落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告3篇

落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告3篇落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告　坚持宗教中国化方向工作情况汇报材料44篇　XXX县关于坚持宗教中国化方向工作情况汇报（一）　近年来，我县高度重视宗教工作，毫不动摇的坚下面是小编为大家整理的落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告3篇,供大家参考。

篇一：落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

　X XX 县关于坚持宗教中国化方向工作情况汇报（一）

　近年来，我县高度重视宗教工作，毫不动摇的坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。自接到通知后，我县高度重视该项工作落实情况，安排专人到宗教活动场所和宗教界人士中了解情况，现将有关调研情况汇报如下：

　一、坚持宗教中国化方向的基本情况

　我县主要有佛教、道教、基督教、天主教、伊斯兰教五大宗教，现有宗教团体 X 个，民政部门备案的宗教团体 X 个，有 X 教协会筹备委员会，有 XX 教爱国领导小组筹备小组。信教群众 XX 余人，占全县总人口的 XXX%，经政府批准开放的宗教活动场所（点）共 XXXX 处。其中：佛教有信教群众 XXXX 人，宗教教职人员 XXXX 人,活动场所 XXX处；道教有信教群众 XXXX 人，活动场 XXX 处；伊斯兰教有信教群众XXX余人，宗教教职人员XX人,活动场所XX处；基督教有信教群众 XXX人，宗教教职人员 XX 人,依法登记基督教活动场所 XX 处，以堂带点XX 处；天主教信教人数 XX 人，无教职人员，天主教活动场所 XX 处。我县信教群众在全县 XX 乡镇（街道）均有分布。五大宗教在我县均能坚定不移的坚持宗教中国化方向，能够充分发挥宗教界的积极作用，主动维护和谐稳定的工作大局。

　二、坚持宗教中国化方向的基本做法

　第一、加强爱国主义宣传教育，引导宗教界人士树立爱国意识和法制意识。县委统战部、县民宗局始终坚持以马克

　思主义宗教观为指导，准确了解改革背景下宗教坚持中国化方向面临的新情况、新问题，积极学习党对宗教的各项方针政策。同时，加大对宗教方面的法律法规宣传力度，结合新修订《宗教事务条例》和全县政策法规大宣讲活动，结合全县宗教政策法规宣传月系列活动，大力加强法治宣传教育力度，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高宗教爱国意识和法治观念。

　 二是积极鼓励各宗教深入挖掘经意内容，增强宗教中国化的认同感。我县始终坚持以社会主义核心价值观为引领，引导宗教界深入挖掘经典教义中顺应我国社会发展进步要求的内容，发挥宗教经典教义中的积极理念，使社会主义核心价值观成为信教群众自身追求的价值取向。多次同宗教界代表人士进行座谈，了解鼓励他们在讲经布道中多宣传宗教中国化内容，搞好结合，做好文章，引导信教群众自觉抵御各种宗教极端思想。增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

　 三是加强镇（街）党委政府关注，提升规范化管理服务水平。宗教工作的抓手在镇街，我县高度重视发挥镇街党委的主体作用，将坚持宗教中国化方向作为县镇村三级宗教网络工作中的重点工作来抓，并建立了镇街民宗工作联系人绿色通道，一旦发现紧急情况，及时反馈上报和处理，确保 全县宗教界的和谐稳定。

　 四是引导信教群众服务经济发展，鼓励宗教界人士参政议政。引

　导广大信教群众立足自身实际，在不同的劳动岗位上，积极搞好生产，为建设社会物质文明、发展经济作出应有贡献；动员广大信教群众围绕中心、服务大局，为经济发展和社会全面建设多提意见和建议。特别是担任社会职务的宗教界人士，更要承担起社会责任，关心国家大事和地方发展，积极参政议政，反映群众的心声，从智力上支持经济建设、服务社会发展。

　三、坚持宗教中国化方向的存在的困难和下一步打算

　 虽然我们在坚持宗教中国化方向方面取得了一定的成绩，但离上级部门领导要求还有不少的差距，工作中也不少的问题和困难，主要表现在：1、教育培训的方法方式单一。对信教群众的爱国意识和法制意识培训方法方式不多，培训次数、培训人数有限。2、爱国宗教团体建设有待加强。我县爱国宗教团体发挥作用较好，但是由于各种原因，爱国宗教团体的影响力还有待加强。下一步，我们将立足 XX实际，从镇街党委政府和村居委会为突破口，进一步加强宗教工作的最前沿战斗堡垒作用；从加强爱国宗教团体建设上下功夫，充分激发宗教界的积极因素；从做好信教群众思想引导上做文章，开展系列形式多样丰富多彩的宗教政策法规宣传活动，力争保持好全县宗教界团结和睦的良好局面。

　坚持中国化方向

　谱写宗教新篇章

　** 街道宗教工作实践汇报材料（二）

　新时代下南京横溪街道全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法与教规的关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全力维护宗教领域和谐稳定。

　因地制宜，导之有方，宗教工作开创新思路 网格管理延触角。辖区街道宗教活动场所分布散、自养能力较弱，且在地理位置上南接安徽马鞍山市区和当涂县，外来信教群众流动性大，街道统战办联合网格办、街道各片区派出所携手共建网络管理体系。网格员、片区民警工作具有覆盖面广、反馈性强的优势，通过“网格式布局、规范化管理、人性化服务”的工作管理模式，进一步延伸工作触角，壮大基层宗教工作力量。

　部门联动强服务。一是考虑到基督教聚会点多以妇女为主，且文化层次较低，街道统战联手妇联在基督教陶吴聚会点打造了“妇女微家”工作站，对信教妇女开展教育、培训、服务等活动，引导她们参与政策法规学习、精神文明建设及公益志愿服务等活动，提供妇女权益保障服务。二是由街道统战办牵头，组织各宗教活动场所与属地司法所签订协议，加强宪法及法律法规的宣讲，为信教群众提供法律援助，提升信教群众法治意识，进一步推进“四进”活动的落实。

　互看互学促提升。组织场所开展“互看、互学、互评”活动，看宗教场所“四进”落实情况、宗教场所卫生环境；学宗教场所的消防

　举措、教风建设宣传、财务公开、档案管理；评宗教场所好的做法、自身不足，取长补短，对标找差抓整改，进一步提高宗教场所规范意识，提升宗教场所管理建设水平，共同推进“星级宗教活动场所”创建工作。

　规范管理，导之有力，宗教工作迈上新台阶 对照清单抓整改。以星级档案、星级场所创建为契机，对各场所的房屋设施、消防安全、环境卫生及档案建设等方面进行全面排查与梳理，整理制定各宗教活动场所问题清单，召开整改工作部署会，周密部署整改工作，细化责任分工，对照问题清单狠抓整改，不断提高宗教场所规范化、制度化、法制化建设水平。

　“一所一档”规范化。针对街道各宗教活动场所材料归档意识弱、场所历史资料不完善、信息化水平低等问题，在区民宗局指导下，街道开展宗教档案培训，引导各宗教活动场所开展场所概况、管理组织、规章制度及传教人员等信息归档工作，形成“一所一档、一人一档”，提升场所管理水平。

　学习教育常态化。每年定期开展消防安全教育培训及应急演练，与各场所签到消防安全责任书，落实安全责任；邀请区反邪大队开展防渗透、反邪教警示教育，提高场所防范意识；组织场所负责人及社区联络员开展《宗教事务条例》解读学习，提升场所负责人管理能力，提高社区联络员宗教业务能力，促进党的宗教政策得到更好的落实。

　凝聚共识，导之有效，坚持宗教中国化方向

　爱心公益温暖人心。多年来街道陶吴聚会点坚持冬日扫雪活动，为街坊邻里清出一条爱的道路；积极开展公益慈善工作，雪中送炭却从不求回报。南京上国安寺连年开展捐钱、捐物等公益慈善活动，宗教场所正不断以实际行动温暖人心，发挥着社会正能量。

　星级场所逐步提升。街道采取“先易后难”的办法，在条件较好的场所倡导发动，以点带线、以线带面，通过“互看互学”在街道辖区内宗教场所推进星级创建活动。目前，辖区“三星级”宗教活动场所已达 62%，尤其今年申报创建的陶吴聚会点，得到了验收组的一致好评，更为辖区其他场所树立了标杆。

　“四进”活动入脑入心。自 2019 年来，横溪街道各宗教场所已逐步落实“四进”活动，法律宣讲定期走进各场所，场所内充满着宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化的内容展示；聚会点内、寺院门前，五星红旗高高飘扬。升国旗、唱国歌也已成为常态。

　坚持我国宗教中国化方向做好新时代宗教工作 （三）

　 摘要:宗教工作是全局性工作,是统一战线工作的重要组成部分。新时代宗教工作面临一系列新形势、新问题和新挑战。新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》）是新时代统一战线工作的根本遵循，也是新时代宗教工作的重要指引。针对如何回应这些问题和挑战，《条例》鲜明提出了坚持中国共产党的领导这一根本原则，对加强宗教工作力度和内容进行了拓展和完善，为坚持我国宗教中国化方向、铸牢中华民族共同体意识进一步提供了法规制度支撑。

　关键词:《中国共产党统一战线工作条例》:宗教中国化:新时代:宗教工作 当前中国不但处于世界百年未有之大变局的重要战略机遇期，而且处于百年以来从站起来、富起来到强起来的关键期。如果说“站起来”主要关注新政治、新政权的建立，“富起来”主要关注新经济、新财富的累积，那么，“强起来”的一个重要方面是要关注新文化、新精神的建设，更加凸显出宗教文化的地位和作用。尤其是新冠肺炎疫情的全球大流行,进一步推动了“两个大局”的新变化，为由“变”到“稳”增添了新的因素，使得民族宗教问题更加复杂，涉及西藏、新疆以及民族宗教有关的一系列问题，成为最有可能干扰破坏国家统一、社会安定、人民幸福的重要因素。

　近年来，中国经济迅猛发展。据统计，2000 年中国 GDP 总量 1.21万亿美元，2019 年这一数字达到了 14.34 万亿美元，同比增长了

　1086%。但是，中国仍然属于中等收入国家(人均 GDP 在 4000 美元至12700 美元的阶段)，仍然需要高度警惕可能随之而来的中等收入国家陷阱，防止快速发展中积聚的问题集中爆发、社会矛盾凸显，防止宗教领域的“去中国化”“逆中国化”“沙化”“阿化”“清真概念泛化”等问题进一步扩大，对主流思想意识形态造成影响和冲击。2020年 12 月 21 日正式印发的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)，很好地回应了一系列基础性和时代性问题，是新时代统一战线工作的根本遵循，也是新时代宗教工作的重要指引。

　一、坚持中国共产党的领导 持守无神论的执政者如何处理与宗教有神论及其宗教信仰者的关系?宗教工作要不要坚持党的领导、如何坚持党的领导?这些问题历来为国内外所关注，也是中国共产党与中华民族共同面对、必须妥善解决的时代性问题。

　本次《条例》修订的一个亮点，是始终鲜明地贯穿了加强和巩固党的领导。党的十九大报告明确提出“坚持党对一切工作的领导”，并把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”0 写入党章。针对统战工作的特殊性，《条例》具体贯彻落实了这一思想理念，专门增加了“统一战线工作的原则”内容，第一项便是“坚持中国共产党的领导"，明确把坚持中国共产党的领导、加强党的政治建设置于首位。加强党的政治建设就是要“履行全面从严治党主体责任”“确保党的意志和主张贯彻到统一战线工作各方面和全过程”3。作为统战工作的重要部门，民族宗教工作部门也必须加强自身建设，确保党的

　意志和主张贯彻到工作之中。从而进一步明确了坚持党的领导这一宗教工作的根本原则，由此成为宗教工作的根本遵循，也成为引人注目的内容。

　关于如何坚持中国共产党的领导，新修订的《条例》进一步规定了具体落实举措。新时代新形势，各种思潮持续对主流意识带来了冲击和影响，宗教渗透途径更加多样、方法更加隐蔽、目的更加明确，对宗教工作提出了更大挑战。如何组织部署宗教工作?是常委担任还是兼任?常委担任无疑增强了宗教工作的力度，但兼任则因人因地而宜。新修订的《条例》对此均有所回应，甚至作出了具体明确部署。首先，在中央层面，《条例》新增条款内容为:“党中央成立统一战线工作领导小组。中央统一战线工作领导小组在中央政治局及其常委会领导下开展工作，对学习贯彻落实党中央关于统一战线工作的重大理论方针政策和涉及统一战线工作的法律法规进行研究部署、协调指导和督促检查，研究统一战线重大问题，向党中央提出建议。”3 党中央成立统一战线工作领导小组，使统一战线工作方向、政策的落实更加明确，为统一战线工作开展新局面、进一步在领导机制方面作出了明确规定。其次，在地方层面，提出地方党委作为第一责任人，全面负责统战工作，进一步把工作推进纳入党的领导。《条例》新增了“地方党委对本地区统一战线工作负主体责任”“地方党委成立统一战线工作领导小组,组长一般由同级党委书记担任”等内容。《条例》还规定:“省、巿两级党委统战部部长一般由同级党委常委担任，县级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任，分管日常工作的副

　部长按照同级党委部门正职领导干部配备。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以担任同级党委统战部副部长。”3 还特别提出要组织开展统一战线理论方针政策的学习、研究、宣传和教育，把统一战线理论方针政策纳入“党委理论学习中心组学习内容”，以及“党校〈行政学院)、干部学院、社会主义学院教学内容，把统一战线工作纳人宣传工作计划，把统一战线知识纳入国民教育内容”3。

　可以看出，新修订的《条例》再次明确了地方党委是第一责任人、进一步贯彻落实宗教作为全局性工作的重要性;明确了市一级的党委统战部部长一般由同级党委常委担任，去掉了“或者兼任";明确了分管日常工作的副部长按照同级党委部门正职领导干部配备;明确了宗教工作部门主要负责人具备...

篇二：落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

　为贯彻落实中央、省市区和督查反馈关于宗教领域问题相关精神，根据区宗教领域工作整改专班办公室的要求，特制定 XX 局宗教领域突出问题整改方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。以习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的要求上来，深入贯彻习近平总书记关于宗教工作重要讲话和批示精神，坚决执行中央关于宗教领域重大决策部署，把宗教领域突出问题整改落实作为一项政治任务，狠抓整改措施具体落实。

　（ 二）整改原则。坚持统筹兼顾，立足解决当前存在的突出问题，着眼长远全面推进宗教工作。坚持标本兼治，既整改个性问题，又解决共性问题，既强化政策措施落实，又健全完善规章制度。坚持纵横结合，分类梳理，分类施策，明确全区各级各部门的职责，确保按时整改到位。坚持问题导向，明确整改内容、整改措施、牵头领导、责任单位、整改时限。

　（三）整改目标。对宗教领域突出问题进行研判、逐一整改、逐一销号，11 月 15 日前制定完成《整改方案》和《整改工作清单》，11 月 30 日前完成阶段性整改并上报《整改工作报告》，在此基础上，举一反三，建章立制，从根本上解决问题，巩固整改工作成效，切实抓好宗教领域各项工作。

　— 2 —

　 二、专班组成 组

　长：…… 副组长：…… 成

　员：…… 工作专班下设办公室在办公室，XX 同志兼任办公室主任。

　工作职责：负责与区宗教领域工作整改专班及有关部门的协调联络工作；负责工作专班日常运转，拟定整改方案，抓好各项整改任务的落实；负责整改工作情况报告等文字的起草工作，建立工作台账，向工作专班汇报整改工作进展情况。

　三、整改步骤 （一）整改动员部署阶段（2019 年 11 月 15 日之前）。召开全局宗教领域突出问题整改动员部署会，传达中央巡视组反馈情况，专题研究部署宗教领域突出问题整改工作。

　（二）制定整改措施阶段（2019 年 11 月 15 日）。成立专班，制定整改方案和整改工作清单，明确整改目标、整改步骤、整改措施、完成时限。

　（三）集中整改落实阶段（2019 年 11 月 15 日至 2019年 11 月 30 日）。按照整改方案全面开展工作，督指导各社区、镇直各有关部门落实整改责任、完善整改措施、明确时限要求等。

　（四）汇总上报阶段(2019 年 9 月底)。收集整改落实资料，全面总结整改工作，及时上报整改落实工作报告。

　（五）巩固提高阶段(2019 年 12 月底)。完善规章制度，立长效机制，持续抓好长效整改，不断解决宗教领域突出问

　题。

　四、整改任务 （1）加强对宗教和宗教思想传播的管理。

　（2）加强对无神论的宣传教育，牢牢占领意识形态主阵地印发新修订《宗教事务条例》，开展宗教和谐示范点创建。

　（3）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导群众树立马克思主义唯物论思想。

　（4）制定切断极端思想传播渠道、治理非法传经、非法宗教宣传品、非法网络传教的措施。

　（二）依法查处境内外势力和各类宗教组织传教

　（1）全面摸排境内外利用宗教对我局进行渗透情况。

　（2）加强调查研究和情报收集，定期向宗教工作部门通报疆外宗教渗透情况信息，分析和研判形势和任务，研究采取相应具体措施。

　（3）坚决打击韩国基督教等境外组织对我镇的渗透活动。

　（4）加强政策宣传，深入细致做好信教群众、学生家长的思想工作，争取支持。

　（三）深入开展基督教私设聚会点的治理工作

　（1）开展对非法宗教团体、非法宗教活动场所、非法宗教教职人员、非法宗教活动问题查处，落实约谈和挂牌督办。

　（2）加强情报信息收集。

　（3）贯彻落实中央有关基督教工作的意见。

　（四）开展全局党员干部信教情况的专项排查

　（1）严肃排查党员干部信教行为。

　（2）加大对非法宗教活动的处置力度，防止拉拢干部职工信教。

　— 4 —

　（五）加强思想认识不到位的处置工作

　（1）落实层层分级培训责任制，提高各社区对宗教工作特殊重要性的认识，提升宗教工作干部的能力水平。进一步加强党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力。

　（2）继续开展宗教领域突出问题专项治理工作。

　（3）强化严守政策法规红线，不得支持参与“宗教搭台、经济唱戏”，不得以发展经济和繁荣文化名义助长宗教热。

　（4）把宗教理论政策、法规纳入法制宣传教育的培训内容。

　（六）夯实宗教基层工作力量

　（1）加强从事宗教工作干部队伍建设，确保有专人负责宗教工作，加大对干部职工宗教政策和业务知识的宣传教育，增强做好宗教工作的责任感、紧迫感。

　（2）落实宗教工作责任制，健全宗教工作信息联络员、协管员队伍。

　（3）加强对干部培训，提高做好宗教工作的能力。

　（七）加强宗教事务管理和防范非法宗教渗透建议

　（1）加强党对宗教工作的领导，每年研究一次宗教工作，解决宗教工作面临的困难问题。

　（2）完善宗教工作网络，确保层层落实工作责任，形成横向到边、纵向到底的宗教工作格局。

　五、整改要求 （一）加强组织领导、明确责任分工。在局党组的领导下，按照职责分工，各部门切实担负起主题责任，确保整改措施到位，整改落实切实取得实效。

　（二）强化督促检查，确保整改落实。宗教领域工作整改专班进一步统一思想，增强整改责任感、紧迫感和执行力，

　加强对宗教领城突出问题整改落实的督促检查。用好考核“指挥棒”和问责“杀手锏”，对整改落实不力的，严格按规定追责。各有关部门要对号入座、主动认领，列出问题清单、任务清单、责任清单、效果清单、细化整改内容、整改措施、整改时限。在坚持“谁主管谁负责”和属地管理的同时，主动加强协调配合，认真履职尽责，切实抓好相关工作的整改落实。

　( ( 三) ) 健全长效机制、巩固整改成果 。深入分析巡视发现的问题，认真探索问题背后的根源，举一反三研究治本之策，将整改落实工作同完善制度建设紧密结合起来，建立与相关部门的宗教领域信息互通机制，进而促进干部作风的转变、能力的提升，不断提高做好宗教工作的本领，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作的主动权。

　 2019 年 9 月 30 日

篇三：落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

　（篇一）

　主任、各位副主任：

　现在，我受县政府委托，向县人大主任会议汇报我县宗教工作情况。

　近年来，我县宗教工作在县委的正确领导和县人大的关心支持下，紧紧围绕构建和谐社会的目标，进一步理清思路，明确职责，突出重点，强化措施，较好地完成了各项工作任务。

　一、基本情况

　我县现有佛教、道教和基督教三大宗教，佛教协会、道教协会、基督教协会和基督教三自爱国运动委员会四个宗教团体，依法登记的宗教活动及民间信仰场所 195 处，其中宗教活动场所 86 处（佛教场所 11 处，道教场所 58 处，基督教场所 17 处），民间信仰场所 109 处，全县已备案宗教教职人员 58 位（佛教 10 位，道教 32 位，基督教 16 位）。

　二、主要工作情况

　（一）强化依法规范管理，确保宗教领域和谐稳定

　一是深化“和谐寺观教堂”创建工作。大力开展“文明敬香

　建设生态寺观”、基督教私设聚会点治理、佛道教专项治理、消防安全百日攻坚大行动等专项行动，**年创成省级和谐寺观教堂达标场所 5 家、三星级场所 3 家，实现全县宗

　教场所网格化覆盖率与“户籍化”管理率均达 100%，实现近三年宗教场所安全事故零发生。

　二是进一步规范宗教场所管理。继续推广宗教活动场所财务会计代理办法，健全场所财务管理制度，目前全县登记场所银行立户率达 90%。同时，规范场所日常管理，做好宗教教职人员的认定、登记、备案工作，加强对流动教职人员日常管理，确保我县宗教教职人员备案率 100%。

　三是积极引导宗教界参与和谐社会建设。全面开展“五水共治·五教同行”“慈善一日捐”等活动，广泛发起倡议，组织宗教团体、宗教界代表人士和有威望的教职人员，走进街道（乡镇）、社区（村居）开展慈善宣传，积极引导宗教界人士参与殡葬改革、扶贫助困、助老助医等社会慈善公益事业。近年来，全县宗教界共募得善款 20 余万元。

　（二）着力突破重点难点，切实做好涉宗违法建筑处置工作

　我县于**年 2 月全面开展“三改一拆”涉宗违建处置工作，**年 7 月全面完成 49 家涉及违建的宗教场所处置工作及民间信仰场所 20%的拆改任务，拆除“三超”标志物 3 处，顺利通过了省级检查督导组检查。在“三改一拆”涉及宗教违法建筑处置工作中，我县没有发生一起群体性事件，也没有发生在互联网上发布负面信息等其他影响宗教界的不利事件。

　 一是不断强化思想认识。在党员干部中广泛开展“无神论”教育，坚持以非宗教化的方式处置宗教违法建筑，做到党员干部带头支持、带头拆违、带头劝导。坚持“自拆为主、强拆为辅”的工作原则，深入村居反复宣传“三改一拆”相关政策，切实做好宗教界人士和信众的思想引导工作。

　二是大力强化处置措施。自**年 2 月开始，在全县范围内开展“拉网式”排摸 3 次，反复核实工作底数，全面完善所有宗教场所户籍化档案，真正实现“一场所一档案”“一违建一档案”。突出“三沿两侧”、五岛沿线等重点区域，采用“一庙、一堂、一策、一议”的方式，综合运用“拆改用”等各种手段，针对实际情况，分类做好甄别处置工作。

　三是切实巩固工作成果。对已拆除、整改完毕的场所，由民宗、国土、住建、消防等部门进行联合督查验收，确保场所拆改到位，并不定期进行督查、暗访。同时，着重关注对政策始终不理解的教职人员、影响力较广的信教群众、场所管理人员的言行动态，坚决防止“回潮”情况出现。

　（三）紧跟省市工作部署，持续推进“同心同行·共建和谐”活动

　我县于**年 9 月份开展“同心同行·共建和谐”试点工作，至 11 月份共分类遴选 18 家场所，现已进入拓展试点阶段。

　一是组织部署迅速周密。活动开展以来，县委、县政府多次召开会议进行专题研究部署，出台了《关于进一步推进宗

　教界“同心同行·共建和谐”活动试点工作的实施意见》（洞委办发〔2015〕23 号），实行县委副书记、分管副县长和统战部长挂钩指导等工作制度，形成了由县委统战部牵头、县民宗局负责、多部门协作的工作格局，保障活动扎实推进。

　二是谈心交心全面深入。我县以实现领导干部挂钩联系和驻教联络员两个全覆盖为抓手，深入开展谈心交心工作，县四套班子领导、街道（乡镇）领导全面挂钩联系宗教场所，明确驻教联络员“三必清、三必到”的工作目标，建立联系交心常态机制，目前，已累计谈心谈话**余人次。

　三是宣传教育纵横到位。全面推进政策法律宣讲活动，在党报党刊 100%进场所的基础上，组织宣讲团前往试点场所，开展党的宗教方针政策和相关法律法规大宣讲，深入开展爱国主义教育，并在宗教团体负责人、场所管理负责人等宗教界人士中，推广使用**手机报、**新闻移动客户端，全面推进主流价值理论宣传。目前，已组织宣讲活动 21 场，受宣讲教育 5000 余人次。

　四是日常服务积极主动。制定分片包干联系服务制度，由统战（民宗）干部分片联系街道（乡镇）民宗所和试点场所，指导健全场所安全、财务等日常管理制度，配合场所落实活动具体措施，帮助场所办理组织机构代码证、协调人员矛盾纠纷等实际困难，实行“全面、全程”服务。

　 五是依法管控到位有力。研究制定《宗教（民间信仰）场所新增违法建筑管控办法》，实行街道（乡镇）宗教领域违建情况“每月一报”和“零报告”制度，切实做好宗教领域违法建筑控旧禁新工作。完善宗教情报信息网络，强化场所的日常管控，严厉打击非法宗教活动。扎实推进村民中心建设，整合提升公共服务功能，促成一部分群众回归健康生活新常态。

　（四）建立健全工作机制，规范民间信仰事务管理

　一是做好民间信仰场所编号登记管理工作。认真贯彻落实《**省加强民间信仰事务管理的意见》，对全县民间信仰活动场所进行全面普查,摸清民间信仰场所基本情况以及民间信仰活动类型、规模、方式等情况，并汇总建档，实行信息化管理。

　二是规范管理民间信仰活动。按照属地管理和“谁举办、谁负责”的原则，严格落实安全责任，实行民间信仰活动街道（乡镇）审批、民宗局备案的制度，规范管理民间信仰活动。

　三是健全场所管理组织和管理制度。指导民间信仰场所建立民主管理组织，明确场所管理负责人，目前，全县所有场所均已建立管理组，并参照道教活动场所办法，根据需要建立人员、财务、治安、消防等管理制度，70%场所已完成制度上墙。

　 三、存在的问题

　一是宗教（民间信仰）场所建设需求强烈与场所新建、改建难以审批之间的矛盾。一方面，我县部分宗教（民间信仰）场所已被鉴定为 D 级危房，确实存在严重安全隐患，另一方面，部分场所存在比大求精，相互攀比的情况，近年来我县宗教（民间信仰）场所建设需求尤为强烈。但自去年开始，为进一步推进“三改一拆”工作，巩固宗教领域违法建筑处置工作成果，省市民宗部门要求全面停止宗教场所新建、改建审批工作。场所建设需求和场所建设审批工作两者之间存在巨大矛盾。

　二是非法活动偶有发生。我县宗教领域总体稳定，但近年来，仍然偶有发生乐清、瓯海等地的一些非法传教人员到我县进行活动，去年我县成功制止两起外来人员到我县开展非法传教活动。

　三是宗教团体建设亟需加强。目前，我县的宗教团体建设薄弱，宗教团体的工作主动性和积极性不高，对宗教场所及教职人员的日常管理力度不够。道教协会对教职人员难以形成有效管理；佛教协会多年未换届，作用有所弱化；基督教两会在一定程度上存在“家长制”管理现象，和部分下辖场所存在矛盾。

　四是执法依据不足，且执法主体不健全。当前依法管理宗教事务的主要法律政策依据是《**省宗教事务条例》，而《条

　例》中有些规定为原则性条款，没有较为具体的实施细则，在实际操作中存在不严谨现象。此外，洞头县民宗局现下设一个全额事业编制单位民族宗教执法队，在执法工作开展过程中，由于执法队属于事业单位，存在执法主体不规范，工作难于全面、有效开展等问题，不利于我县依法管理宗教事务工作展开。

　四、下一步工作安排

　（一）进一步强化宗教（民间信仰）场所管控工作。开展宗教工作“大排查”，全面排摸违法宗教建筑底数，特别是宗教标志物的数量及分布情况，并研究制定处置工作方案，争取提前全面完成整改处置工作。开展“三改一拆”涉宗违法建筑处置工作“回头看”活动，按照巩固率 100%的要求，全面落实街道（乡镇）宗教领域违建情况“每月一报”和“零报告”制度，确保宗教领域新建违建零增加。积极探索规范宗教（民间信仰）场所拆改建审批程序，推进场所权证补办工作。同时，做好全县宗教场所总体布局规划，根据我县人口规模尤其是三大宗教的信众人数，为今后场所的管理布局预留空间，以规划来引领宗教场所的合理分布。

　（二）全面推进“同心同行·共建和谐”活动。围绕“五进场所、十大举措”要求，进一步深入开展联系交心工作，重点围绕依法治国、宗教政策、反邪教、洞头民间金融风险、土地、规划、消防等内容，广泛开展宗教政策法规大宣讲活

　动，传播党和政府的“好声音”，坚持不懈地在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育、法制教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　（三）依法加强宗教事务管理。持续深化以“教风”为主题的“和谐寺观教堂”创建活动和星级场所评定工作，以安全和财务工作为重点，加强宗教（民间信仰）场所日常巡查监管，建立健全宗教活动场所管理制度财务监管体制，强化场所自身建设。同时，进一步完善宗教情报信息网络，严格规范宗教活动审批工作，严厉打击非法宗教活动，形成治理非法宗教活动的长效机制，维护宗教领域和谐稳定，全力将我县打造成为“宗教净地”。

　（四）高度重视教职人员队伍建设。强化宗教界代表人士培养，积极选送优秀宗教人才到上级宗教院校培训，加强宗教教职人员的思想、政治、道德等方面教育，鼓励其深入学习研究本教教义教规，全面提高宗教教职人员自身素质。同时，按照“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的要求，加强场所和团体优秀管理人员培养，协助届满的宗教团体开展换届工作，切实发挥宗教团体和宗教场所在协助贯彻落实党的宗教政策及自身管理等方面的积极作用。

　（五）努力发挥宗教积极作用。开展宗教（民间信仰）民俗文化研究，追溯洞头原始宗教（民间信仰）民俗的起源和

　发展过程，充分挖掘宗教文化内涵，做好宗教与文化、旅游相结合的文章，助推旅游经济、民俗文化、社会事业的协调发展，弘扬传统文化积极向善的精神。进一步提升放生活动，组织开展第五届放生节活动，开展常态化放生。引导宗教界人士积极参与社会公益事业，参加公益慈善活动，支持洞头经济社会建设。

　（六）协助解决党员信教问题。在党员干部中长期开展理想信念和马克思主义宗教观教育，开展信教党员排查，将党员信仰宗教、参加宗教活动，同参加民俗文化活动区别开来，对查明确实信教的党员，帮助做好信教党员教育转化工作，对思想上依然摇摆的党员，要求进一步摆明态度，坚定立场，确保“红色阵地”不变味，“红色能量”正传播。

　主任、各位副主任，洞头宗教工作的成绩离不开县人大的关心和支持！在下一步的工作中，我们将在县委的正确领导下，在人大的监督指导下，上下一心，克难攻坚，为完成“海上花园”的建设目标继续努力。

　（篇二）

　主任、各位副主任、各位委员：

　根据县人大常委会**年工作要点及例会议题安排，11 月上旬，县人大常委会成立调研组，在县人大常委会 副主任曾维艳的带领下，深入县民宗局和天城、肖岭、沙坪、白霓、港口、桂花泉、路口、青山等乡镇，采取听汇 报、实地察看宗教场所、代表座谈、走访信

　教群众等方式，对相关情况进行调研，现将调研情况报告如下：

　一、基本情况 （一）民族工作。

　目前，我县共有少数民族 34 个，户籍人口 1107 人，外来少数民族流动人口45 人，散居在 12 个乡镇，属典型的 少数民族散居区。县委、县政府高度重视民族工作，从严格执行国家民族政策，关心照顾少数民族户生活入手，做 了大量工作，取得了一定成效。

　1.严格执行国家民族政策。一是认真执行少数民族同胞与汉族享有同等政治地位的规定。县政协常委 2 名，副 科以上干部 7 名。二是依法保护少数民族合法权益。迄今，在我县尚未发生违反国家民族政策，侵害少数民族合法 权益等问题。

　2.关心少数民族生活。开展少数民族群体大帮扶、大服务，解决城镇户籍宗教教职人员养老保险财政补贴与伊 斯兰少数民族居民年度肉食补贴，资助特困回民家庭，解决外来务工经商少数民族子女上学问题，让少数民族居民 感受党和政府的关怀与温暖。

　（二）宗教工作。

　我县境内主要有佛教、基督教、天主教、伊斯兰教、道教五大宗教，共有宗教场所 186 处（有证的宗教活动场 所 50 个，其中佛教 27 个、基督教 18 个、天主教 3 个、伊斯兰教 1 个、道教 1 个；没有证的非宗教活动场所 136 个，其 中佛教 55个、基督教 76 个、天主教 5 个），占地面积 40.76 万㎡，建筑面积 11.31 万㎡，信教群众 23719 人（其中信 徒12228人），管理人员 736 人，教职人员 128 人（其中认定备案

　35 人）。

　1.强化宣传教育，逐步营造了良好工作氛围。一是分教派、分片区对宗教团体班子成员、场所负责人、教职人 员、乡镇宣统委员、宣统干事和卫计系统（宗教专题）、伊斯兰群众、部分信教群众进行培训，集中学习民族宗教 政策法规，发放《宗教知识 20 问》、《党的政策进寺观教堂》、《民族团结进步创建活动宣传手册》等民族宗教政 策法规资料，引导广大信众依法依规信教，参训人员达 1200 余人次；二是结合宗教活动场所检查活动，现场对教职 人员和信教群众开展《宗教事务条例》、《湖北省散居少数民族工作条...