在信访稳定工作会议上的讲话8篇

在信访稳定工作会议上的讲话8篇在信访稳定工作会议上的讲话　信访维稳工作会议领导讲话稿　同志们：　昨天下午召开了全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议，在座的部分人员也收看收听了，今天县下面是小编为大家整理的在信访稳定工作会议上的讲话8篇,供大家参考。

篇一：在信访稳定工作会议上的讲话

　 同志们：

　 昨天下午召开了全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议，在座的部分人员也收看收听了，今天县里立即召开全县信访维稳工作会议，可见县委县政府对当前的信访维稳工作极度重视，把此项工作作为当前的头等大事、首要工作来看待。今天召开这个会议的主要内容，就是迅速传达贯彻全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，通报分析当前我县的信访形势，安排部署当前和下一步信访维稳工作。主要目的就是要求大家对信访维稳工作进一步地高度重视，切实地加强领导、明确任务、落实措施，把信访维稳工作做得更好，为建国六十周年大庆、为黎川赶超发展创造更加稳定、和谐的社会环境。刚才克侵同志传达上级会议精神，金华同志通报了我县今年以来的访情，分析了当前的信访形势，布置下一步的工作任务，希望大家认真领会把握、认真贯彻落实。从刚才通报的数据中就可以看出，当前我县的信访维稳形势相当严峻，矛盾和隐患还大量的存在，信访维稳工作的任务艰巨而繁重，这更需要大家在下一阶段的工作中要投入更多的时间、更多的精力、更多的智慧来做好此项工作。在这里，我主要讲以下几点意见：

　 第一，要认清形势，提高认识

　 一是要从讲政治的高度重视信访维稳工作。信访维稳不是一般性的工作，而是一个严肃的政治问题，是一条政治高压线。我认为，重不重视信访维稳是领导干部政治上强不强的表现，是顾不顾全大局的表现。我们各级干部都必须从讲政治、讲大局的角度去考虑信访维稳问题，部署信访维稳工作，一定要有警钟长鸣

　的意识，要有常抓不懈的思想，今年县委县政府把信访维稳工作放在首要位置，大家也要统一思想，保持一致，不能有任何的侥幸心理和麻痹思想。在这里，我还要强调一点，就是现在有不少同志对当前信访体制感到疑惑，认为信访考评过于严格，信访工作确实难做，有的信访案子花了不少的人力、财力、物力，仍然是吃力不讨好。希望大家要坚决摒弃这种错误思想，要站在讲政治、讲大局的高度，切实做好当前我县特定时期的信访维稳工作，努力做到“看好自己的门，管好自己的人”，确保不出现越级访、群体访事件。县里严格考评信访工作，目的不是在跟大家过不去，而是督促大家只要是信访问题，在座的各位就有义务、有责任去做好它。

　 二是要从执政为民的高度重视信访维稳工作。树立科学的发展观和正确的政绩观，实现全面、协调、可持续发展，都离不开稳定。我们常说，群众利益无小事，信访工作无小 事，实现好、维护好、发展好群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。如果抓不好信访维稳工作，就谈不上维护群众利益，也谈不上落实科学发展观。抓好信访维稳，提高人民群众的幸福指数、社会的和谐度，是学习实践科学发展观的具体行动，是赶超发展的根本保障。发展是政绩，稳定也是政绩。在加快发展的前提下，稳定是最大的政治。任何重大信访事件的发生都有苗头，各级领导要切实增强工作的前瞻性、预见性，增强驾驭全局、统揽全局的能力，加大领导力度、处置力度，尽量把问题和困难估计得更充分一些，对信访稳定工作“杀鸡用牛刀”，注重源头治理，抓早抓小，把事情处理在初始阶段和萌芽状态，切实不辜负组织的信任、群众的重托。

　 三是要从推进赶超发展的高度重视信访维稳工作。今年以来，我县经济社会发展的形势是非常好的。但越是形势好，越不能放松信访维稳工作。没有信访稳定的形势就没有精力抓发展。如果因为信访问题，今天大闹乡政府，明天围堵县

　政府，时不时赴省进京上访告状，那我们的领导干部就不得安宁，就会分散大量的工作精力，那我们黎川的赶超发展就只能是一句空话。所以说，稳定是环境之本、发展之基、和谐之源，我们各级领导务必以强烈的事业心，高度的责任感，切实把稳定的各项措施落到实处。

　 第二，要强化责任，尽职尽责

　 发展是第一要务，稳定是第一责任。各地各部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，始终把信访稳定工作纳入重要日程，时刻放在心上、抓在手上、落实 在行动上，以高度的责任感、紧迫感抓好工作。一要切实做到守土有责。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“两个必须做到”：必须做到各家的事情各家办，是哪一级、哪一部门出现的问题，就由那一级、那个部门负责解决;必须做到谁家的孩子谁家抱，自己出现的问题自己解决，决不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级，把应由本部门解决的推给党委和政府。二要切实增强对社会面的控制力。当前，我县正处于赶超发展的关键时期，出现一些不和谐的现象，发生一些上访现象是不可避免的。出现矛盾和问题并不可怕，关键是及时发现、及时研究、及时有效疏导化解那些小的、倾向性、苗头性的矛盾和问题。从群众信访的特点来看，大都呈现出由村组到县市或省京上访、由初信初访到重复上访、由个体访到集体访、由正常访到异常访的规律。我们要高度重视群众初信初访问题的及时办理，把群众的初信初访问题当作交办的重点信访案件来对待，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“三个坚决防止”：即坚决防止小问题转化成大问题、坚决防止局部问题转化成全局问题、坚决防止经济问题转化成政治问题。从我接访的案例中，我感觉到我县发生的大部分越级上访、重信重访和集体上访案件，不少都是责任单位对群众初信初访重视不够，处理不及时，其结果是信访变上访，

　个人访变集体访。因此，大家一定要把解决好群众初信初访问题作为信访工作的重点，认真接待处理群众初信初访问题，尽最大可能地将初信初访变为息诉罢访，从而始终掌握信访维稳工作的主动权，增强对社会面的控制力。三要严格落实责任追究制。最近，中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，要对有关党政领导干部实行问责。今年县里也加大信访工作责任追究力度，并出台了《信访工作责任追究办法》。今后，我们对出现重大信访事件和社会稳定的问题，要进行“三查三究”：即查造成上访的原因，追究有关部门失职责任;查工作情况和处理结果，追究主要领导、分管领导和工作人员的渎职责任;查在重大信访事件中有无违法行为，追究有关人员的法律责任。

　 第三，要认真排查，消除隐患

　 排查调处矛盾纠纷是抓好信访维稳的“第一道防线”。当前我县矛盾纠纷呈现点多、面广、突发性强、内容复杂化、形式多样化的特点。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，在第一线掌握社情民意的第一手资料、在第一时间化解社会矛盾的第一次暴露就显得尤其重要和紧迫。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真开展横向到边、纵向到底，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查调处工作，把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事，切实做到矛盾问题“发现得早、调处得了、控制得住、处理得好”。一是做到“三明确五及时”。即明确包案领导，明确责任单位，明确解决时限;及时掌握情况，及时解决问题，及时教育转化，及时稳控管理，及时依法处理。二是坚持“四查三结合”。即各级领导亲自查，层层负责逐级查，突出重点专项查，健全机构定期查;定期查与经常查相结合，集中调查与分散调查相结

　合，重点查与普遍查相结合。对排查出来的每项矛盾纠纷要逐一建立台帐，并迅速落实责任人，限期调处解决。三是突出“三个重点”、做到“三到位”和“三不放过”。“三个重点”，即以排查重点人员、重点群体特别是有进京上访倾向的人员稳控为重点，以排查企业改制、土地征用和承包、城市拆迁和安置、宗教领域等方面引发的信访突出问题为重点，以排查重大节日、重要会议和重大活动前夕的集体上访和群体性事件为重点。“三到位”，即对合理诉求的解决到位，对过高要求的教育到位，对无理纠缠的稳定到位。“三不放过”，即问题不查清不放过，矛盾不化解不放过，隐患不排除不放过。

　 第四，要加强领导，狠抓落实

　 同志们，维护一个地方的信访稳定，确保一方社会和谐，是我们各级领导义不容辞的职责。今天召开这个重要会议是因为信访维稳工作很重要、很紧迫，不能等、不能拖，不能忽视、不能漠视，各地、各部门一定要以高度的责任感、使命感,不畏难、不怕烦，切实做好自己管辖范围内的信访稳定工作，搞好局部，支持全局，以经济赶超发展、社会和谐稳定的优异成绩向建国六十周年献礼。

　 同志们：

　 这次全区信访维稳工作会议的主要任务是，总结去年以来的信访维稳工作，交流经验，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚才，区公安分局局长陈晨同志总结了有关工作，对当前维稳安保工作作了安排;区建委、教育局、官扎营街道和桑梓店镇主要负责同志分别作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期全区信访维稳工作，讲几点意见。

　 一、增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感

　 去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部

　接访下访，妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、建国 65 周年、十八届*中全会、APEC 会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。2013年底全区信访存量156件，2014年新增信访事项117件，化解127件，其中化解存量积案 33 件，化解新增信访事项 94 件。截至去年底，全区信访存量146 件，信访存量持续减少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进京非访事项 14 件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施，起到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年共发送各类预警信息 1830 条，预警短信**.*万条，出动警力 6500余人次，妥善处置各类群体性事件94起、群体访107起、敏感事件30余起，各类事件都得到及时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实基础。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排查评估，发现问题及时解决，有力保障了“两委”换届平稳实施，拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强基层网络建设，建立网格化服务平台，实现了信访维稳工作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式，妥善化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性事件应急预案，指派专人全程跟踪处理、化解矛盾，集体访得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台，发挥感情维稳优势，有效减少了信访案件。药山街道运用法治思维解决信访案件，用法律法规引导群众、疏导情绪，解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街道

　妥善解决拆迁遗留问题，千方百计做好稳控工作，信访形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力物力财力，积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员，盯上靠上做好疏导和稳控工作，确保了辖区和谐稳定。

　 这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果，信访维稳战线的广大干部职工为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

　 在肯定成绩的同时，要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，社会矛盾多样多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。三是从市民群众的新期待看，其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。四是从我区发展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，特别是随着三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等项目加快推进，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村居和群众的切

　身利益，给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成，一些遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新情况、新变化，给信访维稳工作提出了新的更高要求。

　 党中央、国务院对信访维稳工作高度重视。党的十八大明确提出，要“提高党员领导干部运用法治...

篇二：在信访稳定工作会议上的讲话

　常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告

　 2021 年 全区信访稳定工作大会讲话

　 XXXXXXX 委员会 2021 年X 月X 日

　 在全区信访稳定工作大会上的讲话

　同志们：

　刚才，我们观看了信访稳定视频，有关单位进行了发言，XX 副区长对信访重点工作进行了部署，我都赞同下来后大家抓好落实。下面，我再讲四点意见。

　一、提高政治站位，深学笃用习近平总书记关于信访稳定工作的重要讲话及指示批示精神 党的十八大以来，习近平总书记高度重视信访稳定工作，多次就加强和改进人民信访工作作出重要讲话和指示批示，提出了一系列新观点新论断，为新时代人民信访工作指明前进方向、提供科学指南、作出顶层设计。概括起来集中体现为 “十个深刻指出”，即深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善；深刻指出了信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作；深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表；深刻指出了维权与维稳的关系；深刻指出了解决群众合理诉求与维护正常信访秩序的关系；深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的重要性；深刻指出了基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键；深刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用；深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义；深刻指出了做好信访工作是领导干部的重要政治责任。“十个深刻指出”

　 的核心要义就是 “五个坚持”，即坚持党的领导的根本保证，坚持以人民为中心的主题主线，坚持维护群众合法权益的实践要求，坚持群众路线的基本方法，坚持改革创新的时代标识。

　总书记在全国公安工作会议上提出，要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序……从总书记的系列重要讲话中我们可以看出，“稳中求进”已经从经济工作的主基调，转变为治国理政各项工作的总基调，我认为，这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对信访稳定工作一以贯之的高度重视、一抓到底的坚定决心和一脉相承的工作要求。我们要紧紧围绕习近平总书记对 XX 提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持总体国家安全观，按照市委“七个坚决防止”的要求，（坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大到市进京上访事件，坚决防止发生重大恶性刑事治安案件，坚决防止发生重大公共安全事故，坚决防止发生重大舆情炒作事件），聚焦精准防范化解信访稳定风险，深入开展矛盾纠纷控增量减存量防变量行动，切实维护改革发展稳定大局，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。

　二、客观研判形势，全力维护社会大局和谐稳定 过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主

　 义思想为指导，认真贯彻落实中央信访工作部署和市委、市政府要求，坚持问题导向、强化统筹协同、注重快速处置，成功化解了 XX 涉稳问题，“XX”案件等一系列重大风险事件，扎实转化了一批信访老户，有力确保了全区社会大局稳定可控，得到市委、市政府的高度肯定。这些成绩的取得，与信访战线特别是镇街一线同志们的共同努力是分不开的。在此，我代表区委、区政府，对同志们的辛勤付出表示衷心感谢，大家辛苦了！在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我区信访稳定工作还有一些薄弱环节：抓源头处置的意识还不足，基础工作还不扎实，在近期的两次调研中，都有群众到会场反映信访问题；上访维权稳控压力大，进京越级访和非接待场所上访人次较多，房地产开发建设、征地拆迁等重点领域和重点群体聚集维权频繁；应急处置机制有待完善，单位部门之间联动配合还不够等等。这些都需要我们进一步改进。

　成绩来之不易，问题不容忽视，未来更需努力。做好新时代全区信访稳定工作，把握大势、认清形势至关重要，必须坚持在大势中认识、在大局中谋划，立足实际、精准发力、有效推进。

　（一）发展机遇难得，信访稳定不可放松。当前，XX 正处在经济社会发展的关键期、窗口期，可以说是迎来了最好的发展机遇。

　合天时。前段时间，总书记视察 XX 并发表重要讲话，充分肯定 XX 工作，并提出了希望 XX 发挥“三个作用”的要求。

　 总书记的亲切关怀和殷殷嘱托，为我们的发展注入最大动力，坚定了我们推动各项事业发展的信心决心，激励了广大干部干事创业的责任担当，振奋了大家“撸起袖子加油干”的精气神。顺地利。这两年来，市委市政府领导多次调研 XX，高度重视和大力支持 XX 发展，在管理体制机制优化、XX 建设等诸多方面，给我们提供了有力支持，必将推动 XX 在全市经济发展格局中的地位上升、责任加重。

　应人和。在疫情冲击的大背景下，全区上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，形成了齐心协力干事创业的好局面，以和谐稳定的社会环境助推经济走出低谷，推动“XX”。可以说，现在是机遇和挑战并存，要想抓住机遇，就必须坚持稳中求进工作总基调。其中，稳是前提、进是目的，一旦社会大局这个基本盘不稳定，就抓不住这一关键且不容错过的发展机遇，我们就会有负时代、有负使命、有负重托。

　要坚持问题导向，努力化解一批信访积案。各镇、各部门要围绕征地拆迁、脱贫攻坚、环境保护等领域，开展地毯式滚动排查，对摸排的隐患问题登记造册、建立台账，确保主要矛盾找得准、细小隐患不遗漏。要围绕本辖区、本领域、本行业突出信访问题，严格落实“一起信访案件、一名包案领导、一套工作专班、一个化解方案”的工作原则，及时跟进处理，促进“案结事了、息诉罢访”；司法部门要综合运用法律引导、思想教育等多种手段，向群众宣讲法律政策，防止群众用非法手段反映合法诉求；信访部门要发挥牵头总揽的作用，协调各部门综合运用听证评议、复查复核、信访疑难专项资金、第三

　 方调解、律师参与化解等有效措施，多措并举、精准施策，推动信访问题及时解决。

　（二）风险因素增多，信访稳定不可忽视。信访问题实际上是社会问题的“容器”，容纳了诸多突出社会矛盾，党委政府时常成为信访问题兜底的“背锅侠”。在这个大变革的时代，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，在政治、经济、社会等诸多领域的信访风险进入高发多发期。另外，人民群众对党和政府由过去的感恩认同转变为法理认同、利益认同和政治认同，权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，群众表达诉求的方式日趋多样，解决诉求的期待日趋强烈，涉及的领域日益扩大化、利益主体日益多元化，而且各种矛盾突发性、关联性增强，呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大，各种矛盾叠加产生放大效应，容易成为网络焦点、热点等等，这些都给我们的信访稳定工作带来新的挑战和考验。其中，对于合法合理、条件具备的信访事项，要推动及时妥善解决；对于恶意缠防、漫天要价的情况，要严格依法处理，决不能助长小闹小解决、大闹大解决的不良社会风气。

　（三）面临形势严峻，信访稳定不可懈怠。近年来每逢重大活动和庆祝活动，群众维权上访都呈高发状态。今年大事喜

　 事多、敏感节点多，不仅有 100 周年大庆等各类庆祝活动，也面临 XX 等敏感节点，还有 XX 会等重大活动，区内接下来有 X高峰会议、X 大会等重大活动，都对我们信访稳定工作提出了更高要求。我们要清醒认识今年信访稳定的严峻形势，切实增强忧患意识、问题意识、责任意识，站在讲政治、顾大局的高度，以工作目标和问题为导向，找准薄弱环节和突出问题，明确工作责任和应对措施，不断提高信访稳定工作的针对性和实效性，切实打好今年的信访稳定攻坚战。

　应对这些形势，正确的看法和态度是关键。我的理解，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，也是送上门的群众工作，做好信访工作就要切实贯彻好党的群众路线、用好群众工作方法。对于信访工作，我认为可以分为三重境界：

　第一是 “治标”，见子打子，见招拆招。群众来上访，仅针对群众的诉求进行协调解决，并未深入分析群众诉求深层次原因。

　第二是“治根”，在解决群众诉求的过程中，深入分析问题产生的各种原因，在情理法中找准契合点推动诉求解决，对于解决不了的，也真诚耐心地析法释理、理顺情绪、化解怨气，用情用心化解矛盾的同时，也增加了信访群众对党委、政府的理解和认同。第三是“治本”，这是信访工作的最高境界，通过走好新时代的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以大爱之心、为民情怀，贴近群众、倾听呼声、服务群众，变上访为下访、变信访为信法、变干群关系为鱼水关系，社会平安有序、和谐

　 稳定，基本实现零上访的目标。法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下；法乎其下，则无所得。因此，我们干信访工作，要提高标准、严格要求，自加压力，用最大的努力朝着最好的目标奋力前行。各镇、各部门要继续将重大社会稳定风险防范化解专项行动作为常规性工作，实行“领导包案、挂牌督办”机制，严密落实稳控责任和措施，实时关注信访人员轨迹动向，坚决做到盯死看牢，严防发生到市赴省进京非访等神不知、鬼不觉问题；公安机关要综合运用各种技术手段，加大重点关注人员管控，重点信息核查，一旦发现异常苗头，必须立即向有关部门通报，防止出现管控“真空”；民政等部门要主动作为，对确因历史遗留等原因，难以有效化解的信访问题，通过社会帮扶、政策帮助等途径稳控处理。在这里特别要强调的是，各镇、各部门要认真落实“属地管理责任”，对一时难以化解的信访问题，必须从源头压实稳控责任。今年，县信联办将对每一起信访案件下发提醒函，各镇、各部门必须严格按照要求，抓好源头稳控和矛盾化解，凡因管控不到位引起赴省进京非访的，一律严肃追究有关领导和相关人员责任。

　三、聚焦重点任务，全面提升信访稳定工作水平 当前，全区信访稳定工作形势严峻、任务艰巨，对我们的工作能力提出了更高要求，大家要强化政治思维、科学思维、系统思维、法治思维、底线思维，切实把工作抓实抓细，坚决防止矛盾激化、问题上行、酿成事端。

　 （一）抓突出问题整治。要按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的原则，扎实开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四项攻坚”，确保社会大局持续和谐稳定。

　要 聚焦工作主线。做好中国共产党成立 100 周年大庆信访稳定保障工作，创造安全稳定的政治社会环境，是贯穿全年信访稳定工作的一条主线，也是信访维稳战线压倒一切的重大政治任务。大家务必要提高认识、强化措施，夯实基础工作，不能亡羊补牢，这是工作的总要求。

　要 聚焦敏感节点。今年重要敏感节点众多，潜在风险不少，任务重、压力大，可谓任重而道远，各有关单位要提前做好应急处置预案，保证防控措施精准到位。临近节点要每天研判，发现问题及时处置，确保快速有效应对，牢牢守住每一个重要节点，坚决打赢每一场关键战役。

　要聚焦控增减存。按照控增量减存量防变量的总体要求，推行包案制度，下决心、下狠心、下恒心化解一批“骨头案”“钉子案”等存量信访积案。基层是群众信访的源头，解决信访问题的关键，基层一线干部要把好第一道岗，最大限度地遏制增量。

　（二）抓源头防范化解。要强化源头治理，加强职能融合、力量整合、工作配合、信息汇合，推动信访稳定工作从事后处置向事前预防转变。

　要注重源头治理。充分发挥党建引领创新社会治理作用，激发组织活力、扩大群众参与、增强主体意识，引导群众通过“三事分流”“村民议事会”等良性互动机制解

　 决诉求问题；完善联系服务群众工作机制，以区领导的身先示范带动部门、镇街加快解决群众最关心的问题；对类似于 P2P互联网金融等引起的信访问题，协调金融办等部门加强监管，从源头上防范控增量。

　要注重排查化解。建立健全科学有效的社会稳定风险评估机制，坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合，把“访前查”、“访中查”和“访后查”结合起来，定期收集、总结、分析信访稳定形势和突出问题，真正实现由“救火”向“防火”转变。

　要注重应急应对。坚持现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，以依法依规、稳妥高效、防止矛盾激化或被恶意炒作为目的，建立完善应急处置机制，确保“第一时间”冲得上、化得开、解得了。

　要注重科技运用。加强重点群体、重点人员、重点领域各类基础信息的实时采集和动态录入，加快推进公安、机场、车站等重点场所的数据信息整合共享，增强风险防控的全面性、精确性、实效性。

　（三）抓科学规律运用。坚持把科学规律运用作为信访稳定工作的落脚点，从众多案件中找出共性、分析特点、形成规律，增强工作的前瞻性、系统性、针对性，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　要 处理好改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。社会发展进程不断加速，利益结构调整更为深入，信访稳定工作面临着更大的困难、更高的挑战。可以说，一手抓改革发展，一手抓安全稳

　 定，是各级党委、政府的重要任务和政治责任。

　要处理好情理法的关系。对待群众要“走心”，处理矛盾要“用法”。化解信访矛盾，要用“情”纳言，帮助群众敞开心扉；用“理”顺气，疏导群众解...

篇三：在信访稳定工作会议上的讲话

　同志们：

　今天召开这次大规模、高规格会议，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，安排部署我县脱贫攻坚、农业农村、信访稳定等工作，发动全县上下，焕发最正确状态，点燃干事激情，推动全县各项工作开展。刚刚，几位主管领导就具体工作进行了安排部署，特别是 XX 书记就几项工作及全县整体工作进行了全面的安排部署，讲了重要意见，语重心长，情真意切，道理深刻，希望大家有所触动，有所感悟，今天安排的脱贫攻坚、农业农村、信访稳定等几项工作，非常艰巨，任务很重。会后，各乡镇、各部门要按照会议要求，认真研究，抓好落实。

　一年之计在于春。各乡镇、各部门要抓住既珍贵又短暂的春季时光，把全县各项工作安排好、落实好，在做好今天安排部署的脱贫攻坚、农业农村、信访稳定等工作的同时，统筹安排好其他各项重点工作。

　一要抓好工程建设。开展靠工程，关键在工程，根本在工程。今年我们确定了总投资亿元的 40 个重点工程，责任分工已经非常明确。其中，通天河产业园、汉 XX 牧业都是省里要账的重点工程，还有几个食品加工工程，都需要抓紧时间组织实施，确保落地建成投产。特别是通天河产业园，

　作为全县一号工程，是 XX 县的希望所在，今年是非常关键的建设之年，要全面启动，任务非常艰巨，有关部门和乡镇要不遗余力，全力以赴，拿出过硬作风和担当精神，抓住当前施工的黄金时期，加快推进，力争有更好进展。

　二要抓好县城建设。重点抓好两方面工作：一是路网建设。要抓好国防路和东外环收尾工作，加强调度，抓紧时间，尽快收尾，力争早日通车。要抓好仁厚东路开工准备工作，住建、供电等部门和仁厚镇要全力以赴，抓紧推进征地拆迁、管网铺设、强电入地等前期工作，待准备工作做好后，立即开工建设，力争用最短的时间建成通车，防止对县城交通产生较大影响。二是配套建设。县城集中供热和集中供水是今年的硬任务，都是复杂的系统工程，住建、水利等部门和有关乡镇要早动手，早启动，争取按时完成。

　三要抓好大气污染防治。重点抓好三项工作：一是集中养殖区建设。农业局和有关乡镇，要按照“三区划定〞方案，加快三个集中养殖区建设，实现全县规模养殖场全部入区，彻底解决养殖异味问题。二是城中村煤改气〔电〕。发改、环保等部门和仁厚镇要早安排、早部署、早实施，力争今年全部完成剩余城中村煤改气〔电〕，减少燃煤污染。三是“小散乱污〞企业整治。今年两会期间，环保部督察组来我县督查，重点就是“小散乱污〞企业整治问题。环保、国土、质监等有关部门要切实负起责任，严格监管，严格执法，保持高压监管态势，构建长效机制，坚决防止反弹。

　四要抓好植树造林和森林防火。按照京津冀协同开展的

　总体布局，省市要求我们把生态建设摆到重要位置。适宜植树的季节转瞬即逝，各乡镇、各部门要按照今年植树造林方案确定的任务，抢抓当前有利时机，精心组织，掀起造林高潮，确保完成今年春季造林任务。同时，由于春季天气枯燥，有关部门和乡镇要提高警惕，落实责任，确保措施、手段、人员、责任全部到位，严防火灾发生。

　五要抓好违法占地整治。各乡镇要加大力度，集中力量，强力整治，抓紧违法建筑撤除工作。要盯紧盯死国省干道两侧、旅游景区、开发区、县城周边等重点区域，加强巡查，严格执法，发现一处，整治一处，坚决杜绝出现新的违法占地。总之，今年各项任务头绪很多，任务艰巨。各乡镇、各部门要焕发精神状态，统筹兼顾，科学摆布，整合力量，夙兴夜寐，确保完成今年各项工作任务。

　.

　崔军同志在全省水利 信访稳定工作会议上的讲话

　同志们：

　这次会议是在全国“两会〞召开前我厅召开的一次重要会议，也是贯彻落实省委、省政府关于信访稳定工作部署的实际举措。刚刚，斌成同志对去年信访工作进行了全面总结，对今年的任务进行了系统安排，思路清晰，要求明确，各单位要认真领会，抓好落实。会议还表彰了 2021 年信访稳定工作先进单位，递交了 2021 年社会管理综合治理暨平安建设工作责任目标承诺书，希望大家学习先进，履行承诺，全力做好今年信访稳定各项工作，为全省水利事业开展和社会和谐稳定做出新的奉献。

　厅党组对这次会议高度重视，小平厅长会前专门听取汇报，要求把会议组织好、召开好，取得实实在在的效果。下面，根据厅党组要求，我讲三点意见：

　一、准确把握形势，站在政治和全局高度进一步增强做好水利信访稳定工作的紧迫感 今年以来，在厅党组坚强领导下，全省水利系统各单位认真贯彻落实省委、省政府关于信访工作的一系列决策部署，始终把信访稳定工作摆在水利全局的突出位置，狠抓矛盾纠纷排查化解，积极畅通信访渠道，着力创新体制机制，深入开展领导干部接访活动，依法标准信访秩序，强力推动问题解决，信访秩序持续向好，信访总量明显下降，与 2021 年相比，2021年群众上访批次、人次分别减少 22.4%、42%，其中集体访批次、人次分别减少 33.3%、64%，没有发生重大群体性事件和重大恶性事件，为水利系统乃至全省社会大局稳定作出了积极奉献。这些成绩的取得，是省委和厅党组高度重视、坚强领导的结果，是各级各有关部门攻坚克难、真抓实干的结果，更是水利系统广阔信访干部不计得失、默默奉献的结果。在这里，我对大家一年来付出的心血和努力，表示衷心的感谢并致以亲切的慰问! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利信访工作面临许多新问题、新形势、新任务、新要求：

　〔一〕、中央和省委提出了新的要求 党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视信访工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志屡次对信访工作作出指示。在中央政法工作会议上，习近平总书记强调“对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决〞，“要改革信访工作制度，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序〞。总书记的重要讲话，深刻阐述了事关信访工作全局的重大问题和根本任务，为我们做好信访工作提供了重要遵循。中央政法委书记孟建柱同志要求“要以解决信访突出问题为着力点，深入推进信访工作制度改革，积极创新方式方法，提高信访工作质量和效率，维护好群众合法权益〞。三中全会通过的?决定?，对信访工作制度改革作出重要部署。中办、国办相继印发了?关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见?和?关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见?两份重要文件，

　对做好信访工作作出具体安排。在 2 月 8 日召开的省委政法工作会议上，郭庚茂书记就做好我省信访工作，要求各级各部门要“切实增强政治敏锐性，把信访工作作为一项事关全局、事关民生的重要工作，高度重视、完善举措，有效化解矛盾，促进社会和谐稳定。中央和省委的重要部署以及有关领导同志的重要指示，为我们做好新形势下的水利信访工作指明了方向。

　〔二〕、信访工作环境有了新的变化 从信访态势看，诉求类信访总量居高不下，因利益格局调整引发的信访问题还在累积;土地征用、房屋拆迂等老问题尚未完全化解，环境污染、非法集资等新问题又开始凸显;越级上访、非正常上访数量有增无减，网络串联维权、涉访极端事件又日趋频繁;信访积案化解难度越来越大，因工作不到位引发的重信重访还在继续增加，等等。从社会期待看，随着中央全面深化改革战略部署的推进，必将触及现有体制、机制和各种利益关系，引发一些新的利益矛盾，人民群众对维护自身合法权益、实现社会公平正义的期望值越来越高，对加快推进信访制度改革的期待会更加迫切。从舆论环境看，近期连续发生了多起涉访极端事件，有的企图在政府机关门前上吊自杀，有的集体喝农药，有的跳地铁，再加上个别信访干部涉嫌严重违法违纪，给信访工作造成了极大的负面影响。

　〔三〕、全省水利矛盾问题依然突出 主要表现在：一是信访总量仍在高位运行。从水利部的?信访简报?来看，我省水利信访量一直排在前 3 位，需要引起我们的警醒和重视。二是集体上访时有发生。一些人从众心理严重，不相信主流舆论，一些偶然事件一旦有网上炒作、别有用心的人煽动，就会演化为集体上访或大规模群体性事件。一些利益群体出现了挑头人物，有的聘请律师、寻求媒体支持，且方式日趋剧烈;极少数不怀好意的人以上访为幌子借机闹事，宣泄对社会不满情绪;一些信访人存在着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决〞的错误观念，采取集体上访或非正常上访手段，想方设法给各级党委政府和有关部门施压。三是一些水利信访突出问题还没有得到有效解决。水利工程大多涉民、涉地，占地、迁安、补偿等问题都与群众有着千丝万缕的利益纠葛，一旦处理不好，群众就会上访。特别是在水利移民、河道违法采砂、水利工程建设、职工福利待遇等方面存在的突出问题还没有得到有效解决，群众反映还比较强烈。四是信访积案化解难度依然很大。近几年我们开展信访积案化解攻坚，成效显著。但积存下来的一些难案、老案，都是多年遗留下来的“骨头案〞、“钉子案〞。受多重因素影响，这局部信访人的期望值越来越高，解决的难度越来越大。特别是一些特殊利益群体和历史遗留问题，由于间隔时间长、涉及人数多、政策性强、情况复杂、处理难度大，近几年上访情况比较突出，成为水利开展中的一大不稳定因素。

　面对信访稳定工作面临的新形势、新任务，如何采取更加有力的措施，有效防范、积极化解矛盾问题，确保今后一个时期特别是全国“两会〞期间社会大局不受来自河南水利的影响，这对全省水利系统广阔干部职工政治觉悟、工作水平和执行力都是一个严峻考验。同志们一定要始终保持清醒头脑，切实站在讲政治、讲大局的高度，以实际行动贯彻落实好中央和省委、省政府的有关部署，进一步强化措施，落实责任，千方百计把突出问题解决好，千方百计预防发生新的矛盾，为水利改革开展大业营造更加良好的环境。

　二、抓好关键环节，全力做好今年和今后一个时期的信访稳定工作 关于今年的信访工作，斌成同志已经作了全面部署，我都同意，关键是抓好落实。就下一步的信访工作，我再强调几点：

　〔一〕、坚持不懈地进行矛盾纠纷排查化解，着力解决影响稳定的突出问题 信访工作重在解决问题，而信访问题解决得越早越好、越主动越好，否那么就会小事拖大、大事拖炸。因此，各级要时刻关注、及时排查、有效化解工作中的突出问题。要坚持变事后处理为事前预防，立足于抓早、抓小、抓苗头、抓关键，强化源头预防，搞好矛盾排查，并

　把排查化解矛盾作为常态性工作，切实把握信访稳定工作的主动权。全国“两会〞召开在即，希望各地各单位对辖区和分管领域矛盾纠纷和不稳定隐患进行一次“拉网式〞排查，做到横向到边、纵向到底、不留死角。对排查出来的各类问题，要建立消化处理台账，明确责任人和处理时限，并实行“四个不放过〞，即“责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过〞，通过专项督导、挂牌督办等形式，确保问题得到妥善处理。

　〔二〕、坚持不懈地依法依规处理信访问题，积极有效应对各类信访事件 当前信访领域一个突出问题是，局部群众为解决自身诉求，采取缠访闹访、串联聚集、制造极端事件等方式给党和政府施压，造成了很坏的社会影响。对此，我们一定要在法规政策的框架内，分门别类予以化解。属于法规政策不落实的，要加大督查力度，确保落实到位;属于诉求合理但法规政策不完善或缺失的，要加强政策攻关，及时报请上级和有关部门修订完善或制定出台相关法规政策;属于诉求不合理不合法的，要旗帜鲜明地亮明态度，并耐心细致地做好思想工作，消除其不切实际的预期，坚决守住法律政策底线。与此同时，要进一步依法依规标准信访秩序。对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作;对非正常上访这类扰乱公共秩序的治安问题，要态度坚决、依法处理，决不能无原那么地纵容迁就;对组织煽动、串联操纵他人以上访为名敛财谋利、聚众滋事的，要坚决依法惩罚。要密切关注上访人员制造影响的新方式，有针对性地采取防范措施，及时消除隐患。一旦发生涉访极端事件，要采取快速高效的应急处置措施，尽量减少对社会秩序的干扰。

　〔三〕、坚持不懈地创新信访稳定体制机制，促进信访工作的科学化标准化 创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺兴旺的动力。党的十八届三中全会?决定?明确要求改革信访工作制度，并提出了加强和改进信访工作的思路和举措，标志着信访工作制度改革创新全面展开。在以往水利工作中，我们创造性地建立了信访稳定工作领导责任制规定、社会稳定风险评估方法、信访事项复查复核规定等一系列行之有效的体制机制，在化解矛盾、处理问题、维护稳定方面发挥了重要作用。要在坚持这些好的经验和做法的同时，根据形势开展和工作实际，进一步探索符合本地区、本单位特点的工作机制和方法，推进信访工作体制机制创新。下一步，要加快推进信访信息化建设进程，把接访、办信、督查督办、网上投诉等信访事项上网流转，力争把网上信访打造成群众信访的主渠道。要把信访事项办理情况和结果全面公开，努力实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价，诚心诚意接受群众监督和评价，不断提高信访事项的回复率、化解率和满意率。要提高信访工作的社会参与度，牢固树立“借力维稳〞的思想，加强与地方党委、政府和信访、公安等部门的沟通，争取工作的支持;建立健全群众参与和鼓励机制，采取群众评议、信访听证会、民情恳谈会等方式化解疑难案件;探索建立第三方参与矛盾化解的机制，通过律师协会、心...

篇四：在信访稳定工作会议上的讲话

　 在全省人大信访工作座谈会上的讲话 ................. 3 在全省涉林信访形势座谈会上的讲话 ................. 9 在全省城乡建设信访工作电视电话会议上的讲话 ....... 13 在全省信访维稳推进会上的表态发言 ................ 25 在巴彦县‚全国两会‛期间信访维稳工作专题会议上的讲话 ................................................ 28 提高思想认识 强化队伍建设 坚决打好秋冬季大气污染综合治理及信访维稳工作攻坚战 ...................... 37 在全市林业宣传思想暨信访工作会议上的讲话 ......... 43 在全县信访工作会上的讲话 ........................ 56 在全市深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会上的讲话 .......................................... 66 强化使命担当 依法履职尽责 不断提高全市人大信访工作水平 ............................................ 70 在贵定县信访维稳工作会议上的讲话 ................ 77 在全区信访维稳工作会议上的讲话 .................. 85 在全区信访维稳工作会议上的讲话 .................. 90 在全区政法综治信访维稳工作会议上的讲话 .......... 95 在全市维稳工作会议上的讲话 ..................... 104 关于河长制与水环境治理 安全生产 综治信访和反恐等工

　作的通报部署 ................................... 113 增强信心 集中攻坚 强力化解 坚决打赢信访矛盾化解‚四大攻坚战‛ ..................................... 128 信访工作要更好地为群众服务 ..................... 138 在全省林业信访工作培训班上的讲话 ............... 142 全市扫黑除恶、信访维稳暨安全生产工作推进会主持讲话152 在信访联席会议的讲话 ........................... 156 做好新形势下信访工作 依法维护人民群众合法权益 ... 159 在全省信访‚四大攻坚战‛视频推进会上的讲话 ...... 169 在全市信访安全稳定工作会议上的讲话 ............. 171 在全省森工系统信访维稳综治及安全生产电视电话会议上的讲话 ......................................... 189 在 2018 年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话 ........................................... 206 在全县公安司法市场监管安全生产信访工作会议上的讲话220 在信访、维稳、安全生产及综治工作会议上的讲话 .... 238 在全县信访工作会议上的讲话 ..................... 244 彻落实党的十九大精神 扎实做好环境信访工作 ....... 248

　在全省人大信访工作座谈会上的讲话

　陈蒙蒙 （2018 年 10 月 30 日）

　同志们：

　 这次会议是省人大换届后召开的首次全省人大系统信访工作座谈会，会议的主要目的是学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示，落实中央、省委关于信访工作的部署要求，总结交流经验，分析信访形势，研究探讨加强和改进新时代人大信访工作的思路与办法，进一步统一思想，凝心聚力，共同推动全省人大工作再上新台阶。

　换届以来，省人大常委会党组、机关党组高度重视信访工作。陈震宁常务副主任、曲福田副主任专门听取办公厅信访办公室有关工作情况汇报，并就做好人大信访工作提出明确要求。各市区（县）人大及其常委会认真落实中央、省委深化信访改革的部署和全国人大信访工作座谈会精神，紧紧围绕建设‚强富美高‛新江苏，牢牢把握维护社会和谐稳定的总要求，进一步创新群众工作方法，完善各项制度措施，着力解决信访群众实际问题，为增强常委会监督实效发挥了积极作用。在此，我代表陈震宁常务副主任和省人大机关党组，对全省人大系统广大信访干部的辛勤工作、默默奉献表示诚挚的问候和崇高的敬意。

　当前，我省正处于‚六个高质量‛发展阶段，社会深刻转型，改革不断深化，人民群众的权利意识、法治意识、公

　平意识不断增强，利益诉求多元多样，表达诉求日益活跃。人大信访总量仍处在高位运行，重信重访问题还比较突出，涉法涉诉、征地拆迁、社会保障、非法集资等热点问题相对集中，信访积案化解任务还很艰巨，人民群众对人大信访提出了更多的希望和更大的期待。形势和任务要求我们，必须继续下大力气、花硬功夫，进一步把人大信访工作做好，为建设‚强富美高‛新江苏营造更加和谐稳定的环境，作出人大信访战线应有的新贡献。

　一、要提高政治站位抓好人大信访工作

　对信访工作，从中央到省委，各级一直高度重视。2017年 7 月，第八次全国信访工作会议在京召开时，习近平总书记作出重要指示强调：各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。各级党委要加强对信访工作的领导，关心、支持、爱护信访干部，建设一支对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断开创信访工作新局面。今年 8 月，习近平总书记对做好中央信访工作联席会议工作作出重要批示要求：要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，积极适应新时代社会主要矛盾的变化，加强信访形势分析研判，推

　动解决突出问题，扎扎实实落实中央信访工作各项决策部署。各级党委要用好这一机制，强化责任担当，更加主动作为，做实做细群众工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，更好为党和国家事业发展凝聚民心。

　今年 10 月 25 日，全国人大常委会栗战书委员长在部分全国人大代表座谈会上强调，代表要把密切联系人民群众作为充分发挥作用、依法履职尽责的基本功，广泛听取群众意见建议，真正了解人民群众在想什么、忧什么、盼什么，号准人民群众的脉搏，汲取人民群众的智慧，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。要全面准确反映问题，有针对性地提出意见建议，把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来，把基层实践中的成功经验和做法总结出来，坚持从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。

　今年 6 月份，省委娄勤俭书记对全省信访矛盾化解攻坚战作出批示。他强调，信访工作是送上门的群众工作，是践行‚以人民为中心‛发展思想的重要体现。各级党委、政府和领导干部要高度重视信访工作，带头解决热点、难点问题，更加深入地了解民情、更加充分地集中民智、更加有力地维护民利、更加广泛地凝聚民心，为推动我省高质量发展走在前列创造良好环境。8 月 10 日，娄书记在省人民来访接待中心现场接访时再次强调：‚要带着思路、带着情怀、带着温度去帮助群众解决遇到的各种突出问题‛，‚要加强分析研判，不断创新方法手段，协助有关方面共同做好矛盾化解工作‛，

　‚要经常深入基层倾听群众呼声，畅通与基层群众交流沟通渠道，推动解决一批信访问题‛。

　习近平总书记有关信访工作的一系列重要指示，为我们进一步做好新时代人大信访工作提供了根本遵循。栗战书委员长的重要讲话，为我们做好人大信访工作明确了落脚点和着眼点。省委娄勤俭书记对我们贯彻落实习近平总书记、栗战书委员长重要指示精神提出了明确要求，也做出了样子。我们一定要把思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来，以更加强烈的责任担当、牢固的宗旨意识、科学的方法手段、务实的工作作风，尽好职履好责，不断创造新时代人大信访工作的新成效，开创新时代人大信访工作的新局面。

　二、要紧贴人大职责抓好人大信访工作

　一要紧紧围绕常委会立法工作，精准分析、及时反映社情民意。立法法第五条规定，‚立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动‛。人大信访是群众反映意见建议，参与立法活动的重要方式。从各地交流材料看，每年信访中有 1%～5%的信访是立法和监督建议，这些建议是群众意见的直接来源，应当作为立法工作的参考。从另一方面看，信访问题的产生不仅与具体工作有关，也与法规政策制度有关。从法律法规角度分析信访问题，从立法层面解决信访问题，有利于在更广范围内，更深层次上维护群众最关心最直接最现实的切身利益，是信访问题的治本之策。要把信访看作送上门的第一手材料，从信访件上察问题找矛盾，科学研究、深入分

　析，善于发现法规与发展不匹配、与实际不相符的问题，提出有针对性的立法、修改法规的意见建议。

　二要紧紧围绕常委会监督工作，为常委会依法履职建言献策。信访问题发生的领域往往是法律法规执行不严、政策落实不力的领域，有些是群众反映强烈亟需监督整改的，有些是苗头性、倾向性需要以监督方式避免演变成突出问题的。人大信访部门一方面要及时分析信访情况，将信访反映集中的问题提请同级常委会纳入监督计划，提高常委会监督工作的针对性、实效性。另一方面，要根据常委会年度监督工作计划，及时总结分析群众反映的相关突出问题，从信访层面分析监督工作的成效。

　三要紧紧围绕常委会代表工作，为代表联系群众凝聚民心。人大代表反映或转递人民群众信访事项，是人大代表参与监督、有效发挥监督职能的重要方面。对人大代表反映的信访事项，要安排专人负责，严格按照法律法规和程序进行转办、催办、督办，直至反馈办理结果，竭诚为人大代表依法履职搞好服务，促进代表与人民群众的密切联系。同时，要积极探索人大代表参与阅信和接访工作，紧紧围绕常委会年度立法和监督工作计划，选择重大、疑难信访问题以及群众普遍关注的重点、热点、难点信访问题，邀请人大代表共同参与约访和下访，推动问题解决；尤其要充分发挥法律界代表的职业优势和专业特长，加大对信访典型案例的协同化解，加大对类案问题的综合分析，为代表提出议案与建议提供民意基础和素材来源。

　三、要打造忠诚干净有担当的信访干部队伍

　人大信访工作是一项政治性、政策性、法律性、群众性、专业性很强的工作，需要信访干部有坚定的群众立场、很强的政治素质和过硬的专业能力。全省人大信访系统的干部是一支特别能战斗、特别能奉献的队伍，但新的形势和任务要求我们必须一如既往‚对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作‛，始终做一名高素质人大信访干部。一是要自觉肩负好维护信访稳定的政治责任。树牢‚四个意识‛，践行‚两个维护‛，以守土有责的政治担当从事人大信访工作。二是要持之以恒加强业务能力建设。要按照习近平总书记提出的全面增强‚八个本领‛要求，锤炼过硬本领，提升工作能力，善于用法治思维、法治方式开展工作。三是要驰而不息加强作风建设。信访部门是人民群众认识和了解人大的‚窗口‛。要以好的作风接待来访群众，让来访群众从我们身上感受到人大是人民的人大，人大是他们利益的维护者、实现者。从而，树立好人大信访部门和信访干部队伍的良好形象，也展示好新时代人大机关的形象。

　在全省涉林信访形势座谈会上的讲话

　陈亚敏

　同志们：

　 今天的会议，很及时，也很重要。在全面深化改革的大背景下，浙江林业改革进入转型期和瓶颈期，做好信访工作，任务更艰巨、责任更重大。在这里，我首先代表林业厅，对各位奋战在林业信访工作一线的同志们，表示衷心的感谢！也对去年我厅信访工作在省委省政府考核中取得的优秀成绩，表示祝贺！刚才，大家发表了很好的意见，陆献峰同志分析了当前涉林信访工作形势，并对下阶段工作进行了部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。

　 一是认清形势、转变观念，增强做好林业信访工作的责任感和使命感

　 党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作，十八届三中全会明确提出要改革信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省‚两办‛先后就加强和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看，中央和省里对今后一个时期信访工作的领导和要求侧重在五个方面：一是明确访诉分离；二是依法逐级走访；三是规范信访办理；四是阳光信访，也就是把信访事项网上公开化；五是依法处置非法上访。我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面，认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠纷解决功能，通过依法办信、规范办信，一个一个问题去解决，去

　引导和改变信访人‚信访不信法‛的观念，最后实现以‚法‛解‚访‛。从今年情况来看，与往年同期相比信访总量下降了 31.4%，初信初访下降了 40.6%，信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须看到，随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入推进，各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来，涉林信访工作不断面临新的形势和挑战，涉林信访任务依然繁重，存在的问题依然不少。‚责任成就事业，担当体现境界。‛各级林业部门要认清形势，认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精神，提高认识，进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感，切实维护群众的合法权益。

　 二是转变作风、服务群众，积极化解信访突出问题和信访积案

　 信访工作的中心就是要解决好两个问题：一个是为群众的问题，另一个是如何为群众的问题。每一位林业干部，在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的，能树立群众观点，做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题，便是解决了一个为群众的问题。如何为群众，主...

篇五：在信访稳定工作会议上的讲话

　 在全市信访维稳工作会议上的讲话

　 郑文芝

　 同志们：

　 今天，我们在这里召开全市信访维稳工作会议，总结一年来特别是十八大期间的信访维稳工作，对十八大期间信访维稳和安保工作的先进集体和先进个人进行表彰，对下步工作进行安排部署。首先，我代表市委、市政府对十八大期间信访、维稳、安保工作中涌现出来先进集体和先进个人表示崇高的敬意和亲切的慰问！借此机会，我讲三点意见。

　 一、要充分肯定一年来全市信访维稳工作成绩

　 年初以来，面对复杂的信访维稳工作形势，全市各级党委、政府和市直各部门坚决贯彻中央和省、市的决策部署，始终把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务，全面落实省委提出的“五个必须”、“六个大力”和市委提出的“五个坚决防止”、“五抓”工作要求，积极抓好社会矛盾排查化解，全力以赴化解信访积案，妥善处置各类突发事件，保持社会大局和谐稳定，圆满完成了党的十八大期间信访、维稳、安保和安全生产各项工作任务，做到了进京非正常访零登记，进京集体访零登记，有影响的事件零发生。这些成绩的取得，饱含着全市各级党委、政府和信访维稳战线全体同志们的辛勤工作和辛苦努力，充分体现出全市各级领导班子和领导干部高度负责的大局观念和政治责任意识，也充分体现出信访维稳战线全体同志强烈的事业心和攻坚克难、勇挑重担的责任感。市委、市政府对全市的信访维稳工作是非常满意的。

　总结一下，有六个方面可圈可点。

　 一是强化高位统筹，有力推动了各项工作落实。年初以来，市委、市政府主要领导对信访维稳工作，特别是十八大安保防控工作始终高度重视。广滨书记、治莹市长先后 6 次在市委常委会、市政府常务会上对信访维稳工作进行专题部署；

　 市信访联席会议和市维稳领导小组每月召开一次工作调度会；

　 振华书记、李祥市长亲自研究、部署重点工作、调度重点案件；

　 市委常委、政府各位副市长亲自包保分管战线重点案件。各县（市）区党委政府、各开发区管委会和市直各部门把信访维稳工作摆在首要位置，主要领导亲自部署工作、亲自调度重点案件，有效保障和推动了信访维稳工作扎实开展。

　 二是强化源头预防，有力排查和化解了大量社会不稳定因素。深入开展了“大排查、大走访、大接访”活动，及时发现、掌握各类涉稳因素，及时了解社情民意，及时将矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，做到了未访先知、预防有策、及时化解。各地各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，逐件落实“五包”责任制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置，做到对诉求合理的问题解决到位、诉求不合理的教育解释到位、生活有困难的帮扶救助到位、无理缠访闹访和采取极端方式上访的依法处置到位。

　 三是强化防控打击，有力维护了国家安全和政治稳定。十八大期间，全市启动“一级防控”预案，切实加大对境内外敌对势力和敌对分子渗透破坏活动的打击力度，加大对“法轮功”等邪教组织的防范打击力度。公安和国家安全机关破获邪教组织各类捣乱破坏案件 96 起，抓获“法轮功”违法犯罪嫌疑人***人，打掉团伙***个，端掉窝点 34 处，收缴作案工具 168 件（套）、反宣品 6 万余份。市防范办先后三次调度“**”工作、五次开展明查暗访，对重点线路、重要区域特别是“防插播”工作实行 24 小时巡线布控。各县（市）区、开发区组织动员了大

　批机关干部、社区干部和群防群治力量，对辖区实行 24 小时防控，确保了全市社会政治稳定。

　 四是强化依法治访，有力遏制了群体访和非正常访高发态势。各县（市）区、开发区与公安机关密切配合，逐案逐人建立《信访工作档案》，对每起涉稳案件、每名上访“重点人”都制定了严谨细致的化解稳控工作方案和明确具体的稳控包保措施。公安机关充分发挥依法治防主力军作用，摸排群体访、非正常访、涉警访重点人 2***人，建立专案 231 起，采取强制措施***人，对涉案、非法访人员形成了强大的法律震慑。同时，为严格控制“十八大”期间非正常进京访，公安机关协调民航、铁路等部门，及时发现、拦截并劝返欲进京访人员***人（次）。

　 五是强化综合治理，有力保障了城市公共安全。公安机关坚持 24 小时网格化巡逻防控，深入开展社会治安秩序整治会战，全市刑事警情同比下降**%，治安警情同比下降**%，切实营造出良好的社会治安环境。

　 11 月 4 日市安全生产委员会对前***个月安全生产工作进行了总结，对下一步安全生产工作进行了安排部署，前***个月发生的安全生产事故同比下降**.*%。市政公用、卫生、消防、食品安全等部门加大了燃气安全、食品安全、消防安全的整治力度，确保了城市安全运行。

　 六是强化驻京信访，有力防控了一批进京非正常访事件。“十八大”期间，我市全面加强了驻京信访维稳工作力量，李祥副市长亲自驻京指挥，忠耀秘书长、政法、公安、法院等部门和各县（市）区主管领导带队，组成了***人参加的驻京信访工作组，从10月28日起在京集中开展了“拉网式”清理，全力查找在京滞留上访人员，对重点地区和敏感部位展开全天候的巡查劝返工作，共查控遣返进京上访人员***人（次），驻京工作人员截获***人，全部顺利遣返属地，无一倒流。

　 一年来，各县（市）区、开发区、市直有关部门在严格落实市委市政府信访维

　稳工作部署的同时，结合本地区、本部门实际，对做好信访维稳工作都进行了积极探索，在工作理念、工作思路和工作措施上，都有很多创新。

　 回顾一年来的信访维稳工作，我们深刻体会到，今年是信访维稳工作形势最复杂、责任最重大、任务最艰巨、要求最严格的一年，也是我们工作力度最大、付出努力最多、取得成效最好的一年。这一年的工作带给我们很多新的启示，需要我们认真总结，并在今后的工作中贯彻落实好。

　 一是各级党委政府必须始终把信访维稳工作摆到重中之重的位置。尤其是一把手亲自研究部署工作，亲自调度重点案件，亲自研究解决信访维稳工作中的突出问题。这也是今后必须长期坚持的工作原则。

　 二是必须把解决好改革发展进程中出现的问题作为维护稳定的重点，把因征地拆迁、国企改革、事业单位改革、社保低保、农民工工资等问题引发的群体性、行业性、阶段性问题摆在突出位置，统筹加以解决。

　 三是必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，重点解决好群众关注的食品安全、物价、住房、教育等热点问题，加快健全基本公共服务体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　 四是必须全面落实信访维稳工作责任制，突出党政“一把手”责任，全面落实属地责任、领导包案责任、部门包保责任，坚决做到“守土有责”。

　 五是必须建立全方位社情民意问题处理机制，加强基层矛盾纠纷排查处置体系建设，加快完善重大决策风险评估机制和突发事件应急处置机制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

　 六是必须在发挥公安和国家安全机关主力军作用的同时，充分发挥好驻地机关、企事业单位和社区在维稳工作中的重要作用，在建立协调机制、保障机制和长效机制上狠下功夫，形成各负其责、齐抓共管、密切配合的工作格局。

　七是必须要高度重视信息工作，尤其是紧急信息报送，要站在讲政治的高度，严格遵守信息工作纪律，规范信息工作，提高信息的准确性和时效性，为党委政府研判形势、掌握动态、正确决策发挥作用。

　 以上七条经验，对于我们进一步明确新时期信访维稳工作指导思想、工作原则、工作标准和依靠力量，全面做好新时期信访维稳工作，都具有重要的指导意义，必须始终坚持和贯彻落实好。

　 二、要认清当前信访维稳工作面临的形势

　 随着“十八大”胜利闭幕，近一时期最重要的安保维稳工作任务已经圆满完成。但由于当前全市处于以下四个“特殊时期”，信访维稳总体形势仍不乐观，面临较大压力。

　 一是十八大结束后的“懈怠期”。十八大前，从中央到地方、从市里到各地区各单位，包括各级领导，抓得都非常紧、控得都非常严，效果也非常好。十八大结束后，必然会出现不同程度的懈怠。由于思想松懈和工作节奏放慢，极易造成阶段性的访民“集中回流”，形成上访高峰。对此，各地各单位必须继续绷紧弦、拉满弓、不松劲、继续严防死守并扎实做好化解稳控工作，确保不出问题。

　 二是短期安抚承诺的“缓冲期”。部分地区和单位为了完成特殊时期的工作目标，在十八大期间对一些访民采取临时性措施，进行“安抚”和承诺，但问题并没有彻底解决。十八大结束这段时间，很多群众必然会再次上访，甚至会引发新一轮上访高潮，如果处置不当，极易造成具有社会影响的群体性事件。

　 三是北**市冬季的“考验期”。无论从城市管理的角度，还是民生的角度，冬季对北**市都是考验，包括城市供暖、供气、供水、蔬菜副食供应等城市居民生活保障问题，也包括城市交通、社会治安、食品安全、消防、安全生产等城市管理问题，都是严峻的考验。**前几天发生的供热事故，涉及 3 万人，停止供热

　60 小时，教训非常深刻。

　 四是省市“两会”和“两节”形成的上访“敏感期”。市“两会”在 12 月下旬召开，接着就是元旦；

　 省“两会”明年 1 月召开，接着就是春节；

　 春节后就要迎来全国的“两会”。重大会事和重大节日历来都是信访维稳的敏感时期。加上“两节”前容易出现的农民工工资问题、困难群体救助问题、食品安全问题，都非常容易成为社会热点。

　 所以说，从现在开始到明年 3 月这段时间，信访维稳工作不能有任何松懈，各项工作措施只能加强，不能削弱。要在认真总结十八大维稳经验的基础上，充分发扬成绩、戒骄戒躁，全力做好省市“两会”、元旦、春节及明年全国的“两会”的信访维稳及安保工作。

　 三、要统筹抓好今后一个时期的信访维稳工作

　 各地各部门要以这次会议表彰的先进单位和先进个人为榜样，把信访维稳工作的实效作为检验贯彻落实十八大精神的首要标准，着力研究解决今年以来特别是十八大安保期间反映出的各类涉稳问题，着力做好今后一个时期的全市信访维稳工作，确保全市政治和治安大局持续稳定。

　 一是要坚持用群众工作统揽信访工作。做好新形势下的信访工作，必须从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，切实提高做好新形势下群众工作的能力。要围绕“幸福**”建设，围绕广大群众对“幸福**”的期望和需要，站在群众的立场思考问题，体恤群众疾苦，关心民生福祉，切实在维护群众权利、解决群众反映强烈的问题上下功夫。对群众反映的合理诉求，一定要千方百计解决到位；

　 对群众生活中的困难，一定要想方设法帮助解决，真正发挥好信访渠道理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的作用。

　二是要继续深入开展“大排查、大走访、大接访”。这是做好信访维稳最基础、最直接、最有效的一项工作措施。各级各部门要在这次会议后，广泛动员全市两级机关和广大街道乡镇干部在全市范围内集中开展一次“大排查、大走访、大接访”活动，同时把两节慰问和困难群体救助工作一并落实好。要切实通过排查来发现矛盾、找准问题，及时掌握涉及本地本部门的不稳定因素，做到未访先知、预防有策。要切实通过走访来化解矛盾、解决问题，对重点案件要组成领导干部带队的工作组，面对面地做群众工作，坚决把矛盾化解在萌芽，把问题解决在当地。要切实通过接访理顺情绪、促进和谐。要认真落实好“领导包案制”和“首问负责制”，逐个案件落实工作责任，落实解决方案。市信访局要及时调度县区委书记

　 、区长和局长“大接访”活动，定期向市联席会议报告。

　 三是要进一步加大信访积案和重点案件解决力度。做好信访维稳工作，关键是要解决问题。只有问题解决了，才能做到真正稳定。要进一步落实工作责任。目前，市信访联席会议和市维稳办已经将新一轮排查出的重点案件落实到事涉地和行业主管部门。各地各部门要进一步强化责任落实，抓紧解决办理。要进一步突出问题解决。从现在开始，全市要全面开展新一轮的信访积案和涉法涉诉案件化解攻坚战。按照“归口办理、分级负责”的原则，定领导、定专人、定方案、定时限，逐一组成精干班子专案进行化解。要切实加大督查考评力度。认真落实信访维稳百分制考评。哪个单位工作不到位，造成越级访、到省进京访的，就要按考核规定扣分，并纳入部门年终岗位目标责任制考评。

　 四是要扎实推进重大决策社会稳定风险评估。党的十八大明确指出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。各地各部门要认真落实中央和省市委要求，认真执行市维稳领导小组下发的《关于重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，在

　重大政策出台和重大项目上马之前，各级党委政府和机关部门要认真开展社会稳定风险评估，特别是研究涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目和改革措施时，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，防止引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。

　 五是要抓好重点领域、重点部位和重点人的稳控工作。要继续按照“五个坚决防止”要求，全面落实“五包”

　 责任，确保近一时期全市维稳工作不出问题。要突出抓好政治稳定。进一步严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，坚决打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，打击民族分裂和境外宗教渗透活动。要突出抓好公共安全。全力抓好消防安全、生产安全、燃气安全和食品药品安全专项整治。同时，公安机关要加大社会面的巡逻防控力度，深入整治治安突出问题。特别是省市两会期间，要严格做好两会会场、代表驻地安保工作。要突出抓好重点人稳控。要...

篇六：在信访稳定工作会议上的讲话

　同志们:

　 刚才，我们观看了信访稳定视频，有关单位进行了发言,幻公副区长对信访重点工作进行了部署,我都赞同下来后大家抓好落实。下面，我再讲四点意见。

　一、提高政治站位，深学笃用习近平总书记关于信访稳定工作的重要讲话及指示批示精神

　党的十八大以来，习近平总书记高度重视信访稳定工作,多次就加强和改进人民信访工作作出重要讲话和指示批示，提出了一系列新观点新论断，为新时代人民信访工作指明前进方向、提供科学指南、作出顶层设计。概括起来集中体现为“十个深刻指出”，即深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善;深刻指出了信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作;深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表;深刻指出了维权与维稳的关系;深刻指出了解决群众合理诉求与维护正.常信访秩序的关系;深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的重要性;深刻指出了基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键;深

　刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用;深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义;深刻指出了做好信访工作是领导干部的重要政治责任。十个深刻指出”的核心要义就是“五个坚持”，即坚持党的领导的根本保证,坚持以人民为中心的主题主线，坚持维护群众合法权益的实践要求，坚持群众路线的基本方法，坚持改革创新的时代标识。总书记在全国公安工作会议.上提出，要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩....从总书记的系列重要讲话中我们可以看出，“稳中求进”已经从经济工作的主基调，转变为治国理政各项工作的总基调，我认为，这充分体现出以习近平 同志为核心的党中央对信访稳定工作一 以贯之的高度重视、一抓到底的坚定决心和一脉相承的工作要求。我们要紧紧围绕习近平总书记对好论提出的‘两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持总体国家安全观，按照市委“七个坚决防止”的要求，(坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大到市进京上访事件，坚决防止发生重大恶性刑事治安案件,坚决防止发生重大公共安全事故，坚决防止发生重大舆情炒作事件)，聚焦精准防范化解信访稳定风险，深入开展矛盾纠纷控增量减存量防变量行动，切实维护改革发展稳定大局，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。

　二、客观研判形势，全力维护社会大局和谐稳定

　过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央信访工作部署和市委、市政府要求，坚持问题导向、强化统筹协同、注重快速处置，成功 化解了论涉稳问题，“订议’案件等一系列重大风险事件， 扎实转化了一批信访老户，有力确保了全区社会大局稳定可控, 得到市委、市政府的高度肯定。这些成绩的取得，与信访战线特别是镇街一线同志们的共同努力是分不开的。在此，我代表区委、区政府,对同志们的辛勤付出表示衷心感谢，大家辛苦了!在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我区信访稳定工作 还有一些薄弱环节: 抓源头处置的意识还不足，基础工作还不扎实，在近期的两次调研中，都有群众到会场反映信访问题;上访维权稳控压力大,进京越级访和非接待场所上访人次较多，房地产开发建设、征地拆迁等重点领域和重点群体聚集维权频繁;应急处置机制有待完善，单位部门之间联动配合还不够等等。这些都需要我们进一步改进。

　成绩来之不易，问题不容忽视，未来更需努力。做好新时代全区信访稳定工作，把握大势、认清形势至关重要，必须坚持在大势中认识、在大局中谋划，立足实际、精准发力、有效推进。

　(一)发展机遇难得,信访稳定不可放松。当前，众正处在经济社会发展的关键期、窗口期，可以说是迎来了最好的发展机遇。合天时。

　前段时间，总书记视察公公并发表重要讲话,充分肯定幻公工作,并提出了希望众公发挥‘三个作用”的要求。总书记的亲切关怀和殷殷嘱托，为我们的发展注入最大动力，坚定了我们推动各项事业发展的信心决心，激励了广大干部干事创业的责任担当，振奋了大家“撸起袖子加油干”的精气神。顺地利。这两年来，市委市政府领导多次调研公念，高度重视和大力支持论公发展，在管理体制机制优化、站公建设等诸多方面，给我们提供了有力支持,必将推动论公在全市经济发展格局中的地位.上升、责任加重。应人和。在疫情冲击的大背景下，全区上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，形成了齐心协力干事创业的好局面，以和谐稳定的社会环境助推经济走出低谷，推动“公”。可以说，现在是机遇和挑战并存，要想抓住机遇，就必须坚持稳中求进工作总基调。其中，稳是前提、进是目的，一旦社会大局这个基本盘不稳定，就抓不住这一关键且不容错过的发展机遇，我们就会有负时代、有负使命、有负重托。

　(二)风险因素增多，信访稳定不可忽视。信访问题实际上是社会问题的‘容器”，容纳了诸多突出社会矛盾,党委政府时常成为信访问题兜底的‘背锅侠”。在这个大变革的时代,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,在政治、经济、社会等诸多领域的信访风险进入高发多发期。另外,人民群众对党和政府由过去的感恩认同转变为法理认同、利益认同和政治认同，权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，群众表达诉求的方式

　日趋多样，解决诉求的期待日趋强烈，涉及的领域日益扩大化、利.益主体日益多元化，而且各种矛盾突发性、关联性增强，呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大，各种矛盾叠加产生放大效应,容易成为网络焦点、热点等等，这些都给我们的信访稳定工作带来新的挑战和考验。其中，对于合法合理、条件具备的信访事项，要推动及时妥善解决;对于恶意缠防、漫天要价的情况,要严格依法处理，决不能助长小闹小解决、大闹大解决的不良社会风气。

　(三)面临形势严峻，信访稳定不可懈怠。近年来每逢重大活动和庆祝活动，群众维权.上访都呈高发状态。今年大事喜 事多、敏感节点多，不仅有 100 周年大庆等各类庆祝活动，也面临均众等敏感节点，还有论会等重大活动，区内接下来有穴高峰会议、大会等重大活动，都对我们信访稳定工作提出了更高要求。我们要清醒认识今年信访稳定的严峻形势，切实增强忧患意识、问题意识、责任意识，站在讲政治、顾大局的高度，以工作目标和问题为导向，找准薄弱环节和突出问题，明确工作责任和应对措施，不断提高信访稳定工作的针对性和实效性，切实打好今年的信访稳定攻坚战。

　应对这些形势，正确的看法和态度是关键。我的理解，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，也是送上 i 的群众工作，做好信访

　工作就要切实贯彻好党的群众路线、用好群众工作方法。对于信访工作，我认为可以分为三重境界:第一是‘治标”，见子打子，见招拆招。群众来上访，仅针对群众的诉求进行协调解决，并未深入分析群众诉求深层次原因。第二是“治根”,在解决群众诉求的过程中，深入分析问题产生的各种原因,在情理法中找准契合点推动诉求解决，对于解决不了的，也真诚耐心地析法释理、理顺情绪、化解怨气,用情用心化解矛盾的同时，也增加了信访群众对党委、政府的理解和认同。第三是“治本” ，这是信访工作的最高境界，通过走好新时代的群众路线,坚持和发展新时代枫桥经验”，以大爱之心、为民情怀, 贴近群众、倾听呼声、服务群众，变上访为下访、变信访为信法、变干群关系为鱼水关系，社会平安有序、和谐稳定，基本实现零上访的目标。法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下;法乎其下，则无所得。因此，我们干信访工作，要提高标准、严格要求，自加压力，用最大的努力朝着最好的目标奋力前行。

　三、聚焦重点任务，全面提升信访稳定工作水平

　当前，全区信访稳定工作形势严峻、任务艰巨，对我们的工作能力提出了更高要求，大家要强化政治思维、科学思维、系统思维、法治思维、底线思维，切实把工作抓实抓细，坚决防止矛盾激化、问题上行、酿成事端。

　(一)抓突出问题整治。要按照“谁主管、谁负责”属地管理、分级负责”的原则，扎实开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四项攻坚”，确保社会大局持续和谐稳定。要聚焦工作主线。做好中国共产党成立 100 周年大庆信访稳定保障工作，创造安全稳定的政治社会环境，是贯穿全年信访稳定工作的一条主线，也是信访维稳战线压倒一切的重大政治任务。大家务必要提高认识、强化措施，夯实基础工作，不能亡羊补牢，这是工作的总要求。要聚焦敏感节点。今年重要敏感节点众多,潜在风险不少，任务重、压力大，可谓任重而道远,各有关单位要提前做好应急处置预案,保证防控措施精准到位。临近节点要每天研判,发现问题及时处置,确保快速有效应对,牢牢守住每一个重要节点，坚决打赢每一场关键战役。要聚焦控增减存。按照控增:量减存量防变量的总体要求，推行包案制度，下决心、下狠心、下恒心化解一批“骨头案”“钉子案”等存量信访积案。基层是群众信访的源头，解决信访问题的关键, 基层一线干部要把好第一道岗， 最大限度地遏制增量。

　(二)抓源头防范化解。要强化源头治理，加强职能融合、力量整合、工作配合、信息汇合,推动信访稳定工作从事后处置向事前预防转变。要注重源头治理。充分发挥党建弓|领创新社会治理作用，激发组织活力、扩大群众参与、增强主体意识,引导群众通过三事分流”“村民议事会”等良性互动机制解决诉求问题;完善联系服务群众工作机制，以区领导的身先示范带动部门、镇街加快解决群众最关心的问题;对

　类似于 P2P 互联网金融等引起的信访问题，协调金融办等部门门加强监管，从源头.上防范控增量。要注重排查化解。建立健全科学有效的社会稳定风险评估机制，坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合，把“访前查” 、“访中查”和“访后查”结合起来，定期收集、总结、分析信访稳定形势和突出问题，真正实现由“救火”向“防火”转变。要注重应急应对。坚持现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，以依法依规、稳妥高效、防止矛盾激化或被恶意炒作为目的，建立完善应急处置机制，确保“第一时间”冲得上、化得开、解得了。要注重科技运用。加强重点群体、重点人员、重点领域各类基础信息的实时采集和动态录入，加快推进公安、机场、车站等重点场所的数据信息整合共享，增强风险防控的全面性、精确性、实效性。

　(三)抓科学规律运用。坚持把科学规律运用作为信访稳定工作的落脚点，从众多案件中找出共性、分析特点、形成规律，增强工作的前瞻性、系统性、针对性，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要处理好改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。社会发展进程不断加速，利益结构调整更为深入，信访稳定工作面临着更大的 困难、更高的挑战。可以说，一手抓改革发展，一手抓安全稳 .定，是各级党委、政府的重要任务和政治责任。要处理好情理法的关系。对待群众要“走心”，处理矛盾要“用法”。化解信访矛盾，要用“情”纳言，帮助群众敞开心扉;用“理”顺气,疏导群众解开心结;用“法”化怨，保障群众权利实现。找准三者之间的平衡点，引

　导群众形成依法维权、理性信访的行为习惯。要处理好防治控的关系。要在预防、治理、控量之间找 到契合点。注重抓小、抓早、抓苗头，全力排查化解矛盾纠纷;

　细化分类处置，一事一策，对症下药;开展控增量减存量防变量行动，推动信访问题快捷受理、快速办理，提高工作质效。(四)抓干部队伍建设。打好信访维稳攻坚战，关键是建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访维稳队伍。政治上要忠诚。作为信访干部，在任何时候任何情况下都必须讲政治、对党忠诚,增强‘四个意识”,坚定四个自信”，做到“两个维护”，始终把牢政治方向，聚焦服务大局，在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚决。业务上要过硬。增强“本领恐慌”的紧迫感，不断提高专业化水平，提升法律政策运用、风险防控、群众工作、科技运用等方面的能力，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。生活上要关心。信访干部长期从事一线工作，心里压力较大。要在生活上多关心信访维稳干部，帮助缓解心理压力、排解负面情绪、保持身心健康，让他们安心、安身、安业。组织上要优待。对于埋头苦干、业绩突出的信访维稳干部，要予以优待、重用，使更多想干事、能干事、干成事的优秀信访维稳同志脱颖而出。

　四、强化担当作为，坚决扛起信访稳定政治责任

　信访稳定工作是一项系统工程，也是一场硬仗苦仗。各级各部门要充分认识做好信访维稳工作的极端重要性，坚决扛起新时代信访维

　稳的重大政治责任，以第一位的认识、第一位的标准、第一位的责任，全力以赴把信访稳定各项工作做深做细做到位。

　(一)加强组织领导。区信访工作联席会议要定期研判信访稳定形势，协调有关单位，及时发现并有效解决突出问题。要完善信访稳定工作责任体系，按照“谁主管、谁负责”的原.则，定点联系、定期走访、定责问效，织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访稳定工作责任制网...

篇七：在信访稳定工作会议上的讲话

　 今天我们会议的主要任务是安排部署近期全县信访稳定工作，我主要讲三点意见。

　 一、进一步认清形势，提高认识，切实增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感 今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委有关信访稳定工作的决策部署，坚持县、乡两级党政领导公开接待群众来访、定期研究信访稳定工作和包案处理重大信访事项等工作制度，积极打好了预防化解社会矛盾的攻坚仗和服务经济社会发展的整体仗，全县信访稳定形势总体较好，没有发生赴京集体上访和赴市以上群体性信访事件，国家、省、市两会及党的十八届五中全会期间，上级均没有发生来自我县的干扰。但我们还要清醒地看到，全县信访稳定工作还存在不少矛盾和问题，面临许多考验和挑战。主要表现在：一是信访总量上行压力明显。当前信访问题多发、稳定形势严峻有多方面原因，即有国内外反华反动势力的影响，也有当前国内干群关系紧张的矛盾依然突出的原因；从我县情况看，我县经济社会发展指标看好、拐点见好、整体向好，总体形势喜人，但我们的发展必然会触及到矛盾，加

　之民主进程的不断推进，群众的维权意识普遍加强，自然会引起信访问题显现。今年全县 1-11 月发生赴京非正常个人上访 18 批 21 人次，批次和人次较 2014 年同期增幅分别达156%和 182%，赴京个人上访、赴省集体上访、赴省个人上访与去年同期基本持平，发生赴市集体上访 6 批 52 人，增幅分别达 67%和 70%，发生赴市个人上访 29 批 33 人，增幅分别达 69%和 91%。二是群体性信访隐患仍然突出。原农村兽医防疫员、农村退职干部、原计划外民师、老武警、少数复退军人、“两参”人员、2005 年乡镇机构改革行政分流人员等。增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感。去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部接访下访，妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、建国 65 周年、十八届四中全会、APEC 会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。2013 年底全区信访存量 156 件，2014年新增信访事项 117 件，化解 127 件，其中化解存量积案 33件，化解新增信访事项 94 件。截至去年底，全区信访存量

　146 件，信访存量持续减少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进京非访事项 14 件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施，起到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年共发送各类预警信息 1830 条，预警短信 3.6 万条，出动警力 6500 余人次，妥善处置各类群体性事件 94 起、群体访 107 起、敏感事件 30 余起，各类事件都得到及时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实基础。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排查评估，发现问题及时解决，有力保障了“两委”换届平稳实施，拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强基层网络建设，建立网格化服务平台，实现了信访维稳工作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式，妥善化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性事件应急预案，指派专人全程跟踪处理、化解矛盾，集体访得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台，发挥感情维稳优势，有效减少了信访案件。药山街道运用法治思维解决信访案件，用法律法规引导群众、疏导情绪，解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街道妥善解决拆迁遗

　留问题，千方百计做好稳控工作，信访形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力物力财力，积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员，盯上靠上做好疏导和稳控工作，确保了辖区和谐稳定。

　这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果，信访维稳战线的广大干部职工为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　在肯定成绩的同时，要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，社会矛盾多样多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。三是从市

　民群众的新期待看，其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。四是从我区发展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，特别是随着三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等项目加快推进，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村居和群众的切身利益，给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成，一些遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新情况、新变化，给信访维稳工作提出了新的更高要求。

　党中央、国务院对信访维稳工作高度重视。党的十八大明确提出，要“提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，对信访维稳工作改革提出了一系列要求，强调要“创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制”“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制”等等。党的十八届四中全会对全面推进依法治国若干重大问题作出决定，提出要“健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾

　中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。各级各部门各单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新形势、新变化、新要求，处理好信访维稳与厉行法治的关系，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，把信访维稳工作纳入法治化轨道；处理好维稳与维权的关系，既依法维护群众的合法权益，又依法维护良好信访秩序、社会秩序，确保社会和谐稳定；处理好末端处理与源头治理的关系，从多发性的信访稳定问题中发现带有普遍性、趋势性的问题，从政策、决策、体制、机制等源头环节加强治理，从根本上预防和减少信访稳定问题的发生；处理好发扬传统与改革创新的关系，在继承信访维稳工作优良传统的同时，坚持与时俱进，深化改革创新，不断探索信访维稳工作的新思路、新方式、新手段，多措并举、综合施策，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，提高预防化解社会矛盾的能力，提高信访维稳工作的科学化、法治化水平。

　二、健全依法做好信访维稳工作的新机制 1、健全风险评估机制。近年来，我区稳定风险评估制度不断完善，机制不断健全，取得明显成效。但进展不平衡、覆盖不全面、评估不规范等问题仍很突出。各级各部门各单位要充分认识做好风险评估工作的重要性，不断完善配套制

　度、拓宽覆盖领域、深化评估效果。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，特别是征地、拆迁、工程施工、项目引进、集体（国有）企业改制、集体资产处置等，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度，提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策，造成重大损失、恶劣影响的，要严肃追究责任。

　2、健全矛盾纠纷排查机制。按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，对本系统本辖区影响社会稳定的问题进行滚动排查，确保对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点群体矛盾动态了如指掌。要依托街道和村居综合服务管理平台，发挥基层干部和群防群治力量优势，采用网格化管理，全覆盖、无缝隙，努力把矛盾排查触角延伸到每一个角落。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，对可能演化为群体性事件的矛盾逐一落实责任，采取有效措施加以防范化解，防止碰头叠加、蔓延升级。

　3、健全信访与调解联动机制。完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系和工作机制，加强人民调解组织建设，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民

　间矛盾。加强专业性、行业性人民调解组织建设，发挥社会组织和社会工作者的作用，提高调解工作的水平和实效。完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化纠纷解决机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。建立社会情绪监测和心理危机干预机制，把有不良行为倾向的特殊人群纳入视线，及时加强心理辅导、调适失衡心态、纾缓过激情绪，引导其理性对待和处理问题，防范极端性事件发生。

　4、健全网格化管理机制。网格化是把党员干部与群众直接联系起来的有效形式，要健全完善全区“面、线、块、点”全覆盖无缝隙的网格化管理机制。“面”，即区信访维稳联席办、政法委、公安分局、信访局全面掌握职责范围内的信访维稳问题，统筹协调、强化调度，加强对各职能部门、各街镇信访维稳工作的领导、指导、调度、考核。“线”，即区直各职能部门依据谁主管谁负责的原则，全面掌握管理服务对象的基本情况、重点服务对象的详细情况，建立动态长效的管理制度。“块”，即各街镇落实属地责任，对本辖区内的信访维稳工作负总责，确保把矛盾化解在辖区，把重点人员稳控在辖区，维护好本辖区和谐稳定。“点”，即把治理触角延伸到小区、楼院、企业、市场、学校、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，“点”成“格”、“格”成“网”，奠定信访维稳工作基础。网格化管理是今年全区深化社会治理的一项基础性工作，重点在街镇，要按照“三社联动、三

　化推进”的要求，把这项工作扎扎实实地抓好，切实提高基层治理的能力水平。

　三、运用法治思维和法治方式解决信访维稳突出矛盾和问题 1、依法治理进京非访问题。1 月 30 日，省法院、检察院、公安厅、司法厅出台了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》（鲁公发〔2015〕35 号），进一步明确了依法处置的方法要求。各级各部门各单位要进一步明确责任，加强与公安机关的协同配合，加大执法力度，依法妥善处理进京非访问题。要进一步加大依法治理力度，对进京非正常上访案件，特别是重复进京非访、集体进京非访案件，要对涉嫌违法犯罪的幕后推手、可能引发非正常上访问题的苗头隐患等进行深入分析排查，摸清底数。对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作；对扰乱公共秩序的治安问题，一定要态度坚决、依法处理，不能无原则地纵容迁就；对组织煽动串联操纵他人以上访为名借机敛财、聚众滋事、冲击国家机关的，要坚决依法惩处。

　2、深入推进依法逐级走访。实行依法逐级走访是信访制度改革的重大举措。要严格执行首接首办责任制，下大气力把好“第一道关口”，不推诿扯皮，不敷衍塞责，依法按政策办理信访事项。对走访群众反映的问题，压实属地属事有权处理单位的办理责任，使信访事项在应有层级得到有效

　解决。树立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，对有些基层无权解决的疑难案件可以尝试由村居干部带案向上一级反映，绝不能一拒了之、把矛盾推向上级。区信访局要加强对越级访情况的分析研究，对上行趋势明显、越级访总量偏高的街镇进行重点督导调研，分析症结所在，对症下药，推动整改。深入推进领导干部接访下访和阅批来信制度，区级领导每月至少 l 天、街道和区直部门主要领导每周至少 1天到信访接待场所接待群众来访，集中精力化解积案、难案和群体性利益诉求，切实解决突出问题。区信访局要加强区级领导接访工作的协调，定点接访与基层走访相结合，职能部门联合接访与吸纳法律工作者参与接访相结合，公示领导接访时间与通报领导接访成效相结合，确保区级领导接访工作落实到位，真正解决信访问题。通过区级领导的示范，带动街镇、区直部门领导干部认真接访、深入走访，为群众表达诉求、解决困难提供便利。

　3、依法做好信访案件的化解工作。要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问...

篇八：在信访稳定工作会议上的讲话

　 同志们：

　这次会议主要任务是：对新中国成立 70 周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立 70 周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“XX 不让去、XX 不能去、XX 不许去”的要求，实现“本地不聚、XX 不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立 70 周

　年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：

　一、统一思想，认清形势, 切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感 做好新中国成立 70 周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

　二、各负其责，各尽其力，不断提高依法做好信访稳定工作的能力

　新中国成立 70 周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。

　一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。

　二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

　三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点XX 人，二类重点 XX 人，涉及企办教育退休工勤人员重点 XX人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，

　动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。

　五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点

　人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。

　六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。

　七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。

　同志们，新中国成立 70 周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立 70 周年大庆献礼。