区委书记全区农民增收工作会议上讲话（精选文档）

下面是小编为大家整理的区委书记全区农民增收工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。

　. . 区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话

　文章标题：

　区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话

　同志们：

　今天我们在这里召开全区农民增收工作会议， 主要任务是传达昨天召开的市会精神， 结合我区实际， 迅速掀起以秋播为中心任务的农民增收热潮。

　刚才， _区长认真总结了今年以来农民增收工作的总体情况， 对进一步做好农民增收工作作了全面部署， _、 _、 __、 红_四家从促 进农民增收的不同侧面作了很好的发言， 也表明了态度。

　同时， 这次会议还专门下发了《关于加快发展高效农业的意见》， 大家回去以后要认真学习、 消化和贯彻执行。

　下面， 我就全区农民增收工作再讲三点意见。

　一、 要自觉走出三个认识误区 １ 、 认为___是主城区， 城镇建设是重点, 农村工作不一定重要。多年来， 我区不少干部都认为___是主城区，农业农村工作不是很重要， 农民增收不是主要任务，从而在工作上就表现在重城轻乡, 重工轻农。

　这种误区由来已久， 使得我们的领导力量弱化， 工作指导软化，

　. . 资金投入退化。

　事实上， 83 至 96 年我们没有农村，那时的机制是适应的， 但是北五镇划入以后， 当时全区的农业农村工作集中在区农村工作委员会， 在管理体制上就已经出现许多不顺； 04 年划入三个镇， 农业人口和总量都增加了， 区委、 区政府对农业农村工作开始更加重视， 一切工作都有了很大转机， 但对照工作要求仍有很大差距， 我们的工作水平、 镇村街景都与地位不相称。

　当前， 推进农民增收， 加快新农村建设步伐， 首先要走出这个误区， 坚持城乡互动、 工农并进， 同时， 必须要走以工促农、 以城带乡的路子。

　２ 、 认为农民收入在全市已走在前列， 小康目标的实现稳操胜券。

　2005 年全区农民纯收入为 5600 元， 居全市第三位， 比大丰少 1 元， 比东台少 40 元左右。

　大家对此都认为以这样的水平， 我们到 2010 年实现小康目标是很有把握的。

　但大家应该知道， 这一数据给我们带来两方面压力。

　一方面是与东台、 大丰相比较，我们农民增收的实在程度不如他们， 龙头企业数量以及带动能力不如东台， 农民走向市场的组织化程度不如东台、 大丰。

　我区农民收入主要依靠外出打工、 低层次的农业生产。

　另一方面是内部相比较， 少数地方的高收入掩盖了大部分地区的低收入。

　把平均增幅拉了上来。

　去年， 我区城郊 14 个村和近城村的农民收入

　. . 已达到 7000 元， 而其他一些镇村农民都达不到这个水平， 最低的乡村在 4000 元左右， 略高于响水的平均水平， 我区仍有相当一部分村的农民收入与滨海、 响水中等乡村的人均纯收入相差不大。

　总的来看， 我区的农民纯收入数据是脆弱的， 大家的认识没有抛弃“比上不足， 比下有余” 这个观念。

　同时， 对照区第六次党代会提出年均增长 10 的目标， 到 2010 年要达到9000 元， 从我区目前的农民人均纯收入来看， 要实现上述目标， 必须每年至少要增加 700 元， 才能达到要求， 农民增收的任务是相当艰巨的， 压力也很大。

　３ 、 认为现在考核工作实绩的重点是招商引资、 项目推进、 财政收入， 农民增收考核很难， 也没有摆上相应的位置。

　这既是误区， 也是我们工作导向的一个问题。

　从上到下普遍存在。

　到现在为止， 还没有一种能够考核农民增收的科学机制。

　这种错误导向也导致了农民增收工作一直很难抓上手。

　今后， 我们必须克服这种错误认识， 要把农民增收工作与招商引资、 项目推进、 财政收入放在同等位置。

　今年以来， 召开农民增收的专项会议不多， 下发的专项文件也很少， 像今天这样大规模、 高规格的农民增收大会， 今年以来还是第一次。

　当前， 各级组织、 各级干部都要走出这种误区， 把农民增收作为首要任务来抓、 来部署， 要从

　. . 思维观念、 工作方式上彻底转变。

　二、 要正视存在的四个问题 今年以来， 农民增收工作取得了一定的成绩， 战胜了多种自然灾害， 如抗洪排涝、 防治病虫害等， 但成绩只代表过去， 要确保今年增收任务的完成， 一步一步加快农民增收步伐， 关键是要找差距、 找不足、 找问题， 找到了差距和问题， 我们就可以找到更加扎实的补救措施。

　１ 、 高效农业新品种不多， 发展规模不大。

　前几年，像张庄的黑大麦、 永丰的黄金梨、 青墩的雪菜、 南洋的萝卜以及便仓、 伍佑的设施大棚蔬菜都具有一定规模和知名度， 但从近几年的发展来看， 有的小规模扩大， 有的在退化， 甚至有的已经从人们的视线中淡化。这几年来， 全区新品种、 新技术推广不快、 数量不多，这是种养业上的致命弱点和不足， 根本上就是我们缺乏有效的组织引导和有力地市场引导。

　新品种没有产生应有的效益， 导致农民自觉扩大种养规模和推广新品种的热情不高。

　２ 、 农业产业化龙头企业数量不多， 带动能力不强。近几年， 我们每年都有新增的龙头企业， 但没有一个像模像样、 有带动能力的大企业， 张庄奥康未能形成气候， 富大搞垮了， 瑞智没做大， 泰来神的养殖场进

　. . 展不快， 恒鼎是多年不见规模扩张， 伍佑的醉螺仍然处于家庭作坊式生产阶段。

　这些企业还都是老企业，新的企业就更少。

　缺少新企业， 缺少大企业是我们根本的不足， 而且我区没有一个真正达到“企业＋

　 [1]

　[2]

　基地＋农户” 形式的利益共同体龙头企业，丰富的食品资源没有能够形成有规模的食品加工工业。

　现在， 在建的红蜻蜓、 汇源两个项目一旦建成以后， 在全市还是有较高地位， 也能很好地带动___农民的增收工作。

　今后， 我们各镇就要围绕这两大龙头，及早做好基地建设、 品种推广工作， 把带动农民增收这个文章做好做活， 做出实效。

　实际上， 红蜻蜓、 汇源建成以后， 我们 ___的生产基地是远远不能满足他们生产需要的， 这样我们就要率先成立经销组织把眼睛拓向外县市， 做活流通文章。

　３ 、 农业基础设施滞后， 镇村建设步伐不快。

　在这一方面， 这几年我们做了大量的工作， 也解决了一批很现实的问题， 但由于历史、 体制、 领导等多方面原因，加之农村基础条件薄弱， 很难在短时间发生根本性的变化， 因此， 现在看来， 全区农业基础设施建设欠帐仍然很多。

　今年， 发生的洪涝灾害就暴露了各地桥、函、 闸、 站等基础设施的老化。

　我们要用三年时间彻

　. . 底解决这些问题， 目前各镇都已将这些工程列上计划，正在推进， 这个势头， 很好。

　此外， 镇、 村建设面貌、繁荣程度与城市区地位也不相符合。

　４ 、 农民自主创业意识不强， 干部组织领导水平不高。广大农民还缺少风险意识、 市场头脑、 投资欲望，“小富即安、 不富也安” 的观念还普遍存在。

　目前， 全区没有太多的养殖大户， 缺乏有名气的老板， 能够带动多家养殖的龙头就更少。

　这些都是农民自主创业不强最具体表现。

　全区各级干部组织水平不高， 沉不到底，缺少带民富的责任。

　特别是用市场化的办法引导农民的意识不够， 引导农民服务农业、 指导农村仍然以行政手段为主。

　当前， 各地都在落实今年区委、 区政府提出的“一三五” 目标， 希望大家在如何科学、 有效地完成任务上动脑筋。

　要拿着“订单” 落实工程指标，学会用市场经济手段、 按市场经济规律办事。

　上述四个问题集中反映出农民增收速度不快。

　特别是工资性、 资产性收入占农民收入的比例不高， 传统式的种植业、 粗放式的养殖业、 出售初始产品、 低层次的劳务输出仍然是全区农民增收的主渠道。

　我区依靠技术吃饭的农民太少， 靠本领挣钱、 搞组织指挥增收的人太少。

　要不断提高组织领导方式， 广泛组织农民靠技术吃饭， 凭本事挣钱。

　. . 三、 全力推进五个方面新突破 １ 、 着力推进农业招商引资， 在发展农业龙头企业上取得新突破。

　各地、 各部门要在农业招商上做到与工业、 三产“四个一样”， 即任务一样下达， 项目一样引进， 工程一样实施， 实绩一样考核。

　各地要立足当前，着眼长远， 高度重视农业项目的引进， 书记、 镇长每人每年至少要引进一个投资达 300 万元以上的农业项目。

　要做大做强现有龙头企业， 把发展龙头企业与配套基地一起抓， 切实起到带动农民增收作用， 这也是发展龙头企业的关键。

　２ 、 着力加强农村合作经济组织建设， 在发展农民经纪人队伍上取得新突破。

　合作经济组织与基地建设是紧密相连的， 有了高效农业规模种养基础， 合作经济组织就会应运而生， 一旦离开了合作组织， 我们规模基地就很难再做大。

　因此， 各地要加强农村合作经济组织建设， 切实做好两方面工作。

　一是对现有一定规模的高效种养地区， 必须成立合作经济组织， 引导农民走市场化路子。

　二是每个村要有一个当家的特色农产品。

　各地要以大力实施“一村一品” 为契机， 在壮大合作经济组织上， 切实做到三个一， 即一个村一个特色产品， 一个特色产品一个合作经济组织， 一个合作经济组织一批经纪人， 年终要严格考核， 大力表彰

　. . “双十佳”， 即十佳经济合作组织、 十佳农民经纪人。

　３ 、 着力推进劳力转移和农民创业， 在发展个体民营经济上取得新突破。

　在劳务输出上要实行订单培训，提升层次。

　劳动力转移也要讲究招商， 主要是招订单，招用工资源。

　然后对照要求从基础工作做起， 抓好定向培训， 二次转移， 提高收入。

　对已转移人员或转移又回乡人员要组织再培训， 提升层次， 提高就业能力和收入水平； 内外并举， 突出外输， 重点突破对国外的劳务输出。

　在发展民营经济上， 要尽快掀起全民创业新高潮， 要重点做到“引、 放、 扶”， 即要引导农民投资兴业， 引进“凤还巢” 项目； 放宽政策、 放低门槛、 放活经营、 放开管理、 放手发展； 实行政策上的扶持， 要真正做到一放到底， 一扶到位。

　４ 、 着力加强基础设施建设， 在实施农村新五件实事上取得新突破。

　新农村五件实事的建设目标和任务，区委、 区政府都已作出了十分明确的规定， 现在最主要的是抓落实， 抓推进， 各地、 各部门要学习区文化局、 广电局、 教育局、 卫生局等单位， 加大跑市、 跑省、 跑部力度， 上面有政策， 我们就要大力向上争取。同时， 在实施过程中， 要坚持走市场化的路子， 不断调动农民投身实施新五件实事的积极性。

　对一些惠民的政策， 我们也要更加重视， 年内各镇要再组织一次

　. . 农民体检工作。

　５ 、 着力加强农民增收工作上的领导， 在思维方式、指导方法和推进措施上取得新突破。

　各地要切实转变就农业抓农业、 就生产抓生产的传统思维， 用外向化、产业化的观点来指导农业， 发展农业， 牢固确立以工业化致富农民、 城镇化带动农村、 产业化提升农业的思路， 坚决改变就农业抓农业、 就生产抓生产、 重生产轻加工流通的倾向， 在思维方式和工作方式上来个大转变。

　要把农民增收工作作为农村一切工作的中心，作为各行各业支持新农村建设的重中之重； 要提高农产品的附加值， 提高农民的组织化程度， 提高农业的外向度， 提高非农收入占农民收入的比重； 要以“订单” 方式搞秋播、 抓调整， 以市场引导的方式落实“一三五” 工程； 要加大农村服务体系的改革力度， 鼓励企业和农村挂钩， 区直机关要为挂钩乡镇的农民增收工作做几件实事； 要切实改进和加强对农民增收工作的领导， 区成立农民增收工作领导小组， 各镇书记、镇长要有一人抓三农工作， 分管领导具体负责， 并不断提高组织领导水平。

　《区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话》 来源于文秘 114 网， 欢迎阅读区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话。

　. .