2023年度论县域经济发展状况与分析 关于县域经济高质量发展工作情况的思考

论县域经济发展状况与分析 论县域经济发展状况与分析摘要：县域经济的发展是乡村振兴战略的着力点，县域经济以城镇为中心，以乡村和城镇为基地，各种经济模式，各种相关产业有机综合。党的十九大提出下面是小编为大家整理的论县域经济发展状况与分析 ,供大家参考。

　　论县域经济发展状况与分析

　　摘要：县域经济的发展是乡村振兴战略的着力点，县域经济以城镇为中心，以乡村和城镇为基地，各种经济模式，各种相关产业有机综合。党的十九大提出了乡村振兴战略，为推进县域经济的发展提供了新时代契机。要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，推进杞县县域经济的发展应以农业作为主导产业，大力发展现代农业，积极推进新型城镇化，提高县域经济规模和质量。

　　关键词：乡村振兴；县域经济；创新；产业

　　统筹县域经济发展是党的十九大报告提出乡村振兴

　　的重要内容之一，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要任务。大力发展县域经济是实施相残振兴的重要着力点，是促进区域协调发展的重要途径。改革开放以来，县域经济快速发展已成为区域经济持续协调快速发展最重要的基础和动力源，对调整区域经济协调发展发挥了重要作用。破解不平衡不充分经济发展关键在县域经济，难点在县域经济，潜力也在县域经济。

　　一、县域经济发展的现状

　　我国传统和现实的社会结构中，县域经济是联系宏观与微观，城市与农村，工业与农业的重要环节。以县域经济为中心，乡镇为纽带，广大乡村为腹地，城乡兼容，功能俱全，起活动涉及生产、加工、流通、分配、消费各个环节。

　　贫攻坚成果得以巩固，主导产业优势明显，种植业已形成种植、储藏、加工、销售、研发为一体的完整产业链条，产业规模和集聚效应不断扩大。

　　县域经济发展中树立“项目为王”理念，以项目建设引领经济发展，积极用好国家和省里的财政、投资、消费等宏观政策，确保经济运行在合理区间。强化项目带动，以重点项目建设促增量；聚焦水利、市政、交通、生态环保等关键领域继续谋划项目，力争更多项目纳入国家、省里的大盘子；落实好项目建设周例会制度，用好一般债、专项债和政策性、开发性金融工具，及时高效解决项目建设中存在的问题，提升项目实施效率。加强要素保障，积极对上协调争取专项债额度、政策性贷款；用好省重大项目用地、能耗指标省级保障政策，争取更多项目纳入省重大项目库；以县、乡、村三级国土空间规划为契机，统筹县域用地指标，优先支持大项目、好项目。服务实体经济，深入开展“万人助万企”活动，持续落实减税降费让利政策，帮助企业轻装上阵、做大做强。建立健全金融服务机制，优化中小微企业金融服务。

　　坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，立足特色产业，做强优势产业，打造农副产品深加工和新材料新能源两个百亿级产业集群。

　　统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，着力打造宜居城市、韧性城市、智能城市。提升规划水平，高标准编制国土空间总体规划，认真做好北部片区、城南新区、开发区片区规划，编制产业园区、乡村振兴等专项规划，同时突出规划战略引领和刚性控制作用，保持“两违”治理高压态势，减少违建存量，杜绝违建增量。提升建设水平，以百城建设提质工程和城市高质量发展三年行动计划为抓手，加快推动城市更新。提升管理水平，规范道路交通秩序，改善群众出行条件；合理布局蔬菜批发、汽车销售、餐饮住宿等专业市场，规范沿街商店、流动摊点等经营管理，加快专职网格员选拔及下派工作，加强人员力量，提升基层社会治理能力，更好维护社会大局稳定。

　　坚持把保障粮食安全与深化农业供给侧结构性改革结合起来，着力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。扛牢粮食安全责任，坚持藏粮于地、藏粮于技。落实最严格耕地保护制度，推广“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守住耕地红线；加快推进高标准农田建设，并实现高效节水灌溉，保证粮食种植面积；深入推进优质粮食工程，提高粮食核心竞争力。提升农业质量效益，依托大

　　蒜产业优势，推动大蒜产业向规模化、绿色化、标准化、品牌化方向发展，积极创建标准化生产基地。巩固拓展脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，保持“过渡期”内帮扶政策，帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续壮大扶贫产业，深化“十链百园千基地”建设，扎实做好脱贫人口稳岗就业、后续扶持等工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动，优化农村生活垃圾分类和资源化利用的收、储、运、消工作机制，持续开展农村人居环境整治提升行动，推动乡村建设水平大提升。

　　越是外部环境复杂、困难挑战增多，越要坚持深化改革、扩大开放、优化环境，增强发展活力。深化重点领域改革。推动国有资本向战略性新兴产业和优势产业集中，优化国有平台公司资产结构。深化农村改革。探索建立农村集体资产收购储备制度；支持壮大农村集体经济；推进农村宅基地制度和土地制度改革，加快空心院整治，争取盘活更多批而未供土地。深化“放管服效”改革。继续向乡镇赋权，提升乡镇自治能力。持续优化营商环境，以市场主体满意度为目标，抓好营商环境，打造市场化、国际化、法治化的营商环境。

　　二、县域经济发展存在的主要制约因素

　　县域经济发展，当前迫切需要解决的问题，是人的问题，尤其是党员干部对乡村发展认识不到位。干部不领，水牛掉

　　井。尽管群众有无限的创造力，但如果没有得力领导，这力量有时就是发挥不出来，如同一头水牛掉进了井里，有劲无处使。从当前发展分析来看，存在部分不具备长远发展目光、发展理念相对落后的县域领导干部，对县域经济发展缺乏系统的认识，不具备时代要求的创新精神与创新能力。群众热切盼望好干部、好班子、好支部，“给钱给物，不如给个好支部”“选对一个人，富了一个村”，就反映了这种心声。从一些发达村镇的发展历程看，虽然条件禀赋千差万别，有的拥有资源，有的拥有技术，致富门路也各不相同，却都有一个好“带头人”。

　　有的领导干部平时无心履职，对主管和分管的工作不熟悉不了解，问题有哪些、差距在哪里，目标是什么、措施怎么定，说不出个一二三，心中无数、脑中无策、手中无招，还不主动学习，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

　　有的干部一天到晚多数时间呆在机关、呆在办公室里，既不下基层调查研究，不到一线去抓落实，也不愿意走出去跑项目、招商引资，坐等“天上掉馅饼”。

　　观念老一套，抓工作按部就班，贯彻上级精神照搬照抄，不会改革创新，不学习先进经验，坐等中央政策，任职三年五年，说起来经验很丰富，实际上工作毫无起色。

　　有的干部为了出成绩，盲目大干快上、乱铺摊子，还有的玩“数字游戏”，项目不够、数字来凑，投资不足、编造

　　“加油”。这是坚决不允许的，我们要管住两头、抓住中间，杜绝此类现象。

　　中层干部是上传下达、落实工作的关键，但目前，干部作风和效率问题，工作抓落实的问题，难就难在中层。

　　一些干部，任务完成不了，就讲困难、讲客观条件，更有甚者，接到工作任务，首先想的是推给谁办。我们现在开展工作都要求自己报节点计划，大家以后也要养成工作具体化、节点化、责任化的习惯，不能出现这种情况。

　　一些人不求上进，面对工作压力一躺了之，还有的为了不出事，宁愿不干事。但是大家心里要清楚，“躺平”往小了讲是自私，往大了讲就是失职，而且忽视问题、掩盖问题只会使问题越积越多，矛盾越积越大。

　　有的干部热衷于坐而论道、空泛议论，缺乏实干精神，对一些自己不了解的工作发表意见，听上去头头是道，其实不切合实际。

　　三、发展县域经济破解基层干部思想的措施

　　当前，全面深化改革正在攻坚克难。担当意识是我们党不断夺取新时代胜利的关键因素。但是当前党员干部特别是一些领导干部缺乏担当意识，明哲保身，不愿讲真话；信奉好人主义，不讲原则是非。不愿意承担较为艰巨复杂的工作任

　　务，出现这些不良现象，说到底是思想出了问题，要端正态度，对标对表，立行立改，切实扭转作风，推动县域经济社会高质量发展。

　　基层党员领导干部要开短会、讲短话、发短文，要下决心从“文山会海”中走出来，留出更多的时间和精力抓落实，留出更多的时间研究具体问题、解决实际困难。

　　对高基层干部要讲方法、讲效率、讲质量，讲方法，就是要大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。讲效率，就是要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。讲质量，就是要把工作做到最好，不仅要有速度，更要实现有效益、有质量、可持续的发展。

　　对关键领导干部提高站位、解放思想、改革创新，提高站位，就是不能满足于一般化，必须坚持高起点、好结果，为全国探索路子、积累经验，既为一域争光，也为全局添彩。解放思想，就是要聚焦影响高质量发展的突出障碍、影响治理效能的突出矛盾、人民群众反映强烈的突出问题，积极走出去学习借鉴先进经验，学习他们解放思想、敢为人先、革故鼎新的胆略气魄，学习他们察觉机遇、捕捉机遇、抢抓机遇的敏锐能力，打破思维定式、固有模式，变“事事找惯例”

　　为“大胆创新例”。改革创新，就是要鼓励先行先试，凡是有利于加快发展、破解难题的，就大胆地试、大胆地改，用创新的思维谋划工作，用改革的办法解决问题，为高质量发展注入源源不竭的动力。

　　对具体负责干部要抓问题清单、责任清单、负面清单，抓问题清单，就是要强化问题导向，梳理问题、列出清单、挂账销号，一项一项去推动解决。抓责任清单，就是要明确每一项工作的任务是什么、责任人是谁、什么时间完成、怎么考核等，明确下来、定清楚。抓负面清单，就是要针对每项工作的实际情况，明确必须守住的底线，把规矩立起来，形成硬约束。

　　要经常下基层，坚持践行“一线工作法”，把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线，在一线发现问题、解决问题。坚持到群众中去、到实践中去，带着问题开展调查研究，主动问需于民、问计于民，了解群众期盼，倾听群众意见，使研究制定的政策措施，更接地气、更合民意。坚持深入基层坚持下基层宣传解读政策，建立政企间“政策直通车”，让企业和群众知道出问题怎么办、找谁办、在哪儿办。要坚持“一把手”作表率，领导干部要带好头，中层干部要挑重担，一般干部要不拖后腿、争当先锋。

　　新时代背景下，我国经济发展取得了显著成绩，但是城乡之间经济发展速度仍然有差距。乡村经济发展是我国经济发展不平衡的主要问题。为了进一步协调

　　社会经济发展，推动乡村经济建设，加快乡村振兴战略实施，县域经济是我国经济建设发展的不可可忽视的重要组成部分。因此，切实有效推动县域经济建设，对实现全面建设社会主义现代化国家具有积极推进作用。