军休所办公场所和军休干部住房，有效改善了军休干部生活居住条件;认真落实XX名离退休干部政治、生活待遇，做好八一、春节期间的走访慰问，实现

　　-5-了让军休干部满意的工作目标。

　　(二)解难点，进一步完善优抚保障体系。在国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等生活福利，一至六级残疾军人享受离休人员医疗待遇，七至十级残疾军人办理城镇职工基本医疗保险。市财政每年将优抚对象抚恤补助优待资金纳入年度预算，及时足额地兑现落实，在乡复员军人和参战退役人员的生活补助标准高于上级规定标准。X0XX年，共发放各类抚恤定补优抚对象的抚恤、生活补助资金XXXX.XX万元，春节一次性生活补贴XXX.X万元，优待金XX.XX万元。全市XX家优抚医疗定点医院，全部实现优抚医疗费用“一站式”即时结算服务，去年共结算优抚医疗门诊补助X0.X万元、住院补助XX.X万元，最大限度地方便了优抚对象。认真开展优抚对象精神抚慰工作，落实了走访慰问、宣传教育、联系沟通等制度，先后组织XX名老复员军人到X荣军总

　　医院和XX市光荣院疗养，邀请XX市荣复军人医院定期为精神残疾军人提供巡回医疗服务。制定出台《关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》，积极鼓励适龄青年应征入伍。对高校毕业生入伍的，除按规定享受城镇应征青年的优待外，再给予本科学历毕业生一次性优待金X000元，专科学历一次性优待金X000元，高标准完成了征兵任务。认真做好现役

　　-6-军人优待工作，义务兵优待金标准由X0XX年的XX0XX元提高到XXXXX元，两年来累计发放优待金XXXX万元，为XX0名义务兵增发立功受奖优待金XX.XX万元，对到西藏服役的义务兵按X.X倍标准发放，对到新疆、国家和军队有关部门界定的高原地区服役的按X倍标准发放。结合农村危房改造、经济适用房和廉租房建设，为XX户优抚对象优先解决了住房问题。依托看庄镇中心敬老院，设立了光荣院，投资XX万元对光荣院进行了升级改造，改善了生活保障设施。及时审核伤病残退役军人材料，完成X名残疾军人、X名伤残人民警察的评残申报工作，按规定为XX0名农村老年退役士兵、X名X0周岁烈士子女落实了生活补助待遇。

　　(三)促发展，进一步拓宽共同致富渠道。多年来，我市双拥工作中，涌现出了一大批带领群众共同致富的复退军人、专武干部带头人。全市民兵干部、基干民兵共结帮扶对子X万多对，帮助X万多贫困户脱贫。对做出突出贡献的干部优先重用，先后推荐使用了X名在扶贫中表现突出的基层武装部长，XX名带领群众致富的民兵干部走上村级主要领导岗位，将XXX名有科技头脑、军政素质好的基干民兵选拔为民兵连长，充分发挥了“领头雁”的作用。针对邹东山区实际特点，坚持因地制宜，积极推动产业结构调整。在东部山区X个镇组织民兵开挖荒山，-7-

　　培育发展了万亩枣园、万亩核桃园等林果种植业，拓宽了群众致富门路。鼓励支持家庭经济状况差的民兵发展投资少、见效快、风险小的庭院经济，帮助他们逐步走出困境。

　　(四)求创新，进一步开创双拥工作新路子。积极探索社区双拥工作新模式，在城市社区和农村均设立了双拥工作站，筑牢双拥共建的群众基础。丰富军民共建活动，全市X0多所学校与部队建立共建关系，每年在建军节和寒暑假期间，组织师生慰问部队、赠送慰问品，举行丰富多彩的文艺联欢活动。成立以学生为主体的社会服务队，定期到军烈属家中服务，主动为他们排忧解难，每年服务达X00余批次。同时，进一步完善双拥工作硬件设施。划拨土地XX亩，投资近千万元为消防大队新建办公训练场所X处;做好散葬烈士墓集中管理工作，X0XX年以来共迁入烈士陵园散葬烈士墓XXX座;完善“中华英烈网”的数据收集，对全市烈士信息和佐证材料进行补录，促进了“烈士褒扬系统”实现常规化。在全X率先构建了日常办公、战备值勤、兵员征集、动员指挥、民兵训练、国防教育、民兵武器装备管理“七位一体”的模式，受到了军区首长和X市领导的高度评价。

　　三、广泛宣传教育，营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围

　　注重加强舆论引导，强化宣传教育，全力打造全民拥

　　-8-军的优良环境，有效激发了全市军民共创双拥模范城的工作热情，营造了浓厚的双拥共建氛围。

　　(一)大力度加强双拥舆论引导。市国防教育办公室、市双拥办公室每年专题研究制定全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，结合征兵宣传，将每年X月定为双拥宣传月，广泛深入开展双拥宣传、国防教育、走访慰问、征求意见等活动。大力宣传双拥工作中涌现出的先进典型，对双拥工作先进个人进行大张旗鼓地表彰奖励。“兵妈妈”XXX的典型事迹先后在《XX国防报》、《黄河民兵》

　　刊登。XX0余篇新闻宣传稿件被《中国军网》、《齐鲁晚报》、《XX国防教育报》、《中国民兵》、《双拥》等报刊杂志登载，营造了全社会“关心国防建设、支持双拥工作”的良好氛围。

　　(二)高标准建设双拥宣传阵地。建立了市烈士陵园、公安消防大队、退役士兵培训基地、第XX学等国防双拥教育基地XX处，涌现出市人民医院、市交通运输局拥军车队、市高级职业技术学校等一批双拥先进集体，激发了广大干部群众和中小学生爱校、爱家和爱国拥军的热情。对市烈士陵园老墓区进行了升级改造，新建烈士纪念墙、规划设计了纪念馆和报告厅，抢救保护了XX区抗XX士纪念碑亭、著名烈士XXXX牺牲遗址、零散烈士纪念设施等，着力打造一批红色旅游和爱国主义教育基地。在全

　　-9-市金融、交通、卫生、旅游等服务行业设置“军人优先”窗口XXX个，市内旅游景区全部对现役军人免费开放，所有停车场全部实行军车免费停放。在公路沿线设立永久性宣传标牌XX个，制作了体现创建特色的《军爱民，民拥军，军民团结一家亲》大型双拥固定标语牌XX个，形成了双拥共建的立体式宣传格局。

　　(三)全方位开展双拥国防教育。充分利用清明节、八一建军节、国防教育日、XXX消防安全日等重要节日，组织开展祭奠革命烈士、庆祝建军节、国防知识问答、九一八国耻图片展、XXX消防安全演练等主题教育实践活动。今年X月X日和X月X0日，在烈士陵园举行了公祭烈士活动。积极抓好领导干部和中小学生双拥国防教育，组织各级领导干部过“军事日”，各中小学校普遍开设了国防教育课，累计军训学生X万余人次。同时每年组织学生到XXX界实践基地开展军训活动，组织观看国防知识展览，进一步增强了学生国防意识。

　　四、抓住关键环节，努力开创双拥共建新局面

　　以“社会化、经常化、多样化、制度化”为方向，坚持相互帮助、相互促进、相互支援、共同发展的双拥工作基本原则，着力开展形式多样、内容丰富的双拥共建活动，促进了经济社会发展和部队战斗力提高。

　　(一)双拥共建活动制度化。重点规范七项制度:一

　　-10-是双拥工作例会制度，坚持每年召开两次以上双拥专题会议，两次以上军政座谈会或联谊会。二是走访慰问制度，市、镇主要领导每年坚持“八一”、春节两次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象。三是双拥工作目标分解制度，对各级各部门、军地双方在双拥工作中承担的职责和任务进行分解，保证了双拥工作目标逐级完成。四是检查评比表彰制度，坚持半年、年终组织考核，年底召开双拥工作表彰大会，集中进行表彰。五是军警民共建制度，驻地军警部队每个单位至少抓好X-X个共学共建点。六是党政领导“军事日”活动制度，市几大班子领导每年“八一”到军营体验生活，各镇街党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职。七是现役军人家庭慰问制度，每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭走访慰问。

　　(二)拥军优属活动规范化。各级各部门充分发挥自身优势，积极为部队提供优惠优质服务。先后划拨山林土地XX亩，投资XX00万元用于XX市民兵武器仓库建设，列出专项资金XXX万元，实施XX市民兵射击场地建设，为驻军部队及地方军事活动开展提供了高标准场地保障。教育部门在高中招生和义务教育招生中，坚持做到符合条件的军人子女降分录取和无条件接收部队、烈属、残疾军人子女入托入学，并优先安排进入我市优质教育资源学

　　-11-校。近年来，共优先解决现、退役军人子女X00余人就读。市法院逐步建立健全了以“维护军人军属合法权益领导小组”为龙头、“拥军维权法庭”为主体、“军人军属法律咨询台”为纽带的“一组一庭一台”的工作机制，开辟了审理涉军案件的绿色通道，在立案庭配备专门人员，具体负责全院涉军案件的立案、分流和审判流程的全程监督和管理，确保涉军案件得到及时公正的审理。各医疗卫生单位均设立了优抚门诊、优抚病房和优抚医疗管理办公室。优抚对象持优抚证件优先就医，享受优先优惠服务，并实行“一站式”即时结算。同时，开展亲情服务、微笑服务，开通绿色通道，实现无障碍就医。

　　(三)拥政爱民活动经常化。驻邹部队把驻地当故乡，广泛开展形式多样的拥政爱民活动，有力支持了地方经济社会建设。制定完善各类抢险应急预案，积极开展防洪、防火、防灾等军警民联防应急训练演练，为保一方平安、守一份安宁做出了突出贡献。创新开展“学习XX、热爱XX，为XX做贡献、为军旗添光彩”活动，市人武部先后X0次下派干部驻村帮扶，帮助所联系村建强班子、调整思路、制定规章，硬化拓宽村内道路X000余米，新建拦水坝X座;投资X.X万元，为XX镇XX村、XX村新建了民兵之家，配备了电脑、电视、办公桌椅等物品;依托“青年民兵之家”、民兵带建科技示范园，培训民兵群众X-12-万人次;充分发挥示范带动作用，民兵干部、基干民兵先富帮后富，每名人武、专武干部联系一名农技人员，学一门致富技术，帮助一个贫困户。深入开展“慈心一日捐”、“春蕾助学”活动，先后与X所小学、XX名特困大学生、X0多名贫困学生结成共建对子，共资助学费X0余万元。驻XXX区某农业新技术基地官兵，为驻地XX村等X个贫困村增产粮食X万斤。

　　(四)军民融合发展多样化。坚持“党委统揽、政府主导，资源共享、优势互补，双向建设、整体推进”的工作思路，进一步加强与驻邹部队的密切配合，合力共为，强化军地合作共建，有力推进人防、交通、通信、物资保障等基础设施建设和应急队伍建设。按照应急应战双重职能，建立了军地联合指挥机构，规范应急处

　　置突发情况的指挥流程。认真研究总结民兵建设融入社会治理体系的思路和举措，充分发挥部队和民兵预备役组织性、突击力、战斗力强的优势，积极参与“五城联创”、美丽乡村、平

　　的抢险救灾、应急处突等急难安XX建设，圆满完成承担

　　险重任务，为加快建设和谐幸福新XX做出了积极贡献。

　　我市双拥工作在X和XX市的指导帮助下，在全市广大军民的共同参与下，取得了较好效果，促进了国防建设和社会稳定。下步工作中，我市将以创建X级双拥模范城为动力，继续查找不足，改进薄弱环节，强化工作措施，-13-狠抓贯彻落实，全力把我市双拥工作推向新水平。

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