在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话10篇

在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话10篇在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话　湘西自治州人民政府副州长彭延敏在全州卫生健康暨医疗保障工作电视电话会议上的讲话　（2022年1月25日）　同志们：　病有所医，是广大群下面是小编为大家整理的在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话10篇,供大家参考。

篇一：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　（2022 年 1 月 25 日）

　同志们：

　病有所医，是广大群众最朴素的愿望，是各级政府应尽的职责。新一届州人民政府班子选举产生后，晓华州长对一以贯之推动医疗健康和医疗保障事业发展高度重视，要求春节前把有关工作部署到位。今天我们召开会议安排这两项工作，就是要动员各级各有关部门提高政治站位，增强使命感责任感，以开局就加速、起步就起势的精气神，推动卫生健康和医疗保障工作迈上新台阶。刚才，建英副主席、向忠局长分别作了工作报告，都讲得很好，请大家认真抓好落实。下面，我强调三个方面的意见：

　一、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行，奋力谱写健康中国的湘西篇章 党的十八大以来，习近平总书记把“健康中国”上升为国家战略，作出了系列重要论述。在目的意义上，总书记强调要坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，把增进人民福

　祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。强调建立全民医保制度就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧，确保广大人民群众能看病、敢看病、看得起病是保障民生的目标。在方向理念上，强调要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，坚持预防为主、中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。强调坚持“大健康”发展理念，从“以治病为中心”转到“以健康为中心”，促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。在方法路径上，强调坚持保基本补短板兜底线原则，确保人人享有基本医疗保障、基本医疗服务和公共卫生服务。强调坚持不懈、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。总书记还多次对疫情防控工作作出重要指示，强调始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好“外防输入、内防反弹”各项工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控。我们要以习近平总书记关于卫生健康、医疗保障和疫情防控的系列重要论述为基本遵循，坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，心系人民健康福祉，弘扬伟大抗疫精神，以更高标准、更大力度、更实举措，积极解决人民群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，加速构建全州卫生健康和医疗保障事业高质量发展新格局。

　2021 年对于卫健和医保工作来说，是极不平凡、至关重要的一年。一年来，大家从严从实防疫情，攻坚克难推医改，

　协作联动强体系，是最为吃劲的一年，也是最出成绩的一年。我们高效处置了本土疫情，成功将国内多轮疫情拒之于州域之外；我们深入推进了医卫改革，医疗服务能力稳步提升，基层公卫网底不断巩固，群众用药负担持续减轻，多项指标排名全省前列，多项经验得到广泛推介，多项工作荣获上级表彰，砌稳了高质量发展的“第一块砖”。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于州委、州政府的坚强领导，得益于全州卫健和医保系统广大干部职工踔厉奋进、笃行不怠，得益于全体医务人员、广大疫情防控参战人员逆向前行、日夜奋战。借此机会，我谨代表州人民政府，向全州卫健和医保系统的广大干部职工，向长期奋战在抗疫一线的全体同志，以及关心支持我州卫生健康和医疗保障事业发展的各级各部门、社会各界，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　二、积极回应好人民群众对美好生活的向往，推动全州卫生健康和医疗 保障事业高质量发展 2022 年是党的二十大胜利召开之年，也是打好疫情防控总体战的攻坚克难之年，做好今年的卫生健康和医疗保障工作意义重大、使命光荣。全州各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻党中央、国务院的决策部署，落实省委、省政府和州委、州政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，坚决筑牢织密疫情防线，全面深化医卫体制改革，不断强化医疗

　服务保障，扎实推进健康湘西建设，更好地回应好全州各族群众对美好生活的向往。重点抓好以下三个方面的工作：

　（一）筑牢新冠疫情防线。当前，国际国内疫情形势严峻复杂，加之新型病毒变异株层出不穷，拐点远未到来，全胜难以预期。正如正贵书记昨天在吉首市调研督导时强调，疫情防控没有阶段性，只有进行时。全州各级各部门要做好打持久战的准备，以不获全胜决不收兵的锐气，全力做好疫情防控各项工作，让群众更有安全感。一是统一思想，压实责任。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，切实扛牢疫情防控属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任，引导广大人民群众落实个人防护责任，真正把全州疫情防控的防线织得密不透风、筑得固若金汤。二是严防输入，加固防线。要坚持人、物、环境同防，认真贯彻落实国家、省、州决策部署，严格对标对表抓细抓实疫情防控各项工作。人防方面，要在抓好大数据推送信息排查的基础上，密切跟踪国内疫情形势，进一步加强和规范入州“关口”排查和社区自主排查，严格按要求落实风险人员管控措施。物防方面，要加强进口冷链集中监管仓管理和境外快递邮件的检测消杀，严厉打击通过非法渠道流入我州的境外食品和货物，形成震慑态势。环境方面，要落实好重点场所定期消杀，加强对高风险岗位人员管理。三是补齐短板，提升能力。要坚决克服“等、靠、要”思想，进一步加大投入，全面充实参战力量，提升能力水

　平。要储备足够的防疫物资，抓实定点隔离场所、救治医院规范设置和建设，实现 2 天内完成全员核酸检测的工作目标。要配齐配强流调、医疗救治、核酸采样和检测等专业队伍，组建好应急处置专家组。要对全体医务人员、所有参与疫情防控工作人员进行分级分类全覆盖培训，迅速提升应急处置能力，确保招之即来、来之能战、战之能胜。

　（二）推进健康湘西建设。建设健康湘西，是时代发展的迫切要求，也是人民群众的共同期盼。近年来，我州卫健事业发展取得长足进步，但也存在资源配置不够合理、服务网络有待完善、健康产业发展滞后等问题，亟待进一步固本强基、创新提质。今年又是健康湘西行动阶段性目标完成之年，各县市区、牵头单位要扎实推进 18 项专项行动，确保方案能落地、工作在推进、年内见实效，全方位全生命周期保障人民健康，让群众更有幸福感。一是优化资源配置。要加快医疗卫生健康在建项目建设，紧盯国家投资政策加大项目申报争取力度，加快推进基础设施建设，提供更多更足的医疗资源，满足人民群众多样化就医需求。要擦亮优质医疗品牌，全力支持州人民医院打造武陵山片区区域医疗中心，支持州民族中医院争创武陵山片区中医民族医诊疗中心，支持吉首大学建设直属三甲医院。要健全医疗服务体系，支持县市综合医院创建三级医院，大力实施乡镇卫生院、村卫生室服务能力提升五年行动，积极构建城市社区 15 分钟就医圈和农村居民 30 分钟就医圈，确保县域内就诊率达到 90%以上。要优化医疗资源配置，完善分级诊疗制度，推进紧密型

　医共体建设试点工作，不断缩小城乡医疗能力差距，真正实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县。二是提升服务水平。要持续推进卫生信息化建设，实现全州各医疗机构全面接入全民健康信息平台，推进二级以上医院全面开通信息化便民服务，让智慧医疗惠及更多群众。要积极打造特色专科和名医工作室，选拔、培养、引进一批医疗卫生拔尖人才，制定落实基层医疗机构激励政策，让乡村医护人员下得去、用得上、留得住。要坚持基本医疗卫生的公益属性，把公立医院改革作为医改攻坚的主战场，健全现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展。三是办好民生实事。要严格落实“四个不摘”要求，在持续规范健康扶贫政策的基础上，结合实施乡村振兴战略，进一步完善和创新防止因病致贫返贫政策机制。要全面完成省、州重点民生实事，着力强化孕产妇、儿童健康管理，积极开展出生缺陷三级预防，创新推进 3 岁以下婴幼儿照护服务，全面落实三孩生育配套政策。要强化重点疾病防治，做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，深化重点职业病专项治理。要深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，引导人民群众形成健康、文明、卫生的生活方式和行为习惯。四是发展健康产业。要按照州委、州政府推动 10 条优势产业链建设和“五好园区”创建有关部署，加强与有关部门、企业衔接，完善生物医药产业链“两图两库两池两报告”，抓实招商引资工作，引进一批市场前景好、辐射带动强、契合政策紧的项目，推动产业链与创新链、资金链、人才链、价值链深度融合，在药材种植、生产加工、

　销售物流、康养旅游等领域各打造 1 家以上龙头企业，同时创新推动民族医药中医药发展，深入挖掘、整理、传承苗医、土家医，大力推进医养结合，积极推动健康产业成为湘西经济新的增长点。

　（三）优化医疗保障服务。随着近年来医药卫生体制改革的深入推进，我州医疗保障工作在一些基础性、关联性、标志性改革上取得新突破，实现了医疗保障水平不断提升，群众就医成本不断下降，医保基金管理不断规范。但客观来看，改革的“深水区”还没有过，还有许多“硬骨头”要啃，深层次的矛盾问题还没有从根本上得到解决，需要进一步完善制度、健全机制、创新管理，让人民群众在医改工作中有更多的获得感。一是落实好医保待遇。要全面做实医保州级统筹工作，确保全州医保政策统一。要巩固拓展医保扶贫政策与乡村振兴的有效衔接，强化农村低收入人口医保帮扶政策落实和待遇享受情况监测，既要按上级要求推进脱贫后的政策调整，又要在过渡期内杜绝规模化因病返贫。要积极推进门诊慢特病跨省直接结算，确保年内各县市至少有 1 家定点医疗机构提供结算服务。要实施好国家医保谈判药品和“双通道”药品配备工作，合理确定定点药店，配齐配全药品品种，保障患者用药需求。二是推进好医保改革。要严格落实国家集采药品和耗材政策，积极参与省际联盟带量采购，扩大药品和耗材带量采购范围。要及时跟进国家集采药品、耗材带量采购中选结果，规范医用耗材采购管理，实现全州所有医保协议医疗机构医用耗材统一平台采购。要积极支持民族医

　药中医药健康发展，帮助州内民族医药中医药企业申报纳入省基本医疗保险中药饮片目录和报销范围。三是监管好医保基金。要扎实抓好城乡居民参保缴费工作，按期完成医保基金化解消赤工作，严防再次出现当期亏损，确保基金的稳定可持续。要综合运用智能监控、突击检查、专家审查等多种方式，对定点医院、定点药店开展“体检”，实现监督检查全覆盖，确保基金监管无死角。要强化协同配合，充分发挥医保联席会议作用，构建医保、卫健、财政、公安、民政、市场监管等多部门协同作战格局。要尽快实现基金监管向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变，建成基金监管系统平台并顺利实现上线，确保基金运行合法规范、透明公正。四是规范好医保服务。要建立统一规范的医保公共服务和稽核监管标准体系，实现医保经办“六统一”，即统一事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准。要聚焦群众医保需求，推进医保服务下沉，提升医保服务效率，让参保群众享受到更为便捷的服务。要完善“好差评”制度，建立健全医保政务服务评价标准体系和评价结果应用管理办法，将医保服务的评价建立在参保人的直接体验上，推动医保服务提质增效。

　三、全力以赴抓好各项工作落实落细，展现医卫系统服务全局发展的新担当新气象 空谈误国，实干兴邦。全面完成今年全州卫生健康和医疗保障各项工作任务，以一域之光为全局添彩，各级各有关部门务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作

　措施，下真功、出硬招、求实效。一要坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康和医疗保障工作的重要论述，作为做好工作的必修课，持续巩固拓展党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要大力弘扬伟大抗疫精神，在疫情防控各项工作中，坚持党员干部冲在前、医务人员作先锋，让党旗在抗疫一线高高飘扬，让白衣在抗疫一线闪闪发光。二要突出问题导向。通过这两年多来的疫情防控工作，我们发现全州基层公共卫生和医疗服务基础设施还很薄弱，迫切需要补齐设施设备不足、人才队伍不强、服务水平不高等短板。各县市要坚持把发展卫生健康和医疗保障事业纳入政府重要议事日程，与其他重要工作同安排、同部署、同推进，尤其在资金投入、项目安排、政策制定等方面加大统筹力度，不断提高卫生健康和医疗保障水平，切实解决好群众的所急所盼所需。三要回应群众关切。要围绕群众关心关注的“看病难、看病贵”问题，突出医卫体制改革、公卫体系建设、医保基金监管、突发疫情处置、健康湘西行动等重点领域，加强调查研究，从群众期盼中明方向，从上级决策中找政策，从考察交流中学经验，结合实际形成科学方案，创新推动全州卫健医保事业高质量发展。四要树立良好形象。要大力弘扬医务工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，持续深化医德医风专项整治行动，着力打造一支人民满意的卫生健康和医疗保障队伍。要坚持严管就是厚爱，认

　真落实党风廉政建设责任制，督促广大干部职工自觉扎牢纪律笼子，形成令行禁...

篇二：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　（2014 年 6 月 27 日）

　 同志们：

　这次会议是市政府召开的一次十分重要的会议，目的是贯彻落实中央以及我省关于全面落实医药卫生体制改革工作会议精神，扎实推进我市医改重点工作。刚才，龙游县政府就“公立医院改革”作了主题交流发言，江山市就“基层卫生改革”作了主题交流发言，给大家提供了借鉴，讲得很好。陈根成同志通报了 2013 年我市推进医改工作的情况，并对 2014 年的医改工作做了具体的安排部署，我都同意，希望同志们按照要求认真抓好贯彻落实。下面我代表市医改领导小组对前段时间我市的医改工作进行简单回顾总结，对下步我市医改工作提出框架设计，希望卫生和相关部门、各县（市、区）予以领会和落实。

　一、充分肯定成绩，切实增强医改工作的责任感和信心决心

　众所周知，医改是全世界的难题。2009 年，我市按照中央、省的统一部署，启动深化医药卫生体制改革工作，至今已有五年，对卫生系统和相关部门来讲是很不平凡的五年，意味着全面启动了世界性难题的改革。总体来看，全市卫生系统和相关部门思想统一，迎难而上，积极探索，推动改革，取得了积极成效：一是公立医院综合改革有序开展，药品零

　差率执行较好。在 2012 年全面启动县级公立医院综合改革的基础上，市本级 4 家公立医院和衢化医院自 2013 年 12 月31 日正式启动实施综合改革，执行药品零差率。从目前看，这 5 家医院大局意识较强，改革实施平稳，社会反响良好，无论是医疗业务收入还是服务人次都保持较快增长。对这一轮改革，卫生行政部门和相关部门花了很大精力，抓得非常紧，成效明显。二是基层卫生综合改革进一步深化，双下沉成效明显。抓住省级优质医疗资源双下沉的契机，推进浙一、浙二、省肿瘤医院等省级医疗机构在我市设立分院，有效扩大我市优质医疗资源。积极探索县乡村一体化综合管理，整合县乡村医疗资源，全市新农合参合率达 97.5%以上，平均筹资标准达到 505 元，基层卫生服务运行机制不断完善，全市紧密型乡村一体化管理率达 60%，基层医疗卫生单位全部纳入基本药物制度实施范围。三是公共卫生工作扎实有为，人民群众的健康满意度得到提升。公共卫生工作是各级政府的重要职能，我市公共卫生服务项目管理不断强化，妇幼保健、疾病预防与控制、爱国卫生等工作亮点纷呈。重大传染病的防控卓有成效，尤其是在今年抗击人感染 H7N9 流感疫情中，防控科学，措施得当，使我市在严峻的形势下成为全省未感染疫情的 2 个地市之一，去年顺利通过了国家卫生城市复审，卫生部门的满意度得到较大提升。四是卫生信息化积极推进，为医疗现代化提供了支撑和保障。我市基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目被列入全省第二批实施地市，争取到中央专项补助资金，引进一流的软件公司参与合作，目前已经

　在二级以上医院推行预约诊疗的标准制定和软件开发工作，项目进展顺利。

　过去五年，医改工作所取得的成绩涉及方方面面。所有成绩来之不易，凝聚着全市卫生系统广大干部职工的心血与汗水，也凝聚了各部门单位的关心和支持。我代表市政府，对大家的辛勤付出、积极探索表示敬意和感谢！

　二、迎难而上，突出重点，不断推进医改工作的深入和发展

　党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，对医药卫生体制改革提出明确要求，为做好新时期的卫生工作指明了方向，创造了良好的政策环境和舆论氛围，也为我们成功走出医改深水区增添了信心，奠定了基础。今年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年，也是全面落实“十二五”规划、深入推进卫生事业改革发展的关键之年。浙江公立医院改革打出“三步曲、双协奏曲”的路线图，“三步曲”即实施药品零差价、实施双下沉双提升、实施分级诊疗；“双协奏曲”即夯实基层基础、大力发展民营医院。党的十八届三中全会指出，改革要按照“坚持顶层设计与摸着石头过河相结合”的原则进行，为此，要在全省改革框架内进行积极探索，结合我市实际，对下步医改工作的推进我们提出“六头齐进、三大支撑”的改革框架图。具体是：

　（一）医改重点工作六头齐进。即同时推进实施药品零差率、完善绩效工资制度、打实基层基础和加强公共卫生体系建设、实施分级诊疗、以“双下沉、双提升”为契机扩大

　对外合作、大力发展社会力量办医等 6 项重点工作。

　1．全面推进以药品零差价为核心的公立医院改革。要在继续巩固完善市、县公立医院改革的成果基础上，全面实施以药品零差率为核心的综合改革。在公立医院改革过程中，要注意把握好三个方面的重点：一要明确今后方向。要再次明确，实行药品零差率这项改革，是对医院收入结构的重大调整，是以不增加患者的负担为前提，目的是全面取消以药养医，但这只是公立医院改革的起步，下一步，公立医院改革的重点，还是要转向体制机制的改革，要在适当的时候，探索推动建立现代医院法人治理结构，完善医药价格体系，健全绩效评价机制，制订符合行业特点的薪酬制度。二要控制医疗费用。在改革中，要继续把严格控制医药费用作为重点，把控制医药费用不合理增长作为衡量公立医院改革成效和绩效评价的重要指标,不能因为实行药品零差价，药价是降下来了，但出现检查费用涨上去的情况，更不能出现过度治疗、过度检查、过度用药现象，从其他方面增加病人的负担。为此，各医疗单位要切实加强监管，强化医药总费用的监控，坚决查处大处方、乱检查等医疗不端行为，为人民群众的健康负责。三要关注中药饮片。上次省医改推进会，说到公立医院实行药品零差率并没有涉及中药饮片，群众反映近几年中药饮片的质量在下降，但价格上涨幅度惊人，大处方现象没有明显制止。对此，这里提醒各医疗单位，尤其是各级中医医疗机构、中医专科，在这方面要引起高度重视，如果盲目逐利，会损害公立医疗机构的公益性，破坏医改的成效，

　也不利于中医事业的进一步发展，希望相关部门和医疗机构、医务人员统一思想，严加规范，共同呵护中医药事业的健康发展，维护公立医院的形象。

　2．要探索完善绩效工资制度。基层普遍反映，当前的绩效工资政策严重束缚医院自主调配权，对医务人员的工作积极性调动有较大影响。为此，相关人力社保、财政、卫生等职能部门都要加强研究并予以完善，要结合公立医院改革、基层医疗机构改革的实际，切实拉大差距提高绩效激励作用。如何调动医护人员积极性，是篇大文章，要坚持从实际出发进行探索。作为医护人员来讲，首先要有职业精神和良好的医德医风；作为政府及有关部门来讲，要不断探索与时俱进、与绩效（包括百姓满意度）挂钩的薪酬制度，并切实给予用人单位自主权；作为全社会来讲，要形成尊医重医的良好氛围。

　3．加快建立分级诊疗制度。“完善分级诊疗模式”是十八届三中全会决定明确提出的要求。建立分级诊疗制度，有序实施基层首诊、分级诊疗、双向转诊，是缓解当前城市医院病人爆满、基层医院门可罗雀现状，解决“看病难、看病贵”问题的重要举措。根据省政府的安排，今年我市也要积极推进这项工作，关键是抓好试点。根据省政府提出的，已经与省级医院开展联合办医的县（市、区）要启动分级诊疗试点，为此，我市的柯城区、衢江区要在全市率先启动；而常山县因为原先已经探索过分级诊疗制度，也取得了一定的经验，所以今年也纳入试点，启动这项工作。希望这三个县

　（区）要抓紧制订出台推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊的试点政策，为下步在全市推进该项工作积累经验。其他县（市）也要把分级诊疗工作作为今后卫生工作的一个重点，积极借鉴先进地区的经验，统筹规划，尽早实施。

　4．打实基层基础和加强公共卫生服务体系建设。这是我省公立医院改革的重要内容，是最基层、最基础的工作，也是推行分级诊疗制度的前提和基础。一是强化基层培养。目前基层医疗卫生单位服务能力还比较差，医疗技术水平还比较低，医疗设施条件还比较弱，要让老百姓放心地到基层医疗机构看病，必须通过进一步实施县、乡、村及乡、村卫生一体化管理、住院医师规范化培训后下派挂职、招聘医学类大学生到基层工作、加强以全科医生为培养重点的基层卫生人才培训等措施，强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本医疗服务功能，使一般的常见病、多发病在当地医治解决。二要抓模式创新。要想方设法提高基层医疗机构的吸引力，如有需要乡镇卫生院可以设置床位，也可以增挂“医院”的牌子或挂城市医院“分院”的牌子。要积极推进责任医师签约服务制度，研究制订签约服务的费用分担及分配机制，今年要在快速扩面上下工夫，让普通老百姓也能拥有自己的“保健医生”。要继续做好城市优质医疗资源下沉工作，使更多的老百姓在家门口能够享受到城市医院专家的医疗服务。三要健全公共卫生服务体系。要进一步健全疾病预防与控制、妇幼保健、卫生应急、院前急救等网络；不断充实公共卫生和计生服务内容，整合完善服务项目；规范血液管理和卫生

　计生监督执法；围绕保护人民群众的身体健康，认真开展饮用水卫生监测及空气污染监测；深入开展爱国卫生运动，广泛宣传卫生健康科学知识；强化对传染病、慢性病、职业病、精神病等疾病的防控，切实履行好政府的公共卫生服务职能。四要妥善应对突发公共卫生事件。从目前情况看，仍然要高度关注人感染 H7N9 流感疫情，严格按照省、市政府的有关文件和会议精神，扎实做好各项防控工作，把人民群众的生命安全放在第一位，力求做到科学、有序、有度。

　5．以“双下沉、双提升”为契机，扩大对外合作。今年以来，我市卫生系统充分依托“双下沉、双提升”，与解放军军事医学科学院、解放军第 307 医院、北京 301 医院骨科、省妇保院、浙大医学院广泛开展高品质医疗卫生合作，借力发展，成效显著。下一步，要继续抓住知名高端医疗机构人才下沉、资源下沉的契机，扩大与高品质医疗卫生机构的合作，带动我市医疗卫生水平提升，满足人民群众日益增长的需求。

　6．大力推动社会力量办医。我市提出要在社会事业领域大力推行增量推动的改革，发展民办医院既是增量推动改革的需要，可以同步促进公立医院改革，同时还可以增加医疗资源尤其是优质医疗资源供给，满足群众对医疗服务的多样化、个性化需求，各级政府要全力推进。最近，市政府即将出台《关于促进民营医疗机构加快发展的实施意见》，为大力推进社会力量办医工作，要把握好三个方面的内容：一要及时调整发展思路。根据省里的指标要求，前一阶段卫生部门

　进行了调查摸底，并制订了发展民营医疗机构的数量目标，到 2015 年，全市新增民营医疗机构核定床位数不少于 1500张，床位总数达 2680 张以上，民营医院核定床位总数要占全市医疗机构床位总数 20%以上。这是一个硬指标，我市还有较大差距，做好这项工作，既能提升民营医疗活力，也能为百姓提供更多元化的就医选择。希望全市各地及时调整办医思路，认真查找阻碍民办医院发展的各种因素，采取切实有效的措施，积极鼓励社会办医，支持民营医院发展。二要突出发展重点。要在市、县级区域医疗卫生规划的指导下，按照差异化发展的思路，结合我市健康服务业发展的内容，确定民营医疗机构的优先发展领域，鼓励引导社会资本积极举办儿科、精神科、康复、老年、护理院、临终关怀等专科医院和中医（中西医结合）医疗机构以及影像、病理、检验诊断等机构；发展集医疗、护理、康复、养老为一体的新型医疗服务机构，与大力发展我市健康服务业有机结合。三要健全扶持政策。要鼓励民营医疗机构发展，必须进一步营造开放的发展环境，一方面要实施更为灵活的人事及社保政策，明确民营医疗机构引进的高层次人才在住房安置补助、子女就学、政府特殊津贴、科研经费等方面同等享受政府现有各类人才引进优惠政策，健全完善养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险待遇，打通人员编制通道；另一方面要在财政补助、税费收取、土地规划、收费价格、融资途径等各方面加大扶持，健全促进民营医疗机构发展的政策。只有在这些方面有所突破，民营医疗机构才能较好发展。为此，希望各

　地和各相关职能部门要进一步解放思想，大胆探索，力争取得较好突破。

　（二）强化三大支撑。医改已进入第五个年头，正处在“深水区”，工作任务十分繁重、艰巨，全市与各相关部门都要做好充分的准备，进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实好“人才队伍建设、信息化建设、加强部门联动督查”三大支撑，确保医改工作取得实效。

　1．强化卫生人才队伍支撑。虽然目前医疗机构的硬件设施有了极大改善，但不可否认，人才队伍建设仍然是整个医疗服务体系中最薄弱的环节，也是最重要的环节，尤其是基层医疗卫生单位，缺少高水平的医生，医疗技术和服务能力不被认可，离群众的要求还有相当大的距离，与我市卫生强市的目标要求有很大的差距。为加强卫生系统人才队伍建设，一要出台扶持政策。最近，市政府将出台《关于加强卫生人才队伍建设的若干意见》、《关于加强医院院长队伍建设的若干意见》2 份文件，从政策上支持卫生人才队伍的发展。各医疗卫生单位也要根据自身的实际，结合市委人才办制定的人才引进大政策，吸收外地好的做法与经验，出台本单位的优惠和鼓励政策，营造招贤纳才的良好氛围，着重引进紧缺的高层次卫生人才和适应基层医疗卫生需求的专业技术人员，充实一线力量，提高医疗水平。要研究和组织到国内一流的医学单位（高校）招聘应届毕业生。事实表明，只要政策有力，衢州籍、安徽籍、江西籍、东北籍等国内一流医学院的大学生是愿意到衢州工作的。要树立信心，采取有效措

　施，力争年内突破。二要加大培养力...

篇三：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　同志们：

　病有所医，是广大群众最朴素的愿望，是各级政府应尽的职责。新一届市人民政府班子选举产生后，xx 市长对一以贯之推动医疗健康和医疗保障事业发展高度重视，要求春节前把有关工作部署到位。今天我们召开会议安排这两项工作，就是要动员各级各有关部门提高政治站位，增强使命感责任感，以开局就加速、起步就起势的精气神，推动卫生健康和医疗保障工作迈上新台阶。刚才，xx 副主席、xx 局长分别作了工作报告，都讲得很好，请大家认真抓好落实。下面，我强调三个方面的意见：

　一、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行，奋力谱写健康中国的 XX 篇章 党的十八大以来，习近平总书记把“健康中国”上升为国家战略，作出了系列重要论述。在目的意义上，总书记强调要坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。强调建立全民医保制度就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧，确保广大人民群众能看病、敢看病、看得起病是保障民生的目标。在方向理念上，强调要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，坚持预防为主、中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。强调坚

　持“大健康”发展理念，从“以治病为中心”转到“以健康为中心”，促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。在方法路径上，强调坚持保基本补短板兜底线原则，确保人人享有基本医疗保障、基本医疗服务和公共卫生服务。强调坚持不懈、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。总书记还多次对疫情防控工作作出重要指示，强调始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好“外防输入、内防反弹”各项工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控。我们要以习近平总书记关于卫生健康、医疗保障和疫情防控的系列重要论述为基本遵循，坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，心系人民健康福祉，弘扬伟大抗疫精神，以更高标准、更大力度、更实举措，积极解决人民群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，加速构建全市卫生健康和医疗保障事业高质量发展新格局。

　2021 年对于卫健和医保工作来说，是极不平凡、至关重要的一年。一年来，大家从严从实防疫情，攻坚克难推医改，协作联动强体系，是最为吃劲的一年，也是最出成绩的一年。我们高效处置了本土疫情，成功将国内多轮疫情拒之于市域之外；我们深入推进了医卫改革，医疗服务能力稳步提升，基层公卫网底不断巩固，群众用药负担持续减轻，多项指标排名全省前列，多项经验得到广泛推介，多项工作荣获上级表彰，砌稳了高质量发展的“第一块砖”。这些成绩的取得，

　得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市卫健和医保系统广大干部职工踔厉奋进、笃行不怠，得益于全体医务人员、广大疫情防控参战人员逆向前行、日夜奋战。借此机会，我谨代表市人民政府，向全市卫健和医保系统的广大干部职工，向长期奋战在抗疫一线的全体同志，以及关心支持我市卫生健康和医疗保障事业发展的各级各部门、社会各界，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　二、积极回应好人民群众对美好生活的向往，推动全市卫生健康和医疗保障事业高质量发展 2022 年是党的二十大胜利召开之年，也是打好疫情防控总体战的攻坚克难之年，做好今年的卫生健康和医疗保障工作意义重大、使命光荣。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻党中央、国务院的决策部署，落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，坚决筑牢织密疫情防线，全面深化医卫体制改革，不断强化医疗服务保障，扎实推进健康 XX 建设，更好地回应好全市各族群众对美好生活的向往。重点抓好以下三个方面的工作：

　（一）筑牢新冠疫情防线。当前，国际国内疫情形势严峻复杂，加之新型病毒变异株层出不穷，拐点远未到来，全胜难以预期。正如正贵书记昨天在吉首市调研督导时强调，疫情防控没有阶段性，只有进行时。全市各级各部门要做好

　打持久战的准备，以不获全胜决不收兵的锐气，全力做好疫情防控各项工作，让群众更有安全感。一是统一思想，压实责任。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，切实扛牢疫情防控属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任，引导广大人民群众落实个人防护责任，真正把全市疫情防控的防线织得密不透风、筑得固若金汤。二是严防输入，加固防线。要坚持人、物、环境同防，认真贯彻落实国家、省、市决策部署，严格对标对表抓细抓实疫情防控各项工作。人防方面，要在抓好大数据推送信息排查的基础上，密切跟踪国内疫情形势，进一步加强和规范入市“关口”排查和社区自主排查，严格按要求落实风险人员管控措施。物防方面，要加强进口冷链集中监管仓管理和境外快递邮件的检测消杀，严厉打击通过非法渠道流入我市的境外食品和货物，形成震慑态势。环境方面，要落实好重点场所定期消杀，加强对高风险岗位人员管理。三是补齐短板，提升能力。要坚决克服“等、靠、要”思想，进一步加大投入，全面充实参战力量，提升能力水平。要储备足够的防疫物资，抓实定点隔离场所、救治医院规范设置和建设，实现 2 天内完成全员核酸检测的工作目标。要配齐配强流调、医疗救治、核酸采样和检测等专业队伍，组建好应急处置专家组。要对全体医务人员、所有参与疫情防控工作人员进行分级分类全覆盖培训，迅速提升应急处置能力，确保招之即来、来之能战、战之能胜。

　（二）推进健康 XX 建设。建设健康 XX，是时代发展的迫切要求，也是人民群众的共同期盼。近年来，我市卫健事业发展取得长足进步，但也存在资源配置不够合理、服务网络有待完善、健康产业发展滞后等问题，亟待进一步固本强基、创新提质。今年又是健康 XX 行动阶段性目标完成之年，各县市区、牵头单位要扎实推进 18 项专项行动，确保方案能落地、工作在推进、年内见实效，全方位全生命周期保障人民健康，让群众更有幸福感。一是优化资源配置。要加快医疗卫生健康在建项目建设，紧盯国家投资政策加大项目申报争取力度，加快推进基础设施建设，提供更多更足的医疗资源，满足人民群众多样化就医需求。要擦亮优质医疗品牌，全力支持市人民医院打造武陵山片区区域医疗中心，支持市民族中医院争创武陵山片区中医民族医诊疗中心，支持吉首大学建设直属三甲医院。要健全医疗服务体系，支持县市综合医院创建三级医院，大力实施乡镇卫生院、村卫生室服务能力提升五年行动，积极构建城市社区 15 分钟就医圈和农村居民 30 分钟就医圈，确保县域内就诊率达到 90％以上。要优化医疗资源配置，完善分级诊疗制度，推进紧密型医共体建设试点工作，不断缩小城乡医疗能力差距，真正实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县。二是提升服务水平。要持续推进卫生信息化建设，实现全市各医疗机构全面接入全民健康信息平台，推进二级以上医院全面开通信息化便民服务，让智慧医疗惠及更多群众。要积极打造特色专科和名医工作室，选拔、培养、引进一批医疗卫生拔尖人才，

　制定落实基层医疗机构激励政策，让乡村医护人员下得去、用得上、留得住。要坚持基本医疗卫生的公益属性，把公立医院改革作为医改攻坚的主战场，健全现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展。三是办好民生实事。要严格落实“四个不摘”要求，在持续规范健康扶贫政策的基础上，结合实施乡村振兴战略，进一步完善和创新防止因病致贫返贫政策机制。要全面完成省、市重点民生实事，着力强化孕产妇、儿童健康管理，积极开展出生缺陷三级预防，创新推进3 岁以下婴幼儿照护服务，全面落实三孩生育配套政策。要强化重点疾病防治，做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，深化重点职业病专项治理。要深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，引导人民群众形成健康、文明、卫生的生活方式和行为习惯。四是发展健康产业。要按照市委、市政府推动 10 条优势产业链建设和“五好园区”创建有关部署，加强与有关部门、企业衔接，完善生物医药产业链“两图两库两池两报告”，抓实招商引资工作，引进一批市场前景好、辐射带动强、契合政策紧的项目，推动产业链与创新链、资金链、人才链、价值链深度融合，在药材种植、生产加工、销售物流、康养旅游等领域各打造 1 家以上龙头企业，同时创新推动民族医药中医药发展，深入挖掘、整理、传承苗医、土家医，大力推进医养结合，积极推动健康产业成为XX 经济新的增长点。

　（三）优化医疗保障服务。随着近年来医药卫生体制改革的深入推进，我市医疗保障工作在一些基础性、关联性、

　标志性改革上取得新突破，实现了医疗保障水平不断提升，群众就医成本不断下降，医保基金管理不断规范。但客观来看，改革的“深水区”还没有过，还有许多“硬骨头”要啃，深层次的矛盾问题还没有从根本上得到解决，需要进一步完善制度、健全机制、创新管理，让人民群众在医改工作中有更多的获得感。一是落实好医保待遇。要全面做实医保市级统筹工作，确保全市医保政策统一。要巩固拓展医保扶贫政策与乡村振兴的有效衔接，强化农村低收入人口医保帮扶政策落实和待遇享受情况监测，既要按上级要求推进脱贫后的政策调整，又要在过渡期内杜绝规模化因病返贫。要积极推进门诊慢特病跨省直接结算，确保年内各县市至少有 1 家定点医疗机构提供结算服务。要实施好国家医保谈判药品和“双通道”药品配备工作，合理确定定点药店，配齐配全药品品种，保障患者用药需求。二是推进好医保改革。要严格落实国家集采药品和耗材政策，积极参与省际联盟带量采购，扩大药品和耗材带量采购范围。要及时跟进国家集采药品、耗材带量采购中选结果，规范医用耗材采购管理，实现全市所有医保协议医疗机构医用耗材统一平台采购。要积极支持民族医药中医药健康发展，帮助市内民族医药中医药企业申报纳入省基本医疗保险中药饮片目录和报销范围。三是监管好医保基金。要扎实抓好城乡居民参保缴费工作，按期完成医保基金化解消赤工作，严防再次出现当期亏损，确保基金的稳定可持续。要综合运用智能监控、突击检查、专家审查等多种方式，对定点医院、定点药店开展“体检”，实现监

　督检查全覆盖，确保基金监管无死角。要强化协同配合，充分发挥医保联席会议作用，构建医保、卫健、财政、公安、民政、市场监管等多部门协同作战格局。要尽快实现基金监管向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变，建成基金监管系统平台并顺利实现上线，确保基金运行合法规范、透明公正。四是规范好医保服务。要建立统一规范的医保公共服务和稽核监管标准体系，实现医保经办“六统一”，即统一事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准。要聚焦群众医保需求，推进医保服务下沉，提升医保服务效率，让参保群众享受到更为便捷的服务。要完善“好差评”制度，建立健全医保政务服务评价标准体系和评价结果应用管理办法，将医保服务的评价建立在参保人的直接体验上，推动医保服务提质增效。

　三、全力以赴抓好各项工作落实落细，展现医卫系统服务全局发展的新担当新气象 空谈误国，实干兴邦。全面完成今年全市卫生健康和医疗保障各项工作任务，以一域之光为全局添彩，各级各有关部门务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求实效。一要坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康和医疗保障工作的重要论述，作为做好工作的必修课，持续巩固拓展党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要大力弘扬伟大抗疫精神，在疫情

　防控各项工作中，坚持党员干部冲在前、医务人员作先锋，让党旗在抗疫一线高高飘扬，让白衣在抗疫一线闪闪发光。二要突出问题导向。通过这两年多来的疫情防控工作，我们发现全市基层公共卫生和医疗服务基础设施还很薄弱，迫切需要补齐设施设备不足、人才队伍不强、服务水平不高等短板。各县市要坚持把发展卫生健康和医疗保障事业纳入政府重要议事日程，与其他重要工作同安排、同部署、同推进，尤其在资金投入、项目安排、政策制定等方面加大统筹力度，不断提高卫生健康和医疗保障水平，切实解决好群众的所急所盼所需。三要回应群众关切。要围绕群众关心关注的“看病难、看病贵”问题，突出医卫体制改革、公卫体系建设、医保基金监管、突发疫情处置、健康 XX 行动等重点领域，加强调查研究，从群众期盼中明方向，从上级决策中找政策，从考察交流中学经验，结合实际形成科学方案，创新推动全市卫健医保事业高质量发展。四要树立良好形象。要大力弘扬医务工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，持续深化医德医风专项整治行动，着力打造一支人民满意的卫生健康和医疗保障队伍。要坚持严管就是厚爱，认真落实党风廉政建设责任制，督促广大干部职工自觉扎牢纪律笼子，形成令行禁止、风清气正的良好氛围。要加大对卫健项目资金、惠民资金、医保基金依法审计力度...

篇四：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　 2022 年在全州卫生健康暨医疗保障工作电视电话会议上的讲话范文

　同志们：

　 病有所医，是广阔群众最朴实的愿望，是各级政府应尽的职责。新一届州人民政府班子选举产生后，XX 州长对一以贯之推动医疗健康和医疗保障事业发展高度重视，要求春节前把有关工作部署到位。今日我们召开会议支配这两项工作，就是要动员各级各有关部门提高政治站位，增加使命感责任感，以开局就加速、起步就起势的精气神，推动卫生健康和医疗保障工作迈上新台阶。刚才，XX 副主席、XX 局长分别作了工作报告，都讲得很好，请大家仔细抓好落实。下面，我强调三个方面的看法：

　一、坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前行，奋力谱写健康中国的 XX 篇章

　党的十八大以来，习近平总书记把健康中国上升为国家战略，作出了系列重要论述。在目的意义上，总书记强调要坚持把人民

　健康放在优先发展的战略位置，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的动身点和落脚点。强调建立全民医保制度就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧，确保广阔人民群众能看病、敢看病、看得起病是保障民生的目标。在方向理念上，强调要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，坚持预防为主、中西医并重，将健康融入全部政策，人民共建共享。强调坚持大健康发展理念，从以治病为中心转到以健康为中心，促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。在方法路径上，强调坚持保基本补短板兜底线原则，确保人人享有基本医疗保障、基本医疗服务和公共卫生服务。强调坚持不懈、协同推动三医联动，推动国家组织药品和耗材集中带量选购 改革，深化医保支付方式改革，提高医保基金运用效能。总书记还多次对疫情防控工作作出重要指示，强调始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好外防输入、内防反弹各项工作，坚决克服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控。我们要以习近平总书记关于卫生健康、医疗保障和疫情防控的系列重要论述为基本遵循，坚持人民对美妙生活的憧憬就是我们的奋斗目标，心系人民健康福祉，弘扬宏大抗疫精神，以更高标准、更大力度、更实举措，主动解决人民群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，加速构建全州卫生健康和医疗保障事业高质量发展新格局。

　 2021 年对于卫健和医保工作来说，是极不平凡、至关重要的一年。一年来，大家从严从实防疫情，攻坚克难推医改，协作联动强体系，是最为吃劲的一年，也是最出成果的一年。我们高效处置了本土疫情，胜利将国内多轮疫情拒之于州域之外；我们深化推动了医卫改革，医疗服务实力稳步提升，基层公卫网底不断巩固，群众用药负担持续减轻，多项指标排名全省前列，多项阅历得到广泛推介，多项工作荣获上级表彰，砌稳了高质量发展的第一块砖。这些成果的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于州委、州政府的坚毅领导，得益于全州卫健和医保系统广阔干部职工踔厉奋进、笃行不怠，得益于全体医务人员、广阔疫情防控参战人员逆向前行、日夜奋战。借此机会，我谨代表州人民政府，向全州卫健和医保系统的广阔干部职工，向长期奋战在抗疫一线的全体同志，以及关切支持我州卫生健康和医疗保障事业发展的各级各部门、社会各界，表示诚心的感谢，致以崇高的敬意！

　二、主动回应好人民群众对美妙生活的憧憬，推动全州卫生健康和医疗保障事业高质量发展

　2022 年是党的二十大成功召开之年，也是打好疫情防控总体

　战的攻坚克难之年，做好今年的卫生健康和医疗保障工作意义重大、使命光荣。全州各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻党中心、国务院的决策部署，落实省委、省政府和州委、州政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，坚决筑牢织密疫情防线，全面深化医卫体制改革，不断强化医疗服务保障，扎实推动健康 XX 建设，更好地回应好全州各族群众对美妙生活的憧憬。重点抓好以下三个方面的工作：

　（一）筑牢新冠疫情防线。当前，国际国内疫情形势严峻困难，加之新型病毒变异株层出不穷，拐点远未到来，全胜难以预期。正如 XX 书记昨天在 XX 市调研督导时强调，疫情防控没有阶段性，只有进行时。全州各级各部门要做好打长久战的打算，以不获全胜决不收兵的锐气，全力做好疫情防控各项工作，让群众更有平安感。一是统一思想，压实责任。各级各部门要仔细实行习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理和松劲心态，切实扛牢疫情防控属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任，引导广阔人民群众落实个人防护责任，真正把全州疫情防控的防线织得密不透风、筑得坚如磐石。二是严防输入，加固防线。要

　坚持人、物、环境同防，仔细实行国家、省、州决策部署，严格对标对表抓细抓实疫情防控各项工作。人防方面，要在抓好大数据推送信息排查的基础上，亲密跟踪国内疫情形势，进一步加强和规范入州关口排查和社区自主排查，严格按要求落实风险人员管控措施。物防方面，要加强进口冷链集中监管仓管理和境外快递邮件的检测消杀，严厉打击通过非法渠道流入我州的境外食品和货物，形成震慑态势。环境方面，要落实好重点场所定期消杀，加强对高风险岗位人员管理。三是补齐短板，提升实力。要坚决克服等、靠、要思想，进一步加大投入，全面充溢参战力气，提升实力水平。要储备足够的防疫物资，抓实定点隔离场所、救治医院规范设置和建设，实现 2 天内完成全员核酸检测的工作目标。要配齐配强流调、医疗救治、核酸采样和检测等专业队伍，组建好应急处置专家组。要对全体医务人员、全部参加疫情防控工作人员进行分级分类全覆盖培训，快速提升应急处置实力，确保招之即来、来之能战、战之能胜。

　（二）推动健康湘西建设。建设健康 XX，是时代发展的迫切要求，也是人民群众的共同期盼。近年来，我州卫健事业发展取得长足进步，但也存在资源配置不够合理、服务网络有待完善、健康产业发展滞后等问题，亟待进一步固本强基、创新提质。今年又是健康 XX 行动阶段性目标完成之年，各县市区、牵头单位要

　扎实推动 18 项专项行动，确保方案能落地、工作在推动、年内见实效，全方位全生命周期保障人民健康，让群众更有华蜜感。一是优化资源配置。要加快医疗卫生健康在建项目建设，紧盯国家投资政策加大项目申报争取力度，加快推动基础设施建设，供应更多更足的医疗资源，满意人民群众多样化就医需求。要擦亮优质医疗品牌，全力支持州人民医院打造 XX 山片区区域医疗中心，支持州民族中医院争创 XX 山片区中医民族医诊疗中心，支持 XX高校建设直属三甲医院。要健全医疗服务体系，支持县市综合医院创建三级医院，大力实施乡镇卫生院、村卫生室服务实力提升五年行动，主动构建城市社区 15 分钟就医圈和农村居民 30 分钟就医圈，确保县域内就诊率达到 90%以上。要优化医疗资源配置，完善分级诊疗制度，推动紧密型医共体建设试点工作，不断缩小城乡医疗实力差距，真正实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县。二是提升服务水平。要持续推动卫生信息化建设，实现全州各医疗机构全面接入全民健康信息平台，推动二级以上医院全面开通信息化便民服务，让才智医疗惠及更多群众。要主动打造特色专科和名医工作室，选拔、培育、引进一批医疗卫生拔尖人才，制定落实基层医疗机构激励政策，让乡村医护人员下得去、用得上、留得住。要坚持基本医疗卫生的公益属性，把公立医院改革作为医改攻坚的主战场，健全现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展。三是办好民生实事。要严格落实四个不摘

　要求，在持续规范健康扶贫政策的基础上，结合实施乡村振兴战略，进一步完善和创新防止因病致贫返贫政策机制。要全面完成省、州重点民生实事，着力强化孕产妇、儿童健康管理，主动开展诞生缺陷三级预防，创新推动 3 岁以下婴幼儿照护服务，全面落实三孩生育配套政策。要强化重点疾病防治，做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，深化重点职业病专项治理。要深化开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，引导人民群众形成健康、文明、卫生的生活方式和行为习惯。四是发展健康产业。要根据州委、州政府推动 10 条优势产业链建设和五好园区创建有关部署，加强与有关部门、企业连接，完善生物医药产业链两图两库两池两报告，抓实招商引资工作，引进一批市场前景好、辐射带动强、契合政策紧的项目，推动产业链与创新链、资金链、人才链、价值链深度融合，在药材种植、生产加工、销售物流、康养旅游等领域各打造 1 家以上龙头企业，同时创新推动民族医药中医药发展，深化挖掘、整理、传承苗医、土家医，大力推动医养结合，主动推动健康产业成为 XX 经济新的增长点。

　（三）优化医疗保障服务。随着近年来医药卫生体制改革的深化推动，我州医疗保障工作在一些基础性、关联性、标记性改革上取得新突破，实现了医疗保障水平不断提升，群众就医成本不断下降，医保基金管理不断规范。但客观来看，改革的深水区

　还没有过，还有很多硬骨头要啃，深层次的冲突问题还没有从根本上得到解决，须要进一步完善制度、健全机制、创新管理，让人民群众在医改工作中有更多的获得感。一是落实好医保待遇。要全面做实医保州级统筹工作，确保全州医保政策统一。要巩固拓展医保扶贫政策与乡村振兴的有效连接，强化农村低收入人口医保帮扶政策落实和待遇享受状况监测，既要按上级要求推动脱贫后的政策调整，又要在过渡期内杜绝规模化因病返贫。要主动推动门诊慢特病跨省干脆结算，确保年内各县市至少有 1 家定点医疗机构供应结算服务。要实施好国家医保谈判药品和双通道药品配备工作，合理确定定点药店，配齐配全药品品种，保障患者用药需求。二是推动好医保改革。要严格落实国家集采药品和耗材政策，主动参加省际联盟带量选购 ，扩大药品和耗材带量选购 范围。要刚好跟进国家集采药品、耗材带量选购 中选结果，规范医用耗材选购 管理，实现全州全部医保协议医疗机构医用耗材统一平台选购 。要主动支持民族医药中医药健康发展，帮助州内民族医药中医药企业申报纳入省基本医疗保险中药饮片书目和报销范围。三是监管好医保基金。要扎实抓好城乡居民参保缴费工作，按期完成医保基金化解消赤工作，严防再次出现当期亏损，确保基金的稳定可持续。要综合运用智能监控、突击检查、专家审查等多种方式，对定点医院、定点药店开展体检，实现监督检查全覆盖，确保基金监管无死角。要强化协同协作，充分发

　挥医保联席会议作用，构建医保、卫健、财政、公安、民政、市场监管等多部门协同作战格局。要尽快实现基金监管向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变，建成基金监管系统平台并顺当实现上线，确保基金运行合法规范、透亮公正。四是规范好医保服务。要建立统一规范的医保公共服务和稽核监管标准体系，实现医保经办六统一，即统一事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准。要聚焦群众医保需求，推动医保服务下沉，提升医保服务效率，让参保群众享受到更为便捷的服务。要完善好差评制度，建立健全医保政务服务评价标准体系和评价结果应用管理方法，将医保服务的评价建立在参保人的干脆体验上，推动医保服务提质增效。

　三、全力以赴抓好各项工作落实落细，呈现医卫系统服务全局发展的新担当新气象

　空谈误国，实干兴邦。全面完成今年全州卫生健康和医疗保障各项工作任务，以一域之光为全局添彩，各级各有关部门务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求实效。一要坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特殊是习近平总书记关于卫生健康和医疗保障工作的重要论述，作为做好工作的必修课，持续巩固

　拓展党史学习教化成果，坚决捍卫两个确立，进一步增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护。要大力弘扬宏大抗疫精神，在疫情防控各项工作中，坚持党员干部冲在前、医务人员作先锋，让党旗在抗疫一线高高飘扬，让白衣在抗疫一线闪闪发光。二要突出问题导向。通过这两年多来的疫情防控工作，我们发觉全州基层公共卫生和医疗服务基础设施还很薄弱，迫切须要补齐设施设备不足、人才队伍不强、服务水平不高等短板。各县市要坚持把发展卫生健康和医疗保障事业纳入政府重要议事日程，与其他重要工作同支配、同部署、同推动，尤其在资金投入、项目支配、政策制定等方面加大统筹力度，不断提高卫生健康和医疗保障水平，切实解决好群众的所急所盼所需。三要回应群众关切。要围绕群众关切关注的看病难、看病贵问题，突出医卫体制改革、公卫体系建设、医保基金监管、突发疫情处置、健康 XX 行动等重点领域，加强调查探讨，从群众期盼中明方向，从上级决策中找政策，从考察沟通中学阅历，结合实际形成科学方案，创新推动全州卫健医保事业高质量发展。四要树立良好形象。要大力弘扬医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高精神，持续深化医德医风专项整治行动，着力打造一支人民满足的卫生健康和医疗保障队伍。要坚持严管就是厚爱，仔细落实党风廉政建设责任制，督促广阔干部职工自觉扎牢纪律笼子，形成令行禁止、风清气正的良好氛围。要加大对卫健项目资金、惠民...

篇五：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　今天召开全县卫生健康工作会议，主要任务是总结 2019年度卫生健康工作，部署 2020 年度卫生健康工作任务。刚才对 2019 年度卫生健康工作 295 名表现突出个人进行了表扬，在这里，我代表局党组，向受表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，并通过你们向奋战在一线的广大卫生健康工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！稍后，暴县长还要给我们做重要指示，希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我讲个方面的问题：

　一、 一、2019 年全县 年全县 卫生健康工作回顾 2019 年，在县委县政府的坚强领导和市卫生健康委的关心支持下，我县的卫生健康工作坚持以党建为统领，抓住“健康沂南”列入今年全县重点工作这一机遇，做好“防、保、治、养”结合文章，有力推动了全县卫生健康事业高质量发展，取得了显著成绩。

　（一）年度责任目标圆满完成。全县公立医疗卫生机构完成门急诊 494.9554 万人次，住院 13.9129 万人次；乡镇卫生院业务收入 1.99 亿元，同比增长 5.66%。

　（二）积极搞好医疗卫生体制改革工作。

　认真学习各级关于医疗卫生体制的精神，组织到 x 县、xx和 xx 市等先进县区学习，深入到县、乡医疗机构调研，制定了我县的实施方案。目前已组建了县医院牵头县域紧密型医共体建设，县医院五大中心等已建设完成，全县大数据健康平台正在升级改造中。

　（三）增强医疗机构服务能力，提升群众就医体验。一是今年 9 月份，县医院顺利通过三级综合评审验收，县妇保院顺利通过三级专科评审验收，还被国家遴选为第一批分娩镇痛试点医院；苏村卫生院、界湖卫生院等启动了二级医院创建工作；二是承办了全国妇幼保健院院长会议、全国走进前列腺活动，承办了全省消化系统、全省疼痛年会、全省高血压外科、全省膏方节；三是秉持“学科兴院”发展理念，加强特色专科建设，提升医院核心竞争力。县人民医院 4 月份启动县域五大中心建设，包括卒中中心、创伤中心、胸痛中心、县域影像诊断中心和县影像质量控制中心，有效提升了绿色通道和单病种质量管理能力。其中卒中中心被省卫健委首批授予卒中防治中心，创伤中心被省创伤救治联盟授予山东省创伤救治联盟单位；县中医院今年新开设肛肠中心；县妇幼保健院成立全县产科质量控制中心，新增助产士门诊、美容门诊、心理咨询门诊、更年期保健和妇科内分泌门诊，目前正在申请争创市级产科临床重点学科。四是自 5 月份启动百支医疗队下基层义诊活动以来，累

　计派出 120 支医疗团队、出诊医生 600 多人次、覆盖 200 多个村庄、义诊群众达上万人，深受农村群众的好评。五是充分发挥业务院长作用。8 处卫生院选派了业务院长，其中 1 名博士，“业务院长”下派将有利于优质医疗资源精准下沉，帮助乡镇卫生院建立一套规范的管理制度、建设一个特色专科、培养一批业务骨干、建立一条双向转诊绿色通道，进一步筑牢基层卫生服务网底，推动乡村振兴战略实施。六是争取 960 医院 30余名军医在苏村、大庄、马牧池等 3 个乡镇开展了为期三天的送医送药义诊活动；省内 18 家三级医疗机构共 300 余名专家到 9 个乡镇走访慰问老党员、困难群众，开展了免费义诊活动，受益群众达 2000 余人。争取省老年人健康促进会专项资金 3万元，对抗战老兵进行慰问。七是加强医疗机构基础设施建设。县妇保院扩建项目、第二人民医院和山乡颐养院已完成规划，正在开工建设。

　（四）、加强职业病防治和应急管理工作。8 月底，承办了全市职业病培训和现场会。9 月 11 日，我县作为典型县区在山东省职业健康管理人员培训班作典型发言，并在全省卫健系统进行推广学习。10 月 10 日至 11 日，承办了全省应急队伍秋季拉练活动。

　（五）、扎实做好健康扶贫工作。“先诊疗后付费”“两减免两半”政策得到落实，对 2016 年以来健康持贫在政策落

　实方面的存在问题进行整改，落实对贫困户减免政策资金 115万元；全面落实了 2017 年、2018 年扶贫特惠保资金。

　（六）、发展医养健康产业。新增省医养健康产业重点项目两个，目前我县航和医疗设备、阳都健华制药、松山康养小镇已入选省重点项目，同时发展我县五家单位和四名个人入选临沂市医养健康产业协会，提升了我县医养健康产业影响力。

　（七）、开展爱国卫生创建工作。一是顺利完成国家卫生县城技术评估、综合评审等工作，通过国家卫生县城的验收；二是开展了卫生乡镇（街道）全域创建工作，11 个乡镇通过了市级卫生乡镇验收，双堠、马牧池等通过省级卫生乡镇验收，界湖街道、辛集等申报了创建国家卫生乡镇（街道）。

　二、 二、2020 年工作重点和任务 年工作重点和任务 2020 工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大及二中、三中、四中全会精神，坚持新形势下卫生与健康工作方针，按照中央省市关于卫生健康工作决策部署要求，聚焦工作中的重点、难点、痛点、堵点，着力抓弱项补短板、抓基层强基础、抓整合增优势、抓创新出亮点，促进健康事业、健康产业高质量发展，努力保障全人群全生命周期健康需求。重点做好以下工作：

　（一）以党的建设为统领，持续强化全面从严管党治党。

　一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的建设为统领，把推进全面从严治党的重心下沉到党支部、党小组，推进基层党组织标准化、规范化、精细化提升。二是围绕县委、县政府决策部署和县人代会确定的卫生健康重点工作任务，加强贯彻落实情况的监督检查，强化落实结果成效的问效问责，确保政令畅通，促进落实到位，抓好党组织书记第一责任人和班子成员“一岗双责”落实。三是聚焦落实中央八项规定精神，深入组织开展强化医疗健康领域形式主义、官僚主义问题集中整治，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓准，严肃查处违法违纪问题。四是持续开展医疗卫生行业作风整治专项行动，加大对医德医风和侵害患者权益等问题整治力度，深化“白衣天使永向党，杏林园里话担当”品牌创建。

　（二）做好新冠肺炎疫情防控常态化工作。当前我县疫情形势向好，连续 100 多天没有新增病例，但我们要清醒的看到，境外疫情扩散蔓延势头没有得到有效遏制，国内个别地区还不时出现聚集性疫情，人员流动和聚集带来的风险依然存在。各单位要克服麻痹思想，要加大对疫情防控常态化工作长期性和复杂性的的认识，时刻提高警惕，始终抓在手上，放在心里，认真落实医疗机构 18 条措施，确保不出任何问题。

　（三）全面深化推进深化医疗卫生体制改革。一是针对突发重大公共卫生事件暴露出的问题短板，加强医疗服务体系建

　设，加快第二人民医院、县妇幼保健院扩建和山乡颐养院项目开工建设。二是加强疾病预防控制基层基础，完善传染病医院（病区）建设，完善生物实验室建设，在疾病预防控制上建链、补链、强链，切实增强保障群众生命安全和身体健康的防线。三是指导县人民医院、县妇幼保健院抓好三级创建成果转化，带动医院整体能力水平提升；推动苏村、界湖卫生院做好二级医院评审工作，打造乡镇卫生院等级评审经验样板。四是加强重点学科建设，在肿瘤、心脑血管等重点学科建设实现突破。五是加强信息化应用突破，推进“电子健康卡”项目全面上线。六是构建县乡一体、乡村一体、县乡村三级医疗机构联动的医疗共同体，实现“六统一”，即统一人力资源管理、统一财务管理、统一业务管理、统一药品耗材管理、统一医保结算管理和统一信息系统管理，使医共体真正成为服务、管理、利益共同体。成立影像、检验、后勤县域中心，实现县、乡、村居三级医疗机构结果互认、信息共享，形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，实现区县域医疗服务一体化，为群众看病就医减轻负担、创造高效有序服务环境。

　（三）以突发重大公共卫生事件应对为切入点，加快推进健康沂南建设。一是适应重大疫情新形势新要求，推动基本公共卫生工作在做深、做透、做实、做细上下功夫。加强基础能力培训，着力整体素质推进。通过有效形式，强化分级分类培训，充实一线公共卫生队伍，强化基本业务培训，切实传导落

　实责任；组建精干负责的师资督导队伍，强化敬业、专业检查指导能力打造，抓好面上工作推进督导与考核，完成薄弱落后单位帮扶转化，推动全县整体均衡发展。二是推进项目智慧品牌建设。以健康信息平台为支撑，推动居民电子健康档案向居民开放，将辖区内各类医疗卫生机构居民诊疗、健康管理等信息归集到居民电子健康档案，实现基本公共卫生、基本医疗、家庭医生签约服务信息互联互通，强化基本公共卫生数据统计、分析、评价、导出等功能。三是强化分工协作密切配合，充分调动疾控、妇幼、传染病等专业公共卫生机构和乡村两级的积极性，职责担当不缺位，协作配合不越位，整合各类资源，协同强化业务培训、技术指导、考核评估，既抓镇村督导，又抓县级专业机构职责履行，既抓业绩结果，更抓实施过程的各个环节，发现链条扣得不紧、主体职责落空、衔接配合不力问题，坚决及时追责问责，切实让基层群众受益，真正增加居民获得感。四是强化预防为先理念，促进深化医防融合服务，以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，探索基层医防融合服务新模式，通过服务流程再造，将个体服务内容融入基层医疗服务中，发挥家庭医生团队优势，推动建立基层医疗机构与上级医疗机构的双向协作和转诊机制，利用诊间和健康驿站为居民提供服务。结合优质服务基行活动、社区医院建设试点、特色专科建设等工作，开展基层医师、护士和乡村医生的日常培训，尤其是要有针对性地加强签约服务所需的健康管理、营养、

　心理、康复、家庭病床、等方面能力提升。六是加强用人单位职业卫生主体责任落实，切实保障劳动者职业健康；全面启动新的职业病危害项目申报系统，加强与乡镇、疾控中心的沟通，指导企业自主申报，加强对申报备案系统的管理，发挥好申报系统晴雨表的作用。七是突出建设项目职业病防护设施“三同时”检查内容，督促指导企业落实《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》有关要求，切实执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度，把好建设项目源头关。八是按照国家和省、市统一部署，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，把农村人居环境卫生整治和城市爱国卫生运动摆到重要位置，进一步完善工作机制，不断改善城乡环境卫生质量。全面做好国家卫生县城创建成果巩固工作，认真做好 2 个国家级、7 个省级卫生乡镇创建工作，实现市级卫生乡镇（符合创建条件）全覆盖，省级卫生村、卫生单位创建不少于 30 个。结合各类健康主题日，协调配合相关部门开展健康教育和健康促进行动，引导广大群众建立健康的生活方式。

　（四）推进健康产业提级扩能。一是推进天河养老服务中心、界湖水浒套社区养老服务中心为重点的养老服务体系建设；加大项目资金申报力度，积极争取上级医养结合产业资金。二是完善妇幼健康服务体系，提高服务质量，严控孕产妇和婴儿死亡率，降低严重致残致愚患儿出生率，不断满足新时代妇女儿童健康需求。加快妇保院规划建设，提高妇幼保健承载能

　力。开展全程健康教育，以推进母子健康手册为主线，强化生育全程健康教育，精准推送母婴安全相关知识，引导公众正确认识妊娠风险，使每个孕产妇成为自身健康第一责任人，更好地接受孕产期保健服务，提高群众获得感。

　（五）坚决打赢健康扶贫攻坚战。今年是全国脱贫攻坚全面收官年，面向贫困人口、严重精神疾病患者等特殊群体，继续落实大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约管理一批的“三个一批”行动，确保如期完成健康扶贫工作任务。继续实行扶贫特惠保全覆盖，持续完善基本医保为主、商业补充保险为辅的五重保障制度，持续抓好健康扶贫“八个一”工程，着手着眼脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，建立适应新形势新要求的健康管理服务长效机制。

　（六）坚决强化卫生健康规范执法监督。一是以医疗机构为重点，进一步强化依法执业水平，以传染病防治工作为重点搞好医疗卫生监督。加大医疗市场的监督检查。二是以全县生活饮用水安全专项整治工作方案为标准，对全县百吨以上水厂进行监督检查，加大对全县学校饮用水的管理，对涉水产品的监督检查。三是以争创全国食安县为目标，进一步加大对全县餐饮具的规范管理。四是建立对公共场所的长效监督管理机制，巩固创卫成果。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，自觉接受监督。

　同志们，一分部署，九分落实。各医疗卫生单位要以对事业高度负责的态度，对局里确定的重点工作，主动担当，一项一项落实,一个环节一个环节推进，确保决策部署落地生根、见到实效。

　同志们，站在新起点，步入新常态，做好新时期卫生健康工作，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创卫生健康工作的新局面，为宜业宜居宜游沂南建设作出新的更大贡献！

　【篇 【篇 2 】在 2022 卫生健康工作会议上的讲话 同志们：

　今天我们召开全县卫生健康工作会议，这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、州卫生健康工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期的重点工作，动员全县上下进一步凝聚共识、明确任务、狠抓落实，全力推进“健康 xx 县”建设，努力开创我县卫生健康事业发展新局面。刚才，xx 同志宣读了xx 县 2019 年计划生育“一票否决”的决定；xx、xx 人民政府作了经验交流发言，若 xx 镇人民政府作了表态发言；xx 同志通报了受表扬的...

篇六：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　同志们：

　病有所医，是广阔群众最朴实的愿望，是各级当局应尽的职责。新一届市人平易近当局班子选举发生后，xx 市长对一以贯之鞭策医疗健康和医疗保障事业成长高度正视，要求春节前把有关工作摆设到位。今天我们召开会议放置这两项工作，就是要策动各级各有关部分提高政治站位，增强使命感责任感，以开局就加速、起步就起势的精气神，鞭策卫生健康和医疗保障工作迈上新台阶。刚刚，xx 副主席、xx 局长别离作了工作陈述，都讲得很好，请年夜师当真抓好落实。下面，我强调三个方面的定见：

　一、果断不移沿着习近平总书记指引的标的目标前行，奋力谱写健康中国的 XX 篇章 党的十八年夜以来，习近平总书记把“健康中国〞上升为国度计谋，作出了系列主要阐述。在目标意义上，总书记强调要对峙把人平易近健康放在优先成长的计谋位置，把增进人平易近福祉、促进人的周全成长作为成长的起点和落脚点。强调成立全平易近医保轨制就是要解除全体人平易近的疾病医疗后顾之忧，确保广阔人平易近群众能看病、敢看病、看得起病是保障平易近生的方针。在标的目标理念上，强调要对峙准确的卫生与健康工作方针，以下层为重点，以鼎新立异为动力，对峙预防为主、中西

　医并重，将健康融入所有政策，人平易近共建共享。强调对峙“年夜健康〞成长理念，从“以治病为中间〞转到“以健康为中间〞，促进健康政策融入全局、健康效劳贯串全程、健康福祉惠及全平易近。在体例路径上，强调对峙保根基补短板兜底线原则，确保人人享有根基医疗保障、根基医疗效劳和公共卫生效劳。强调对峙不懈、协同推进“三医联动〞，推进国度组织药品和耗材集中带量采购鼎新，深化医保付出体例鼎新，提高医保基金利用效能。总书记还屡次对疫情防控工作作出主要指示，强调始终绷紧疫情防控这根弦，周全做好“外防输入、内防反弹〞各项工作，果断降服麻木思惟、厌战情感、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控。我们要以习近平总书记关于卫生健康、医疗保障和疫情防控的系列主要阐述为根基遵循，对峙“人平易近对夸姣糊口的神驰就是我们的奋斗方针〞，心系人平易近健康福祉，弘扬伟年夜抗疫精力，以更高尺度、更鼎力度、更实行动，积极解决人平易近群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，加速构建全市卫生健康和医疗保障事业高质量成长新款式。

　2021 年对于卫健和医保工作来说，是极不服凡、至关主要的一年。一年来，年夜师从严从实防疫情，攻坚克难推医改，协作联动强系统，是最为吃劲的一年，也是最出成就的一年。我们高效措置了外乡疫情，成功将国内多轮疫情拒之于市域之外；我们深切推进了医卫鼎新，医疗效劳能力稳步晋升，下层公卫网底不竭稳固，群众用药承担持续减轻，多项指标排名全省前列，多项经验获得普遍推介，多项工作荣获上级表扬，砌稳了高质量成长

　的“第一块砖〞。这些成就的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思惟的科学指引，得益于市委、市当局的顽强带领，得益于全市卫健和医保系统广阔干部职工踔厉奋进、笃行不怠，得益于全体医务人员、广阔疫情防控参战人员逆向前行、日夜奋战。借此时机，我谨代表市人平易近当局，向全市卫健和医保系统的广阔干部职工，向持久奋战在抗疫一线的全体同志，以及关心撑持我市卫生健康和医疗保障事业成长的各级各部分、社会各界，暗示衷心的感激，致以高尚的敬意！

　二、积极回应大好人平易近群众对夸姣糊口的神驰，鞭策全市卫生健康和医疗保障事业高质量成长 2022 年是党的二十年夜胜利召开之年，也是打好疫情防控总体战的攻坚克难之年，做好本年的卫生健康和医疗保障工作意义重年夜、使命荣耀。全市各级各部分要对峙以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的十九年夜和十九届历次全会精力，贯彻党中心、国务院的决议计划摆设，落实省委、省当局和市委、市当局工作要求，安身新成长阶段、贯彻新成长理念、融入新成长款式、鞭策高质量成长，果断筑牢织密疫情防地，周全深化医卫系统体例鼎新，不竭强化医疗效劳保障，扎实推进健康 XX 扶植，更好地回应好全市各族群众对夸姣糊口的神驰。重点抓好以下三个方面的工作：

　〔一〕筑牢新冠疫情防地。当前，国际国内疫景象势严重复杂，加之新型病毒变异株层出不穷，拐点远未到来，全胜难以预期。正如正贵书记昨天在吉首市调研督导时强调，疫情防控没有

　阶段性，只有进行时。全市各级各部分要做好打持久战的筹办，以不获全胜决不收兵的锐气，全力做好疫情防控各项工作，让群众更有平安感。一是同一思惟，压实责任。各级各部分要当真贯彻落练习近平总书记关于疫情防控工作的主要阐述，对峙人平易近至上、生命至上，果断降服麻木思惟、厌战情感、侥幸心理和松劲心态，切实扛牢疫情防控属地打点责任、部分监管责任、单元主体责任，指导广阔人平易近群众落实小我防护责任，真正把全市疫情防控的防地织得密不通风、筑得固假设金汤。二是谨防输入，加固防地。要对峙人、物、情况同防，当真贯彻落实国度、省、市决议计划摆设，严酷对标对表抓细抓实疫情防控各项工作。人防方面，要在抓好年夜数据推送信息排查的根底上，慎密亲密跟踪国内疫景象势，进一步增强和尺度入市“关隘〞排查和社区自立排查，严酷按要求落实风险人员管控办法。物防方面，要增强进口冷链集中监管仓打点和境外快递邮件的检测消杀，峻厉冲击经由过程不法渠道流入我市的境外食物和货色，形成震慑态势。情况方面，要落实好重点场合按期消杀，增强对高风险岗亭人员打点。三是补齐短板，晋升能力。要果断降服“等、靠、要〞思惟，进一步加年夜投入，周全充实参战力量，晋升能力程度。要储藏足够的防疫物资，抓实定点隔离场合、救治病院尺度设置和扶植，实现 2 天内完成全员核酸检测的工作方针。要配齐配强流调、医疗救治、核酸采样和检测等专业步队，组建好应急措置专家组。要对全体医务人员、所有介入疫情防控工作人员进行分级分类全笼盖培训，敏捷晋升应急措置能力，确保招之即来、来

　之能战、战之能胜。

　〔二〕推进健康 XX 扶植。扶植健康 XX，是时代成长的火急要求，也是人平易近群众的配合期盼。近年来，我市卫健事业成长取得长足前进，但也存在资本设置装备摆设不敷合理、效劳收集有待完美、健康财产成长滞后等问题，亟待进一步固本强基、立异提质。本年又是健康 XX 步履阶段性方针完成之年，各县市区、牵头单元要扎实推进 18 项专项步履，确保方案能落地、工作在推进、年内见实效，全方位全生命周期保障人平易近健康，让群众更有幸福感。一是优化资本设置装备摆设。要加速医疗卫生健康在建工程扶植，紧盯国度投资政策加年夜工程申报争夺力度，加速推进根底行动措施扶植，供给更多更足的医疗资本，知足人平易近群浩繁样化就医需求。要擦亮优质医疗品牌，全力撑持市人平易近病院打造武陵山片戋戋域医疗中间，撑持市平易近族中病院争创武陵山片区中医平易近族医诊疗中间，撑持吉首年夜学扶植直属三甲病院。要健全医疗效劳系统，撑持县市综合病院创立三级病院，鼎力实施乡镇卫生院、村卫生室效劳能力晋升五年步履，积极构建城市社区 15 分钟就医圈和农村居平易近 30分钟就医圈，确保县域内就诊率到达 90％以上。要优化医疗资本设置装备摆设，完美分级诊疗轨制，推进慎密型医共体扶植试点工作，不竭缩小城乡医疗能力差距，真正实现小病不出村、常见病不出乡镇、年夜病不出县。二是晋升效劳程度。要持续推进卫生信息化扶植，实现全市各医疗机构周全接入全平易近健康信息平台，推进二级以上病院周全开通信息化便平易近效劳，让聪明

　医疗惠及更多群众。要积极打造特色专科和名医工作室，选拔、培育、引进一批医疗卫生拔尖人才，拟定落实下层医疗机构鼓励政策，让村落医护人员下得去、用得上、留得住。要对峙根基医疗卫生的公益属性，把公立病院鼎新作为医改攻坚的主疆场，健全现代病院打点轨制，鞭策公立病院高质量成长。三是办妥平易近生实事。要严酷落实“四个不摘〞要求，在持续尺度健康扶贫政策的根底上，连系实施村落振兴计谋，进一步完美和立异防止因病致贫返贫政策机制。要周全完成省、市重点平易近生实事，出力强化孕产妇、儿童健康打点，积极开展出生缺陷三级预防，立异推进 3 岁以下婴幼儿照护效劳，周全落实三孩生育配套政策。要强化重点疾病防治，做好艾滋病、结核病等重年夜流行症防控，深化重点职业病专项治理。要深切开展爱国卫生活动，改善城乡情况卫生状况，指导人平易近群众形成健康、文明、卫生的糊口体例和行为习惯。四是成长健康财产。要按照市委、市当局鞭策10 条优势财产链扶植和“五好园区〞创立有关摆设，增强与有关部分、企业跟尾，完美生物医药财产链“两图两库两池两陈述〞，抓实招商引资工作，引进一批市场前景好、辐射带动强、契合政策紧的工程，鞭策财产链与立异链、资金链、人才链、价值链深度融合，在药材莳植、出产加工、发卖物流、康养旅游等范畴各打造 1 家以上龙头企业，同时立异鞭策平易近族医药中医药成长，深切挖掘、清算、传承苗医、土家医，鼎力推进医养连系，积极鞭策健康财产成为 XX 经济新的增加点。

　〔三〕优化医疗保障效劳。跟着近年来医药卫生系统体例鼎

　新的深切推进，我市医疗保障工作在一些根底性、联系关系性、标记性鼎新上取得新冲破，实现了医疗保障程度不竭晋升，群众就医本钱不竭下降，医保基金打点不竭尺度。但客不雅来看，鼎新的“深水区〞还没有过，还有很多“硬骨头〞要啃，深条理的矛盾问题还没有从底子上获得解决，需要进一步完美轨制、健全机制、立异打点，让人平易近群众在医改工作中有更多的获得感。一是落实好医保待遇。要周全做实医保市级统筹工作，确保全市医保政策同一。要稳固拓展医保扶贫政策与村落振兴的有用跟尾，强化农村低收入生齿医保帮扶政策落实和待遇享受情况监测，既要按上级要求推进脱贫后的政策调整，又要在过渡期内杜绝规模化因病返贫。要积极推进门诊慢特病跨省直接结算，确保年内各县市至少有 1 家定点医疗机构供给结算效劳。要实施好国度医保构和药品和“双通道〞药品配备工作，合理确定定点药店，配齐配全药品品种，保障患者用药需求。二是推进好医保鼎新。要严酷落实国度集采药品和耗材政策，积极介入省际联盟带量采购，扩年夜药品和耗材带量采购规模。要实时跟进国度集采药品、耗材带量采购中选功效，尺度医用耗材采购打点，实现全市所有医保和谈医疗机构医用耗材同一平台采购。要积极撑持平易近族医药中医药健康成长，帮忙市内平易近族医药中医药企业申报纳入省根基医疗保险中药饮片目次和报销规模。三是监管好医保基金。要扎实抓好城乡居平易近参保缴费工作，按期完成医保基金化解消赤工作，谨防再次呈现当期吃亏，确保基金的不变可持续。要综合运用智能监控、突击查抄、专家审查等多种体例，对定点

　病院、定点药店开展“体检〞，实现监视查抄全笼盖，确保基金监管无死角。要强化协同配合，充实阐扬医保联席会议感化，构建医保、卫健、财务、公安、平易近政、市场监管等多部分协同作战款式。要尽快实现基金监管向年夜数据全方位、全流程、全环节智能监控改变，建成基金监管系统平台并顺遂实现上线，确保基金运行正当尺度、透明公道。四是尺度好医保效劳。要成立同一尺度的医保公共效劳和考核监管尺度系统，实现医保经办“六同一〞，即同一事项名称、事项编码、打点材料、打点时限、打点环节、效劳尺度。要聚焦群众医保需求，推进医保效劳下沉，晋升医保效劳效率，让参保群众享受到更为便捷的效劳。要完美“好差评〞轨制，成立健全医保政务效劳评价尺度系统和评价功效应用打点体例，将医保效劳的评价成立在参保人的直接体验上，鞭策医保效劳提质增效。

　三、尽心尽力抓好各项工作落实落细，揭示医卫系统效劳全局成长的新担任新景象形象 空口说误国，实干兴邦。周全完成本年全市卫生健康和医疗保障各项工作使命，以一域之光为全局添彩，各级各有关部分务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作办法，下真功、出硬招、求实效。一要对峙党建引领。对峙把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思惟，出格是习近平总书记关于卫生健康和医疗保障工作的主要阐述，作为做好工作的必修课，持续稳固拓展党史进修教育功效，果断保卫“两个确立〞，进一步增强“四个意识〞、果断“四个自傲〞、做到“两个维护〞。要鼎

　力弘扬伟年夜抗疫精力，在疫情防控各项工作中，对峙党员干部冲在前、医务人员作前锋，让党旗在抗疫一线高高飘荡，让白衣在抗疫一线闪闪发光。二要凸起问题导向。经由过程这两年多来的疫情防控工作，我们发现全市下层公共卫生和医疗效劳根底行动措施还很亏弱，火急需要补齐行动措施设备缺乏、人才步队不强、效劳程度不高档短板。各县市要对峙把成长卫生健康和医疗保障事业纳入当局主要议事日程，与其他主要工作同放置、同摆设、同推进，尤其在资金投入、工程放置、政策拟定等方面加年夜统筹力度，不竭提高卫生健康和医疗保障程度，切实解决好群众的所急所盼所需。三要回应群众关切。要环绕群众关心存眷的“看病难、看病贵〞问题，凸起医卫系统体例鼎新、公卫系统扶植、医保基金监管、突发疫情措置、健康 XX 步履等重点范畴，增强查询拜访研究，从群众期盼中明标的目标，从上级决议计划中找政策，从考查交流中学经验，连系现实形成科学方案，立异鞭策全市卫健医保事业高质量成长。四要树立杰出形象。要鼎力弘扬医务工作者“...

篇七：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　吴建军 同志们：

　今天我们召开全市工作会议，主要任务是全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省、州卫生健康工作会议要求，总结2020 年工作，安排部署 2021 年工作。同时，通过此次会议，进一步明确当前疫情防控形势和卫生健康事业发展目标任务，为统筹科学精准疫情防控和卫生健康事业发展工作凝聚共识。下面，我主要讲三个方面的内容。

　一、总结 2020，同甘共苦奋力干，守得云开见月明。

　（一）面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫健工作者众志成城、英模辈出、共克时艰，疫情防控取得决定性成果。

　1.全力以赴打赢疫情防控阻击战。2020 年新冠肺炎疫情发生以来，及时制定应急预案，确定定点医疗机构，组建专家组，围绕“筛查甄别—转运救治—康复出院—隔离观察”工作闭环，建立市乡村三级会诊救治网络，优化“四类人员”收治转诊通道，落实“四早”措施。严厉院内感染防控工作规范，严格落实发热门诊、严肃预检分诊和首诊负责制，不断加强预检分诊、发热门诊、住院病区等重点环节管理，严格规范医务人员个人防护，确保了抗疫期间医务人员 0 感染的目标。规范发热门诊“三区两通

　 2 道”建设，完成应急改造工作,确保了发热门诊有效运转。按照“四集中”的原则救治每一名患者，全市 57 例确诊患者与 3 例无症状感染者顺利治愈出院，治愈率达 98.28%，利川市被省评估为第一批低风险地区，为全市经济社会发展争取到宝贵的时间。

　2.毫不松懈开展防控成果保卫战。常态化疫情防控以来，严格落实“四方”责任，抓好全市常态化防控措施，全市二级综合医院、乡镇卫生院均按照要求规范设置发热门诊，落实 24 小时运转机制。切实发挥“哨点”作用，落实院感防控规范，对进入发热门诊的患者、新入院患者和陪护人员进行核酸检测，仅 2020年 11 月至 12 月底，全市发热门诊患者累计核酸检测 3423 人次，新住院患者累计检测 19146 人次，陪护人员累计检测 9560 人次。全市核酸检测累计突破 22 万人次，全年近 50 万人次。2020 年各级财政保障疫情防控资金 13299.39 万元（含中央党员捐款1489.06 万元），确保疫情防控经费支出。结合全省“大培训、大练兵、大督查”活动，积极开展全市医务人员大培训，线上培训 4487 人、线下培训 15198 人次。从 2020 年 9 月起，全市各级各类医疗机构每半月开展一次院感全员培训，形成了院感培训长效机制。在新冠肺炎疫情防控工作中 市疾控中心被省委省政府表彰为“全省先进基层党组织”，文斗镇卫生院被州委州政府表彰为“全州先进基层党组织”和“全州抗疫先进集体”，市卫健局被州委州政府表彰为“全州抗疫先进集体”，卫健系统 9 29 人次

　 3 获得省州级以上表彰。

　（二）统筹推进疫情防控和卫生健康工作，锚定目标任务，毫不松懈推进卫健工作高质量发展，卫生健康工作取得新成效。

　1.全面完成“健康恩施”任务。2020 年，全市医保基金总额预付和结余留用政策落实率 100%；县域内住院量占比 92.3%，基层诊疗量占比 80.6%；成立了利川市民族中医院和利川东方和谐医院一级急救站，成立了 16 个二级急救站，形成了市 120 急救中心、中心卫生院、乡镇卫生院、乡村卫生室为架构的院前急救网络体系；落实乡村医生养老保障政策，833 名乡村医生全部纳入养老保险专项定补及养老保险专项补助计划；全市 14 个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均已建设国医堂，覆盖率 100%；全市人均预期寿命达到 78 岁；婴儿死亡率 4.03‰；5 岁以下儿童死亡率 5.86‰；城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到 100%；按照《2020 年居民健康素养促进工作项目通知》，全市健康素养水平达到 25.6%。我市印发《利川市疾控体系改革和公共卫生体系建设责任清单》，成立了全市疾控体系改革和公共卫生体系建设领导小组推进改革工作，确保疾控体系改革和公共卫生体系建设任务落实落地。

　健康恩施建设工作与推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作在全州目标考核名列第一，并在全州卫生健康工作会议上作经验交流发言。

　2.健康扶贫成果得到巩固。一是健康扶贫“四位一体”机制

　 4 不断健全。严格落实“四位一体”健康扶贫机制，确保贫困人口在县域内住院政策范围内医疗费用报销比例达到90%左右；大病、特殊慢性病县域内门诊，政策范围内医疗费用报销比例达到 80%左右，全市农村贫困人口参保率达到 100%。二是“三个一批”行动计划成效显著。分类落实大病慢病管理，累计救治管理 30种大病 3774 人；组建 282 个家庭医生团队，专项预算资金 1000余万元用于家庭医生签约服务与健康体检，截至 2020 年全市共签约 20.34 万人。组织专家下乡集中（入户）评审，全市累计纳入门诊特殊慢性病审批通过 24590 人（贫困人口 9331 人）。三是健康扶贫便民惠民措施不断强化。严格落实“先诊疗后付费”制度，通过医保智能监控系统确保全面实施“一站式、一票制”即时结算。经过多层次考核，卫健系统圆满完成健康扶贫任务。

　3.医疗服务能力得到增强。一是医改成效进一步巩固。2020年 1-10 月，药品价格降低让利 2211.56.万元，医疗服务价格净调整 229.55 万元，共计让利 1982.01 万元。二是实施改善医疗服务计划。大力推行多学科诊疗和日间手术，积极推进智慧医院建设，充分利用“互联网+医疗健康”优化服务流程。三是提升基层医疗机构医疗服务能力。加强基层人才队伍建设，全年新招录 82 名专业人才补充基层卫生健康工作队伍。推进以考促学工作，对全市 14 个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）629 人开展“三基”理论考试，全市 1452 人次参加卫生专业技术（护士执业）资格考试，103 人参加高级资格评审。四是三级医疗卫生体

　 5 系不断完善。形成了以市直医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的医疗卫生服务体系。五是卫生健康领域项目建设稳步推进。争取抗疫特别国债项目资金 25386 万元，落实公共卫生补短板项目 18 个，支出率达 96.61%，市应急防疫中心实现开工建设。争取上级资金 8800 万元支持市民族中医院整体搬迁、市人民医院医技楼建设，汪营后备院区已经投入使用，市人民医院传染病大楼装修完毕后投入使用。

　4.卫生应急基础得到夯实。一是应急预案体系不断完善。新制定了《利川市新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）》，结合疫情防控经验， 修订完善了《 突发公共卫生应急预案》和《突发公共事件紧急医学救援预案》。二是强化应急演练和应急保障。完成新冠肺炎疫情处置桌面演练和应急处置实战演练，按照全州统一安排开展新冠疫情防控检验性应急演练，参加全市大型应急演练活动。为农民丰收节、山马赛、红茶峰会、省对县市党委和政府扶贫考核、脱贫攻坚省际交叉考核、市人大和市政协会议、中高考等活动提供了30余次卫生应急保障。举办应急培训班20期，培训人数 1300 人。

　5.疾病预防控制成效明显。一是加强疫情监测管理。全年无甲类传染病发生，登记乙、丙类传染病病例数 860 例，网络报告率 100%、及时报告率 100%。明确市人民医院为利川市公共卫生临床基地，出台疾控中心与市人民医院双向学科交流方案，市疾控中心定期组织公共卫生医师到市人民医院进修临床知识。二是

　 6 加强传染病管理工作，管理肺结核患者达到率 100%，扎实推进艾滋病防治工作。三是落实免疫规划工作，所有适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率超过国家标准，稳妥推进新冠疫苗接种工作，无严重不良异常接种反应发生。四是推进健康促进与教育管理。健康档案建档率 97.78%,电子健康档案建档率 97.22%；加强健康宣教，举办咨询和讲座 2600 余次，参与人数超过 5 万人；老年人健康管理率 75.19%；高血压患者规范管理率 88.08%，老年人中医药健康管理率 80.26%；规范严重精神障碍患者管理，管理率达到 96.89%。五是加强疾控队伍建设。开展全市新冠肺炎精准流行病学调查培训，市级流调队 59 人、乡镇流调队 60 人参加培训。

　组队参与全州新冠肺炎疫情防控“技能大比武”活动，荣获第三名。

　6.妇幼健康管理质量显著提升。一是开展妇女保健工作。2020 年宫颈癌筛查 9059 人次，乳腺癌筛查 9185 人次，累计完成免费婚前医学检查 522 人（261 对）。二是做好孕产妇保健工作。本年度孕早期检查率 92.24%、产后访视率 95.85%、住院分娩率 99.99%， 全年无孕产妇死亡。接受初次母婴阻断检测孕妇5271 人次，检测率为 100%。全年机构内产妇 5927 人，活产 5937人，孕产期接受母婴阻断检测 5902 人，检测率 99.58%。截止 11月底完成孕前优生检查 783 份。三是强化儿童保健管理。新生儿疾病筛查率达 98%，全市 7 岁以下儿童保健覆盖率 86.57%，无新生儿破伤风发生，各种死亡率均控制在省级要求范围之内。

　 7 7.中医药事业实现创新发展。一是实施 “杏林计划”提升中医药人员服务能力。制定全市基层卫生人员中医药服务能力提升培训实施方案，抽组 12 名专家分组对全市中医康复、公共卫生和村卫生室等 869 名基层卫生人员进行培训。制定促进中医药传承创新发展工作方案和中医“师带徒”工作方案，专项安排经费28 万元遴选 10 名指导老师与乡镇选派的 14 名业务骨干通过“师带徒”形式培养高层次中医药创新型人才，3 名州级中医药大师各招收 2 名学生，全市选派 5 人参加恩施州“西学中”人才工程，带动中医药优秀人才培养。二是推进生物医药产业发展。成立全市生物医药产业集群领导小组推进生物医药产业发展，强化中医药传统文化宣传，提升居民知晓率，推进生物医药产业为代表的大健康产业发展，引导建档立卡贫困户因地制宜种植中药材，增加产业附加值，发挥品牌效应，培育一批畅销、知名的本土产品。三是完善中医药服务体系。市民族中医院新院区项目、中医服务体系和能力提升建设稳步推进，建成 10 个国家、省、州级重点中医专科，全市建成 13 个知名中医工作室，市乡村三级中医服务网络基本健全，基层国医堂实现 100%全覆盖，人才队伍和业务技能得到全面提升。

　8.人口家庭实现均衡发展。2020 考核年度出生 7666 人，出生人口性别比 106.46，出生人口统计准确率达 99.80%。严格落实计生惠民政策，2020 年计生奖扶对象 6867 人，兑现奖扶金659.232 万元；计划生育家庭特别扶助对象 466 人（失独 333 人，

　 8 独生子女伤残 133 人），兑现特扶金 76.608 万元；全市农村及城镇无业居民独生子女共领证946人，共兑现保健费14.19万元；农村独女户和双女户共 72 人获得关爱女孩助学奖 7.2 万元；为30 名百岁以上老人兑现慰问金 1.5 万元；为 4 名特困老人兑现慰问金 0.4 万元；计划生育特殊家庭联系人制度落实率达到100%，计划生育特殊家庭开通就医绿色通道率达到 100%，计划生育特殊家庭“三节”慰问达到 100%。

　9.卫生健康信息化建设稳步推进。一是推进医疗机构开展线上服务。疫情防控期间开展线上问诊服务，市中医院建成微信支付、网上订药系统，市人民医院开展网上预约挂号、查看检验检测报告等网上惠民便民服务。二是保障疫情防控期间视频调度会议。采用小鱼易连视频终端设备，建成覆盖卫健系统各单位的应急管理视频会议系统，保障会议 140 余次。三是持续完善各医疗管理信息系统满足业务需求。完善 HIS 系统医疗服务项目，完成公立医疗机构“两险”合并、门诊统筹等接口改造。新增新冠肺炎随访管理等业务模块。四是加强网络信息安全建设工作。组织公立医疗机构参加网络安全视频会议、网络安全技术培训，完成乡镇卫生院 HIS 系统、基本公卫和村卫生室医疗管理系统迁移工作，确保基层医疗机构业务正常运行。五是推进“互联网+健康利川”基层信息化建设项目。推进“互联网+健康利川”基层信息化项目建设，搭建全民健康信息平台，新建基层医疗管理系统和基本公共卫生服务系统，促进医卫融合，优化服务流程，提高

　 9 服务效率。

　10.爱卫运动深入开展。一是开展第 32 个爱国卫生月活动，落实爱国卫生“十大行动任务”要求，动员全市干部职工、党员、志愿者及广大人民群众 74902 人次参与了环境卫生整治，为人居环境治理和疫情防控提供活动载体。二是开展卫生创建活动。迎接 2020 年省级卫生城市及国家（省级）卫生乡镇创建（复审）州级复审，文斗镇、凉雾乡顺利通过了州级验收。三是实施“厕所革命”。完成全市农村户厕 7993 所、农村公厕 97 所的市级验收，农村厕所革命实施三年以来我农村拥有卫生厕所农户比例达94.2%，建有公共厕所的行政村比例达 95%，开展厕所粪污资源化利用的行政村比例达 85%。

　11.卫健领域法治建设落地落实。一是不断推进普法工作，大力宣传《卫生健康促进法》、《民法典》等法律法规。二是加强行政执法，2020 年审核卫生行政处罚案件 58 件，涉及处罚金额 20.4 万元。三是完成双随机抽查任务，2020 年国抽事项 131个，市抽 105 个，均已完成监督检查并在利川新闻网上公示，覆盖率、监督率均为 100%。与教育局联合抽查学校 20 家，与市场监管局、公安局联合抽查住宿业 5 家，任务完成率 100%。四是落实优化营商环境工作。开展局长进窗口帮办事 17 次，帮助解决问题 3 个。全面推广应用“及时预警、超时默认”，推进“就近办”、“网上办”，实现“一网通办、一窗通办”。对 119 项行政审批事项进行流程再造，梳理减少申请材料 50 个，减少跑

　 10 腿 68 项。

　12.平安医院建设不断巩固。进一步压实安全生产工作一把手主体责任，建立健全安全生产责任体系，严格落实“三个必须”要求，明确各安全生产...

篇八：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　医疗保障工作会议上的讲话稿

　同志们：

　今天，我们召开全市健康扶贫巡视整改暨 XX 年卫生健康医疗保障工作电视电话会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、全国全省卫生健康工作会议、全省健康扶贫工作电视电话会议、全省医疗保障脱贫攻坚整改工作推进会及市委九届六次全会、市“两会”精神，总结 XX 年健康扶贫及卫生健康、医疗保障工作，安排部署中央脱贫攻坚专项巡视及省扶贫开发成效考核反馈健康扶贫存在问题的整改工作以及 XX 年工作任务。刚才，砚山县及麻栗坡县分别围绕饮水安全及大病规范救治作了交流发言，经验和做法都很好，请大家相互学习、相互借鉴，共同提高。市卫生健康委、市医疗保障局分别通报 XX 年工作情况，对 XX 年工作任务作了安排部署，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

　XX 年，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门大力支持下，在全市广大卫生健康及医疗保障工作者的共同努力下，全市健康扶贫攻坚战取得重大进展，医药卫生体制改革向纵深推进、疾病防控卫生应急处置等公共卫生服务取得明显成效、卫生健康各项便民惠民政策得到全面落实，医保覆盖范围不断扩大、重点领域改革稳步推进、待遇水平持续提高、医疗救助有序开展、医疗保障基金安全可控、“互联网+医保”成效明显，在此，我代表市人民政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　下面，我讲三点意见。

　一、以巡视整改为契机，全力打好健康扶贫攻坚战

　XX 年中央第十二巡视组对 XX 省开展脱贫攻坚专项巡视并指出存在问题。

　XX

　年

　2

　月

　27

　日

　，省委、省政府召开中央脱贫攻坚专项巡视指出问题整改工作暨全省脱贫攻坚推进和作风建设会议，XX 书记、XX 省长作了重要讲话，安排部署专项巡视整改和下一步全省脱贫攻坚工作，提出要高标准高质量高水平抓好整改，决战决胜打赢精准脱贫攻坚战。

　3

　月

　1

　日

　，省政府召开健康扶贫工作电视电话会议，副省长李玛琳对健康扶贫工作作出了安排部署。为抓好整改工作，市委、市政府专门下发了整改方案。我们要坚决把思想和行动统一到中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，全国、全省的会议精神和市委市政府的决策部署上来，针对巡视指出问

　题、省对市 XX 年扶贫开发工作成效考核反馈的问题以及自身查找出的问题，要举一反三，扎扎实实抓好整改工作。要进一步提高政治站位，站在全市打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的大局，深刻认识当前做好健康扶贫工作的重要性、艰巨性、复杂性，增强做好健康扶贫工作的责任感和紧迫感，以决战攻坚的态势，以务实奋进的作风，推进健康扶贫工作取得新成效。在这里，我再强调五个方面工作。

　（一）确保医疗保障政策平稳过渡。根据中央脱贫攻坚专项巡视指出问题整改要求以及XX年10月国家卫生健康委牵头印发的《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》和 XX 年 9月国家医保局牵头印发的《医疗保障扶贫三年行动实施方案》要求，省上对《XX 省健康扶贫 X 条措施》中的医疗保障政策进行调整，XX 年 1 月印发了《XX 省医疗保障局 XX 省财政厅 XX 省扶贫办 XX 省民政厅关于转发国家医疗保障扶贫三年行动实施方案 XX 的通知》，将城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助和医疗费用兜底保障机制“四重保障”调整为城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”。

　调整以后：

　一是保障形式有变化。原来的“四重保障”变为了“三重保障”，“医疗救助”与“兜底保障”整合为“医疗救助”。

　二是覆盖范围有变化。基本医保、大病保险、医疗救助政策覆盖范围从单一的档卡户，扩大至档卡、特困、低保、贫困残疾人等四类农村贫困人口，要求覆盖率达 100%。

　三

　是报销政策有变化。基本医保坚持公平普惠，对建档立卡贫困人口不再实行特殊倾斜；大病保险调整为对建档立卡贫困人口实行“起付线降低 50%、报销比例提高 5 个百分点，逐步提高并取消封顶线”；主要通过加大医疗救助力度来体现对建档立卡贫困人口的倾斜，将“符合转诊转院规范住院费用实际报销 90%”的政策调整为“年度救助限额内建档立卡贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%”。此外，明确了住院起付线不计入医疗救助范围；明确了只对符合转诊转院规范、政策范围内住院医疗费用实施医疗救助，建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范医疗费用超过当地农村居民人均可支配收入部分，不纳入医疗救助保障。确有困难的，通过临时救助等社会救助渠道解决，各级政府要加大对临时救助资金用于健康扶贫的统筹力度，确保不因病致贫返贫。

　为确保医疗保障政策的平稳过渡、有序实施。

　一是做好动员培训。市医保局要迅速组织各级医保经办机构、定点医疗机构做好政策培训和相关准备，讲清楚政策变化的原因、调整的方式、“三重保障”资金的支出责任、使用和监管，及时调整医保信息系统。市卫生健康委要与市医保局一起抓好定点医疗机构培训，强化医疗机构目录外费用控制和集中定点救治工作。对于不遵守就医秩序和医疗机构转诊转院规定的建档立卡贫困人口，不予享受医疗保障扶贫待遇。考核时，

　对此类情况不作为未达标事项。各县（市）要组织动员基层工作力量，讲清楚这次政策调整主要是按照中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，是根据国家和省有关政策文件组织实施的，目的是为了使政策更加精准，避免出现“悬崖效应”，解决医保资金运行困难，让保障更可持续。要及时研判可能发生的突发状况，做好群众的宣传引导工作。医疗机构作为服务贫困群众的“一站式”结算窗口，要做好解疑释惑和引导工作，工作人员要对政策做到应知应会，对建档立卡贫困人口进行耐心细致地解释。各地的宣传资料要及时与新的政策相衔接，避免引发对新老政策的比较、质疑和误读。

　二是关于政策执行的时间。省健康扶贫工作会议要求原则上从

　XX

　年

　3

　月

　1

　日起

　开始执行，根据省的要求，3 月底必须完成。市上已经下发了《关于中央第十二巡视组对 XX 省开展脱贫攻坚专项巡视反馈医疗保障扶贫方面问题的整改方案》，各县（市）必须按照中央和省市的要求，不折不扣地执行新的医疗保障扶贫政策，切不可再自行出台额外的保障措施，随意拔高或降低标准，吊高贫困群众的胃口或降低脱贫的质量。

　三是关于医疗保障政策与《XX 省健康扶贫 30 条措施》《XX 市健康扶贫实施方案》《XX 市健康扶贫三年攻坚行动实施方案年）》的关系。医疗保障政策以《XX 省医疗保障局 XX 省财政厅XX 省扶贫办 XX 省民政厅关于转发国家医疗保障扶贫三年

　行动实施方案（XX—2020 年）的通知》（医保〔XX〕18号）文件为准。

　（二）集中整治家庭医生“签而不为”现象。首先，从签约任务做起。不再片面追求“建档立卡贫困人口 100%签约或全覆盖”，重点强调“签约一人、履约一人、做实一人”。其次，从重点人群、重点疾病抓起。重点聚焦因病致贫返贫人员，患有大病、慢病人员，老年人、孕产妇、儿童和残疾人，突出高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四种常见疾病，集中精力做好签约后服务。另外，从服务规范上改起。进一步放宽基层医疗卫生机构非基本药物配备比例，实施延伸处方；通过手机 APP 提供信息咨询、互动交流、健康管理等便利服务；针对行动不便的残疾人等特殊人群提供上门或巡诊服务等，不断增强签约服务的内涵和吸引力。同时，推动落实签约服务费扣除成本后主要用于基层医疗卫生人员绩效分配等规定，充分调动基层医务人员积极性，逐步提升家庭医生签约服务管理的质量和广大群众的认可度。

　（三）严格规范各级医疗机构诊疗行为和就医秩序。

　一是从医疗机构自身严起。运用 DRGs 质量评价系统加大对定点医疗机构不合理检查、不合理用药的监管，对定点医疗机构质量指标、效率指标、费用指标进行评价，及时纠正发现问题。医疗机构要做好建档立卡贫困患者的宣传、解释、引导工作，并不得以各种理由拒收和推诿建档立卡贫困患者。

　二是从转诊转院规范抓起。建档立卡贫困人口原则上在县域内定点医疗机构就医。县域内诊疗能力和水平不足的，经医保经办机构备案后可逐级转诊。要严格执行市级制定的转诊转院规范要求。

　三是对建档立卡贫困患者开展教育和引导。结合实际制定出入院标准，坚决遏制门诊转住院、小病大医等情况。教育引导建档立卡贫困患者遵守医疗机构出入院标准和用药规定，不要盲目攀比，不得自行要求住院，不得点名用药、点名治疗。

　（四）推进建档立卡贫困人口稳定脱贫。

　一要全面落实建档立卡贫困人口 100%参加城乡居民基本医保和大病保险的工作要求，应保尽保、不漏一人，并确保医疗救助全覆盖。二要继续实施大病和慢性病精准救治行动。要压实县级公立医院大病救治主体责任和市三级医院帮扶责任，推动大病专项救治工作规范化、常态化。

　三要继续实施好县域内“先诊疗后付费”和“一站式、一单式”即时结报，确保不因政策的调整，影响保障待遇和惠民便民措施的落实。

　四要总体保持因病致贫返贫人口减少与脱贫进度相适应，要定期对因病致贫返贫人口占比及原因展开分析，不断提高帮扶措施的精准度。

　（五）开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

　一要围绕落实党中央决策部署开展整治。重点看是否存在执行中央和省市健康扶贫政策变形走样，降低标准或层层加码，打折扣、作选择、搞变通的情况。

　二要围绕联系服务建档立

　卡贫困群众开展整治。重点看是否存在大病救治管理不到位、慢病家庭医生签约服务不规范，先诊疗后付费和“一站式”结算未落实等情况。

　三要围绕履职尽责开展整治。重点看是否存在政治意识、责任意识缺乏，对健康扶贫工作不重视、不上心，对突出问题不研究、不解决，对规范诊疗行为、就医秩序不主动、不作为等情况。

　四要围绕文风会风及检查考核开展整治。重点看是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体措施，检查考核过多过滥，材料多、表格多，填报数据弄虚作假等情况。

　五要加强健康扶贫领域反腐败工作。要加强对健康扶贫项目、资金的监管，建立科学有效的监管机制。对侵吞、挪用健康扶贫资金等腐败行为，要“零容忍”，严惩不贷。

　二、突出工作重点，全面推进卫生健康事业高质量发展

　XX 年全市卫生健康工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的卫生与健康工作方针，加快推进健康 XX 建设，聚力抓重点、补短板、强弱项，精准实施健康扶贫工程，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系，协调推进深化医药卫生体制改革，有效预防控制重大疾病，传承和发展中医药事业，促进人口生育政策与经济社会政策配套衔接，积极应对人口老龄化，坚持健康事业健康产业并举，进一步调动医务人员积极性，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。重点抓好以下六个方面的工作。

　（一）坚持以破解群众“看病难”“看病贵”问题为导向，全面深入推进医药卫生体制改革。

　一是要整合医疗卫生资源，全面提质达标。继续以组建医疗集团、紧密型医共体、专科联盟、健康联合体、远程医疗服务网络平台等形式，着力推进医联体建设，年内各县（市）医联体建设要覆盖政府办医疗机构的 2/3 以上，至少要建成 1 个有明显成效的紧密型医共体。进一步提升县级医院服务能力，XX 年麻栗坡、马关、富宁县人民医院要通过省的提质达标验收；建设XX市、XXX县、XX 县人民医院 3 个县级卒中中心，建设 XX 市、砚山县、XX 县、XX 县和 XX 县人民医院 5 个县级胸痛中心，在丘北县人民医院建成创伤救治中心。

　二是要强化“三医”联动改革。要进一步完善药品集中采购和使用等政策，健全国家基本药物制度。深入实施进一步改善医疗服务行动计划，做好预约诊疗、远程医疗等 5 项制度建设，进一步提高公立医院管理水平，加快建立现代医院管理制度。各县（市）要落实公立医院取消药品零差率后的补偿责任。提高医疗服务效率，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核。各级医疗机构要建立价格调整机制，规范药品、耗材的招采机制，调整收入分配，要使医务人员绩效收入明显增加。

　三是要构建更加完善的分级诊疗制度。着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，引导优质医疗资源下沉。XX 年，全市规范转诊率达 100%，县域内就诊率达 90%以上，基层医

　疗机构就诊率达 60%以上。

　四是要进一步深化公立医院综合改革。要统筹协调公立医院改革整体目标与部门职责关系。通过明确共同行动目标来确定部门职责，引领部门行动，相关部门不能局限于部门利益，要明确具体推进思路。坚持党委领导下的院长负责制，加快建立现代医院管理制度。要加快完善医疗服务体系、管理体制改革、人事薪酬制度改革等。五是要健全完善医改工作推进机制。各县（市）要强化医改领导小组作用，统筹部门力量，提高协作水平，避免部门利益损害整体利益。

　（二）坚持以疾病防控模式转变问题为导向，全力抓好公共卫生服务。

　一是要强化基本公共卫生服务。牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、防治结合，着力推动疾病防控体系改革，推进居民电子健康档案与各业务系统互联互通，提升公共卫生服务能力。

　二是深化重点传染病防控。加强结核病、病毒性肝炎等重点传染病源头管控，努力降低发病率和死亡率；要加大禽流感、登革热等传染病疫情的监测预警，确保各类传染病发病总体可控。各县（市）年内要完成病媒生物防制先进城市（县城）申报创建工作和消除麻风病危害年度目标任务。

　三...

篇九：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　同志们：

　这次全市卫生健康系统党风廉政建设会议是在深入贯彻党的十九届六中全会、省市党代会精神，推动卫生健康事业高质量发展的关键时期召开的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，深化清廉建设特别是清廉医院建设，持续整治群众身边腐败和作风问题，营造风清气正的政治生态，为卫生健康事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　2021 年，在市委市政府的正确领导下，全市卫生健康系统认真落实全面从严治党要求，压紧压实党风廉政建设责任，切实将党风廉政建设工作与卫生健康重点工作同部署、同推进、同检查、同考核，保障了全市卫生健康事业优质高效发展，交出了一份满意答卷。一是全面压实党风廉政建设责任。制定全面从严治党主体责任清单，推进各级领导班子成员履行好“一岗双责”，带头签订廉洁从政承诺书，下达《落实主体责任提醒函》X 份，对政府采购专项督查整改落实不到位的 X 家、市审计局审计发现问题的 X 家单位进行约谈整改，全部整改到位。组织直属单位纪委书记开展述责述职评议，督促推动监督责任落实。全年处置问题线索 XX 件，立案 XX 起，党纪政务处分 XX 人，精准运用四种形态教育帮助和处理 XX 人次，第一、二、三种形态分别为 XX、XX、XX 人次。二是切实保障常态化疫情防控。聚焦政治监督，严格按照市委书记“五个到位”要求，以最严作风加强监督，以铁的纪律推动疫情防控措施落地落细，特别是 XX市、XX 县疫情发生后，第一时间指挥调度全市医疗卫生机构迅速进入战时状态，

　所有党员干部全员上岗、奋力战疫，全体医务人员精锐出战，投入疫情防控和医疗救治工作，紧紧扭住“零新增、零外溢、零死亡、早清零”的总体目标，以“一失万无”的危机意识确保疫情防控的“万无一失”。三是持续整治群众身边腐败和作风问题。围绕清廉 XX、清廉 XX 建设的战略部署，出台《关于推进清廉医院建设的八项措施》，大力推进清廉医院建设，得到市纪委书记肯定性批示和省纪委监委内刊向全省推介。深入开展“医疗机构医疗欺诈”、“清廉医保”、“床位突出问题”和“四风问题变异回潮”专项整治，约谈 XX 家医疗机构，停业整顿 X 家，吊销医疗机构执照 X 家；联合公安部门抓获“医托”嫌疑人 X 名，追缴违规金额 XXX 多万元，罚款近 XXX 万元，取得积极成效。四是努力筑牢拒腐防变思想基础。坚持廉政谈话、思想教育、警示教育同步推进，筑牢党员干部拒腐防变思想根基。全系统党员干部开展“三谈三促”廉政谈心谈话活动，累计谈话 XXXX 人，收集问题意见 XXXX 条。严格组织直属单位人事公开招聘、设备耗材采购招标、卫生专业技术资格考试等纪律监督，核查完善领导干部廉政档案，深化开展法制教育、“以案促改”和“纪律就在身边，教训就在眼前”等系列警示教育活动。组织 XX 名纪检监察干部进行业务培训，提升系统纪检监察干部履职能力。

　根据会议安排，下面，就 2022 年全市卫生健康系统党风廉政建设工作，我讲三点意见。

　一、要着力增强全面从严治党向纵深推进的政治自觉性 全面从严治党，是党章赋予的政治责任，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务。履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、

　政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党组织和领导干部必须牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，以高度政治自觉把全面从严治党工作落到实处。

　第一，深刻把握全面从严治党的政治要求。今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。我们要从讲政治的高度，深刻把握中央和省委、市委对全面从严治党的要求，提高管党治党的责任感紧迫感，以永远在路上的定力和韧劲，走好新时代全面从严治党“赶考”路。

　第二，积极回应人民群众的殷切期盼。卫生健康事业事关人民群众切身利益，既是群众关心的重点，也是社会关注的热点。近年来，中央和省市持续加大查处群众身边腐败和作风问题的力度，查处了发生在医疗等领域的一些严重违纪违法行为。去年全系统坚持以人民健康为中心，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续整治医疗卫生领域腐败和作风问题，在市纪委监委的牵头组织下，我们联合市场监管、医保等部门开展了为期 8 个月的打击医疗欺诈专项整治行动，并配合医保部门开展“清廉医保”专项整治，严厉打击医疗机构欺诈骗保、套保等违法行为，取得了阶段性成果。我们要始终着眼卫生健康工作的民生属性、公益属性，从严规范医疗服务行为，防范医疗事故发生，认真查找和纠正服务态度不好、服务理念不牢、服务质量不高以及群众

　普遍关心、关注的问题，切实保障人民群众的健康权益和生命安全。

　第三，自觉推动卫生健康事业的高质量发展。近年来，全市卫生健康系统认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，聚焦国之大者，坚持人民至上、生命至上，切实抓好常态化疫情防控，加快推进健康 XX 建设，深化医药卫生体制改革，不断增进健康民生福祉，全市卫生健康事业发展取得了明显成效。当前，全市卫生健康事业正处在高质量发展的关键时期，我们要准确把握党的自我革命的实践要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持把党风廉政建设融入卫生健康工作全局，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，深化大健康、大卫生的发展理念，强化责任担当，坚持求真务实，构建完善推动全市卫生健康工作改革发展的长效机制，营造风清气正的政治生态和发展氛围，不断提升人民群众的获得感、满意率。

　二、要着力保持全面从严治党向纵深推进的问题警惕性 习近平总书记在中纪委全会上指出的“四个任重道远”的重大判断：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。省委书记在省纪委全会上也指出“四大问题”，即：管党治党“宽松软”问题，违反政治纪律和政治规矩问题，关键岗位重点领域腐败问题，不正之风树倒根存问题。市委书记在市纪委全会上指出“四大问题”必须高度警醒，切实加以解决。当前，我市卫生健康系统推进全面从严治党工作中，存在的问题不容忽视，需警钟长鸣。

　一是个别单位贯彻上级决策部署搞变通、打折扣。有的党组织贯彻上级决

　策部署不坚决、不全面，做“选择题”；有的领导干部政治意识不强、政治规矩不严，对执行上级决策部署口头上坚决、行动上打折；有的在加强廉政风险点防范方面慢作为，对苗头性、倾向性问题没有及时跟进、及时整改；有的落实上级关于疫情防控和卫生健康工作重要决策部署不到位，认为说了就是做了，做了就是做好了，工作存在敷衍应付，甚至认为只要不干事，就不会出事。

　二是一些单位全面从严治党压力传导不到位。少数党组织管党治党不到位，有的缺乏主动监督意识，习惯当甩手掌柜，党风廉政教育走过场、干部监督管理图形式。有的存在“好人主义”，对党员干部管理“宽松软”。有的党内政治生活不严肃不民主，贯彻民主集中制打折扣，个别领导干部搞一言堂，“三重一大”事项未列入党委会研究范畴。有的基层党组织战斗堡垒作用不强，基层监督有所缺位。

　三是有的单位“四风”问题反弹回潮隐患犹存。“四风”顽疾存在抬头隐患，特别是形式主义、官僚主义积弊难除，台账报表多、信息平台多，个别单位还存在不重实效重包装，善于做表面文章的现象；有些党员干部作风转变不到位、服务意识不强，个别干部仍存在违反中央八项规定精神收受红包礼金，个别医务人员态度不好、服务意识不强，“四风”问题在抓常抓早抓小上，还需持续强化。

　四是有些单位重点领域、关键岗位还存在较大廉政风险。我们卫生健康系统在建项目多，药品、设备、耗材（试剂）采购体量大，涉及的法律法规和规章制度多、廉政风险点也非常多。目前，基础设施建设、项目审批、综合执法监督、耗材设备采购招标、医药购销、财政资金和医保基金使用管理等方面还

　存在较大廉政风险，系统酒驾醉驾事件时有发生，党纪法规教育存在薄弱环节，特别是在重点领域、关键岗位廉政风险防控的制度机制上，还需持续加强完善。

　这些问题表明，市卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻，管党治党只能紧不能松，必须用最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措解决存在的突出问题，始终保持清醒头脑，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。

　三、要着力强化全面从严治党向纵深推进的工作实效性 2022 年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神开局之年，是卫生健康事业高质量发展的关键之年，做好卫生健康系统党风廉政建设工作意义重大。

　（一）突出强化政治监督。重点强化对系统各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督，深刻认识“两个确立”的重要意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委关于卫生健康工作重大决策部署，强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强常态化疫情防控、公共卫生体系建设、意识形态等监督检查，督促推进重大项目和重点学科（专科）建设。贯彻党中央“五个强化”要求，落实省委“十必严”措施，加强对“一把手”和领导班子监督，做实政治生态监测分析预警，对“关键少数”进行“廉政画像”。落实“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，督促公立医院深化党委领导下的院长负责制，确保权力在正确轨道上运行。深入贯彻《党委（党

　组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。制定系统全面从严治党述责考核评议办法，强化委直单位党风廉政建设责任制考核，开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话，督促责任传导压实。

　（二）坚持一体推进“三不”机制。贯彻落实市委推进清廉单元建设的部署要求，深化推进卫生健康系统清廉建设。按照“一单位一特色”要求，推进清廉机关建设，督促落实《推进清廉医院建设八项措施》，打造“医疗服务优质、医务人员廉洁行医”的清廉医院。畅通投诉举报渠道，积极受理信访举报案件，规范投诉举报流程，缩减办理时限，把民生监督做实。精准规范运用“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫，发现问题早提醒、早纠正。加强年轻干部教育管理监督，引导系好“第一粒扣子”，防止“仕途变歧途”。定期分析梳理廉政风险点，健全完善廉政档案，强化动态管理，更好推进风险防控。持续开展“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动，发挥违纪违法干部忏悔录、警示教育片作用，推进以案释纪、以案促改等警示教育。紧扣清廉建设目标要求，鼓励创新试行，打造清廉建设示范窗口、品牌、基地。加强新时代廉洁文化建设，组织党风廉政建设讲座、清廉文创评比等活动，强化家庭家教家风教育，夯实全面从严治党社会基础，从思想上固本培元，让廉政文化内化于心、外践于行。

　（三）持续深化推进作风建设。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，整治落实重大决策部署“只喊口号不行动”的假忠诚、“铺摊子”搞政绩的功利主义，严查漠视群众利益、办事“庸懒散拖”行为。深化纠治文山会海，防范“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”问题，推动解决督检考过多过频，

　督促取缔不科学、无必要的第三方评估检查。落实党中央“过紧日子”要求，坚决反对奢侈浪费和过度消费。持续开展作风建设整治，落实“16 个严”的要求，严厉打击违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，防止“四风”问题反弹回潮。紧盯重点时段、关键环节和重点场所，特别要对基础设施建设、项目审批、综合执法监督、耗材设备采购招标、医药购销、财政资金和医保基金使用管理等方面的问题，加强监督检查，防止发生利益输送等不法行为。深入开展“清廉医保”综合整治、打击医疗欺诈专项行动，协同开展“养老领域突出问题”专项治理，推动解决“床位”等“急难愁盼”问题，保障群众合法权益。切实规范和加强政府采购管理，开展工程建设招投标专项整治，严查公职人员违规参与涉砂涉矿活动和领导干部家属违规经商办企业问题，深化扫黑除恶专项斗争，推进“打伞破网”工作，确保卫生健康系统风清气正。

　（四）加强纪检监察干部队伍建设。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，加强对纪检监察工作的领导，选优配强纪检监察干部，支持纪检监察部门履行职责、开展工作。主要负责同志要自觉扛起第一责任人责任，班子成员要切实履行“一岗双责”责任，坚持以身作则、以上率下，推动全面从严治党一贯到底、落到实处。纪检监察干部要强化理论武装和党性锻炼，以理论上的清醒确保政治上的坚定，提高政治“三力”；深入学习贯彻落实纪检监察法规，开展业务培训，提升监督执纪能力，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，切实做到“三防”“四慎”，强化自我约束，自觉接受监督，努力当好党和人民的忠诚卫士。

　同志们，卫生健康工作是护卫人民群众健康的事业，更需要全面从严治党

　的引领保障。我们要在市委市政府的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，为推进卫生健康事业高质量发展贡献力量、彰显担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

篇十：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话

　 同志们：

　 这次会议，是经市委探讨同意召开的，主要是实行 XX市医疗卫生行业党建工作调度培训会议精神，探讨推动我市新时代医疗卫生行业党建工作。今日，XX 同志、XX 同志亲临我市，现场指导。在此，让我们以热情的掌声欢迎两位领导的到来。（掌声结束后）

　 刚才，我们实地观摩了 XX 医院、XX 医院、XX 服务中心、XX 局四个党建工作现场，这些单位的工作有创新、有特色、有成效，看了以后很受启发。比如，XX 医院坚持党建工作与业务工作同开展、同部署，互为促进、同频共振，为民营医院党建工作树立了标杆；XX 医院党建工作 XX，助推我市中医事业实现了超常规、跨越式发展；XX 服务中心的 XX、XX品牌，集中彰显了党委一班人的为民情怀、医德医风；XX 局党委的 XX 党建模式，凝合了发展力气，推动了全市医疗卫生改革发展。这些医院的党建工作与业务工作结合较好，给我们供应了很好的样板，各单位可以组织进行现场学习，相互借鉴，逐步实现一院一特色、一院一品牌，不断提升我市医疗卫生行业党建工作水平。下面，我讲三个方面的看法。

　一、认清形势、提高站位，精确把握医疗卫生行业党建工作的新要求

　 近年来，我市医疗卫生行业党组织仔细实行新时代中国特色社会主义思想和健康中国战略，持续深化医药卫生体制改革，攻坚克难，开拓创新，在落实全面从严治党责任、加强行业作风建设、改进医疗质量、提升服务水同等方面发挥领导作用非常明显。XX 年，我市顺当通过 XX 评审，并胜利创建为 XX 综合监督示范区。去年 2 月，XX 在 XX 会议上对我市 XX 医联体模式赐予高度评价，充分确定了我市分级诊疗服务体系建设。XX 医院与 XX 探讨院 XXXX 教授签约，XX 医院与美籍院士 XX 建立带教联系，XX 医院顺当通过二级综合医院设置评审，XX 服务中心被评为 XX 特色服务示范单位，等等。XX 年 1 月，XX 到我市调研卫生医疗行业党建工作，对我市卫生医疗行业党建工作赐予了充分确定。为进一步加强卫生医疗行业党建工作，5 月 4 日，经市委探讨确定，成立市委 XX 委员会，作为市委派出机构，负责统筹抓好全市医疗卫生行业党建工作。这不仅理顺了卫健系统党组织管理体制，也有利于防止党建工作与业务工作两张皮。

　 我们在确定成果的同时，也要醒悟地相识到工作中存在的不足和问题，比如：有的单位党组织政治核心作用发挥不充分，参加重大问题决策的职能弱化，贯彻执行民主集中制、发挥监督作用不力；有的单位重业务轻党建，党建工作力气

　薄弱，阵地建设滞后，党建考核制度缺失，党建与业务工作的融合上还需深化；有的单位党员先锋意识淡化，少数党员医务人员工作缺乏主动性、主动性，看法冷漠、语言生硬现象仍旧存在；各单位之间的党建水平也参差不齐等。这些问题，既有面上的、也有点上的，市卫健局、各个医疗机构要坚持问题导向，仔细查摆、对号入座、抓好整改，把管党治党的螺丝拧得更紧，在问题解决中提升党建工作水平，进一步提高群众满足度，展示行业新形象。

　 二、突出重点、明确要求，努力开创医疗卫生行业党建工作的新局面

　 我市于 XX 年 XX 月制定出台《关于加强全市卫健系统党的建设工作的实施看法》，对医疗卫生行业党建工作作了部署要求，这两个看法是我们做好医疗卫生行业党建工作的基本遵循和要求，大家要仔细学习探讨，精确把握，切实抓好执行落实。工作中，要突出以下四个方面：

　 一要强化标准意识，规范提升党组织自身建设水平。党建标准化是解决党建工作不平衡、推动党建规范化建设的有效举措。在组织建设上，要以扩大党的组织有效覆盖为着力点，围绕医疗卫生行业人员组成、工作性质、机构设置等特点，实行划小支部、合理设置党小组等形式，解决党组织设置与业务工作脱节问题。要加大医疗卫生行业党建工作示范点创建力度，以点带面带动全市医疗卫生行业全面发展。要

　进一步严格党内政治生活，规范落实三会一课、民主生活会、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、谈心谈话等制度，促进基层组织生活正常化、规范化。前期，市委党建办对部分城区医院的支部生活日记录本进行了抽查，总的来看状况是好的，但是也有少数支部存在记录不规范、不全面的问题。下步，市委党建办将组织力气定期对全市党建工作任务落实状况进行督导检查，希望大家充分重视，仔细查摆整改。

　 二要充分发挥党员的先锋模范作用，提升医疗卫生队伍的整体服务实力。要注意在优秀业务骨干中培育发展党员，把党员培育成为业务骨干。扎实推动党员全员进党校，每名党员每年进党校培训不少于 2 天，每 3 年全体党员进市委党校至少培训一次，每次不少于 2 天。XX 年，医疗卫生行业620 多名党员参与了市委党校培训班，今年要至少举办 2 期培训班。要丰富教化培训形式和手段，针对医务工作者三班倒的职业特点，充分利用微信、微博等新媒体和 XXAPP 等党员教化资源，实现党员教化全天候覆盖。各医疗卫生行业党支部要主动争创红旗党支部，在全体党员中全面开展四有一无（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员、一线奋战有党员，违规违纪无党员）活动，切实把党员组织起来，把职工凝合起来，提升医疗卫生行业党组织组织力。要结合我市窗口单位和服务行业三亮三比三评活动，大力开

　展以亮身份、亮承诺、亮技能，提高群众满足度为内容的三亮一提活动，党员在日常工作岗位、参与党内活动以及联系服务群众时都要佩戴党徽，亮明党员身份，要结合岗位职责亮出承诺、亮出技术特长，便利患者查阅、知晓和选择。这一点，我们有些医院在预约诊疗系统、微信公众号等平台上注明白医务人员的党员身份，成效良好，其他单位也要学习借鉴、抓紧行动。要加强医疗卫生志愿服务，常态化组织医务人员开展义诊、送医、送药、健康教化等爱心服务活动，树立和巩固医疗卫生行业良好社会形象。

　 三要树立服务理念，不断提升医疗机构的核心竞争力和服务实力。把服务患者作为一切工作的动身点和落脚点，着力加强服务型党组织建设，切实打造医院的核心竞争力，有效促进全市医疗服务水平和质量的提升。卫生医疗行业要接着实施提升医疗服务质量百日集中行动，坚持问题导向，探讨梳理工作中人民群众不放心、不满足、不便利的问题，抓好整改提升；加快才智医疗建设进度，完善网上预约、挂号、交费、远程会诊等服务；要充分学习借鉴市社保中心零跑腿做法，加强内部流程改造，让群众零跑腿、少跑腿。要大力加强党风廉政建设，党员领导干部要严格落实一岗双责，抓好自己分管领域的党风廉政建设，引导和督促医务工作者既要守住道德底线，还要守住法纪底线，确保不出问题，保持白衣天使的良好形象。

　四要完善决策机制，着力推动医疗卫生事业健康发展。要把广泛听取党员的看法建议和党组织探讨探讨作为医院理事会重大事项决策的前置程序，充分敬重党员的知情权、参加权和监督权，发挥好党组织把关定向作用。不能以党组织书记个人决策或党组织成员间的协商确定代替党组织会集体探讨探讨，更不能以党政联席会、理事会、院长办公会代替党组织会。作为医疗机构本身，要仔细听取、广泛收集人民群众在预防保健、看病就医等方面的建议和期盼，深化查摆医疗卫生行业自身建设中存在的突出问题，分别建立台账，把这些问题作为医疗卫生行业各级党组织推动的重点工作，党员领导干部和技术骨干要带头认领、牵头负责，仔细分析缘由，找准问题症结。要把抓党建促发展作为考核的落脚点，把党建考核的成效体现到医疗卫生行业健康发展上、体现到提升医疗卫生队伍建设整体水平上、体现到提高医务工作者技术水平和综合素养上，体现到人民群众满足上，以党建统领业务发展、以业绩呈现党建成效，确保党建工作与医疗卫生事业有机结合、互促共进。

　 三、加强领导、狠抓落实，确保医疗卫生行业党建工作落到实处

　 全面加强医疗卫生行业党建工作，责任重大，使命光荣。各单位要高度重视，市委卫健工委要切实加强领导，以钉钉子精神抓落实，确保医疗卫生行业党建工作各项任务落地落

　实。

　 一要压实工作责任。各医疗卫生单位党组织要切实履行主体责任，党组织书记要扎实履行第一责任，把医疗卫生行业党建工作作为基层党建重要任务，领办 1 个书记抓党建突破项目，探讨制定详细可行的推动措施，明确时间节点，亲力亲为，重点突破。市卫健局党委要负起干脆责任，强化指导和督导，推动党的建设各项任务措施落实到位。市委卫健工委要尽快理顺党组织隶属关系，切实履行抓卫生医疗行业党建工作责任。市委组织部要加强统筹协调和宏观指导，牵头探讨制定医疗卫生行业党建工作详细措施。

　 二要突出典型引领。要深化总结、推介好阅历好做法，努力打造一批医疗卫生行业党建工作创新项目和优质品牌，实现由点带面、连点成面。要充分利用报刊、电视、网络、微信等媒体形式，大张旗鼓宣扬、推广医疗卫生行业党建工作典型案例、党员医务工作者中涌现出的先进典型，以身边事教化身边人，充分发挥示范带动作用，形成良好的工作氛围。

　 三要强化激励问责。要建立医疗卫生行业党建责任清单、问题清单、整改清单三个清单，全面推行医疗卫生行业党组织书记抓党建工作述职评议考核制度。要建立常常性通报机制，将党的建设状况作为绩效考核的前置指标。把抓党建工作状况作为评价医疗卫生行业党组织领导班子和党组织书

　记工作称职不称职的重要依据，党建工作落实不到位的单位及单位党组织书记不能评为优秀等次，对不抓不管、出现严峻问题的，肃穆追究责任。

　 同志们，加强医疗卫生行业党建工作是推动医疗卫生事业科学发展、健康发展的重要保障，具有深远的现实和历史意义。我们要在市委的坚毅领导下，统一思想、同心协力、开拓进取，努力推动全市医疗卫生行业党建工作再上新合阶，为建设健康 XX、提升人民群众健康水平，建设新时代富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献！

　 感谢大家！